谈国有企业产权交易中的几个难点问题

谈国有企业产权交易中的几个难点问题陈璐第一，国有企业产权交易中国有资产流失问题。产权交易中国有资产流失主要表现在三方面：一是交易过程中产权出售价格过低。二是交易程度不规范，行政干预多，资产评估往往由行政部门说了算，或者不作评估。三是资产评估缺乏规范，...     

国有资产流失标准新探

在资产转让与产权交易过程中，国有资产是否有流失，一般是看国有资产或产权的转让价格是否与其价值相符。所以，国有资产和产权转让的原则要求就是要使其转让价格与其价值量相当。但是，国有资产的价值量有多少，应该怎样测算，衡量的标准是什么呢？事实上、国有资产在出售转让以前，对其价值的核算、评估只是一种市场预测，它的价值量究竟有多大还是个未知数。在市场经济条件下，国有企业的产品不能由政府人为定价，同样地，国有资产的转让价格也不能由政府指定，政府必须把国有资产推向产权市场进行转让，国有资产价值量究竟有多大，国有资产能否完成价值实现的“惊险一跳”，最终要通过市场检验，在产权市场中，众多的买方共同竞争，与卖方讨价还价，最终形成交易价格，这就是资产和产权的市场形成价格，尽管受供求关系等市场因素的影响，资产和产权成交价格会经常出现一下波动，但只要市场秩序正常，竞争充分，产权交易价格的波动就会始终围绕着价值这个轴心，反映 资产价值量，衡量国有资产价值量的标准只能是市场形成价格，进而，衡量国有资产流失瑕否的根本尺度也是只能是资产和产权的市场形成价格。如果国有资产产权交易市场经过充分竞争形成市场价格后，以非市场手段人为压低价格使之以低于市场形成价格出售，则必定导致国有资产流失。     

国企产权交易中的资产评估、转让价格与资产流失

本文从国企产权特征和相应的行为选择来分析资产评估在交易中的定位以及特殊的国企产权交易模式.结果显示,资产评估是国企产权交易模式不可或缺的第一环,是产权交易的起点.但交易并不止于评估,完整的交易模式还包括第二环、第三环乃至第四环,国有资产的定价可以在这一模式下完成.在此模式下达成的交易,转让价格的高低不是判断资产流失与否的标准.只有在满足了非价格要求的条件下,企业仍以较低价格转让产权,才可认定是资产流失.     

深化国企改革 规范交易市场

随着国有企业改革的推进,企业国有产权转让必须“进场挂牌交易”,这已是防止国企改革中国有资产流失的重要措施之一。本文结合我国产权交易市场的发展情况,就完善全省区域性产权交易所建设的若干问题进行分析。在不断完善产权交易中防止国有资产流失由香港学者郎咸平引发的关于国有企业产权改革与国有资产流失状况的争论,引起了各方热议。针对国有产权制度改革中目前存在的种种问题,国务院国资委在有关研究报告中强调要遵循四项原则,即实现进场交易,公开披露信息,规范产权交易行为,加强产权交易监管。在遵循运用四项原则中,产权交易所任重而道远。     

试论国有资产产权交易中的问题与对策

随着我国经济体制和国有企业改革的不断深入,国有资产产权交易中暴露出来的问题越来越多,在一定程度上导致了国有资产的流失,不利于我国国有企业改革工作的有序开展。本文在分析国有资产产权交易中存在问题的基础上,重点就加强产权管理,解决国有资产产权交易问题的相关对策进行深入研究,旨在促进国有资产产权交易的规范化、合理化。     

国有资产产权转让中存在的问题及审计建议

加强对国有资产产权转让的监督,建立企业国有资产产权交易制度已经成为从源头上预防和治理腐败,防止国有资产流失的制度性要求。文章认为要加强企业国有资产产权转让行为的监督,需要了解企业国有资产产权转让中存在的问题及其原因,并找到相应的对策。文章就此展开详细论述。     

国有资产管理体制中的代理问题——一个国有资产流失案例的启示

<正> 产权交易中的国有资产流失已引起有关方面的高度重视。但对于这类资产流失的性质和原因尚需系统的调查与分析。本报告以南昌市化工原料厂与美国PPG公司在白炭黑生产项目上的合资为案例,探讨这类资产流失的体制根源和政策原因。     

国有资产管理体制改革呼唤产权交易市场建设

国有资产管理体制改革实质上是产权制度的改革，它明确了中央和地方两级政府分别作为出资人主体的权责利关系，并以国有资产的保值增值为绩效考核目标。国有产权只有按照市场规律有序地漉动才能保证固有经济盘活存量，用存量换增量，促进产业结构的优化和经济结构的调整，而统一、规范的产权交易市场体系建设是使国有产权有序流动从而发挥市场配置资源的基础性作用，确保固有资产不流失、保值增值的机制保障，是使国有资产管理体制发挥效用的重要因素。     

我国国有资产协议转让与拍卖模式的比较分析

我国国有资产流失问题与资源的非优化配置密切相关,而解决国有资产流失问题的关键是要选择一种最适合国有产权交易的资源分配方式。我国国有资产产权交易的协议转让方式中,拍卖机制更能提高国有企业产权的卖方期望收益,我国国有产权交易的实证数据也证明了这一点。但我国资产拍卖在实践中仍存在一些缺陷,政策支持力度也很有限。应积极推动我国国有资产拍卖交易市场的建立与完善,逐步完善产权交易所内部组织,实现国有资产交易的产业政策目标。     

加强国有资产管理 防止国有资产流失

国有资产流失是近年来理论界及实际工作者探索的热点，人们从不同侧面探讨遏制国有资产流失的措施。国有资产流失的形式多种多样，产生的原因也各不相同，防止国有资产流失已成为经济体制改革中的当务之急。一、国有资产流失现状及原因据国家有关部门统计，目前全国经营性的国有资产（资源、事业性资产除外）约26，00O亿元，国家经委作了一个测算，1987年～1992年间，国有工业企业的国有资产通过不同渠道流失了约2300亿元。国有资产流失的形式，归纳起来有：（－）台进过程中国有回广大量流失引进外资，对我国经济发展起到了巨大的推动作用…     

要高度重视国有资产流失

国有资产流失问题是当前国民经济运行中的一个重要问题，由于国有资产存量结构调整中铺的面广，造成国有资产流失严重，如何使国家真正以所有者的身份来管理国有资产，实现国有资产的保值、增值，是当前应高度重视的问题。本文从国有资产流失的原因以及怎样管理国有资产两方面对此加以说明。一、国有资产流失的原因１．政企不分，资产管理主体不明确。由于我国是社会主义公有制国家，政府具有组织文化建设的职能，加上过去我国绝大多数企业都是政府设置的，因此存在着政企不分的现象。另外，国有资产虽属国家所有，但企业主管部门、行业主管…     

山东诸城处置改制企业国有资产的考察报告

在诸城企业改制过程中,国有资产的处置是一个备受关注的问题。关注的焦点主要集中在以下几个问题上:1国有资产出售过程中有没有资产的流失;2出售国有资产的影响或效应是什么;3国有资产在县域经济中的定位与管理。不过首先要明确的是诸城出售的国有资产只占诸城国有资产总量的一小部分,实际上主要出售的是集体资产。一、国有资产的出售出售国有资产是诸城企业改制的核心环节之一。在程序上诸城主要采取了资产评估、资产分离、资产处理三个步骤。1由资产评估机构对改制企业的资产进行评估。评估过程中严格按照国家的有关法规和政策。细致评估,确定产权。2资产评估后对企业资产进行适当分离。     

加强对改制国企的审计监督

改制是当前国有企业走出困境，建立现代企业制度的一个重要途径。但在改制中依然存在着国有资产流失、财务信息失真、企业行为失控等问题。因此加强对改制企业的审计监督，防止国有企业资产流失，特别是强化国有企业的经济效益和经济责任的审计监督是一项长期的艰巨的重要工作。     

国有企业资产流失的症结及对策

一、国有企业资产流失的症结造成国有企业资产流失的原因是多种多样的,归纳如下：（一）企业内剖因素造成的国有资产流失目前,我国的一部分国有企业由于国家经济体制改革中的结构性调整而出现了经营上的困难,甚至有相当多的企业发生了亏损,这是历史客观原因造成的国有资产的大量流失。但是在主观上,由于企业经营者的素质低下及缺乏有效的约束机制也造成国有资产的大量流失。第一、经营者的自身素质引起的国有资产流失。首先,国有企业的资产从形态上分为有形资产和无形资产,对于有形资产,一般人都有所认识,而对于无形资产,大多数经…     

论国有资产的流失及其控制对策

在改革开放中，国有资产大量流失成了十分严重的现象，已经引起经济学家、政府部门的重视，如何控制这种流失，以保证国有资产在我国社会主义市场经济中的主导地位，促进我国经济建设、改革开放的健康发展，是每一个有良知的中国人应关心的问题，更是国有资产企业管理者的神圣责任与重点课题。1国有资产及其现象所谓国有资产，即归国家所有的资产，《中华人民共和国国有资产法(草案)》定义：本法所称国有资产，包括国家以各种形式投资形成的资产及其收益，包括拨款、接受馈赠而形成的资产，包括凭借国家权力取得、或者依据法律认定的各种类…     

探析我国高校国有资产流失成因

文章针对高校国有资产流失问题,提出与企业及其他行政事业单位相比,高校国有资产流失的成因有其自身的特点,与高校资产的特殊性、其资产监管的体制和法制环境、高校管理者的管理观念这三个层面有紧密关系的观点,并着眼于这三个层面对其成因进行剖析,为防范我国高校国有资产流失提供理论研究基础。     

铁路企业国有资产管理之我观

本文对现阶段铁路企业资产管理中存在的国有资产管理体制不科学、权责不明确,国有资产评估制度有待完完善、国有资产流失,国有资产监督机制不健全等问题进行了分析,有针对性地提出在铁路企业资产管理中建立科学有效国有资产管理体制、健全并严格执行国有资产评估管理制度、进一步强化国有资产监督,努力提高国有资产管理绩效等完善铁路企业国有资产管理的措施。     

浅谈运用市场机制对国企进行激励和约束

加强对国有企业的监督，不仅是为了防止国有资产流失，保障国有资产的完整无损，而且要使国有资产流动，取得资产的最伴组合，实现经济结构的调整。为此，关键的问题在于：如何提高国有企业的效率、效益，如何调动企业家的积极性。     

中外合资合作企业国有资产的流失及防范

中外合资合作企业国有资产的流失及防范于天义近年来，当人们正致力于防范国有企业的国有资产流失问题时，冲外合资合作企业的国有资产流失问题逐渐暴露来．并且随着我国对外开放力度的加大，流失状况日趋严重。一、中外合资合作企业国有资产流失的形式１．由于论证不缜密...     

国有企业改制中存在的法律问题及其对策

国有企业改制是一项复杂的系统工程,涉及清产核资、企业产权界定、资产评估和处置、企业员工身份置换等一系列事关民生的重大问题,但由于历史、政策、体制、法制等方面的原因,导致国有企业改制中出现了一系列的法律问题,主要表现在：对改制企业进行的资产评估不规范,导致国有资产流失严重;企业改制过程中的产权交易不规范,缺乏公开透明度;企业改制工作缺乏制约机制,逃、漏、废债现象依然严重;国企改制依据的主要是部门规章及规范性文件,政策性较强。这些问题的存在,已严重影响了国企改革的进程和成效。