“大部制”改革启航

“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制（简称“大部制”），健全部门间协调配合机制。”党的十七大报告中关于政府“大部制”的全新提法，引起了各界关注。2008年3月11日，国务院向十一届全国人大一次会议提交《国务院机构改革方案》，“大部制”改革方案首次浮出水面。最终，国家能源管理机构改革的方案是：分两个层次设立高层议事协调机构国家能源的委员会和办事机构国家能源局。     

我国90年代的区域经济政策

区域经济政策是指中央政府为推动和协调各地区经济发展,调控区域经济运行而采取的一系列方针、政策和措施的总称。主要包括区域经济布局、发展、组织和调控等方面的政策。其根本目的是推动和协调区域经济发展,实现资源的区域优化配置。对于象我国这样一个地区差异极大的发展中大国,亟需有一个完整而科学的区域经济政策体系,诱导和推动各     

“八五”时期的中国区域经济政策

“六五”以来,国家在充实完善区域补偿政策的基础上,着重实施了地区倾斜政策,同时通过一系列改革扩大了地方的经济权益,初步建立起宏观经济的分级调控体系。总的说,这一政策的实施取得了较大成效,但是在促进区际分工和协调地区发展等方面也尚存在不足。“八五”时期,区域经济政策应在原有基础上适当加以调整。其中心任务是加强宏观区域经济调控,健全区域经济政策体系,通过规范、调节和参与,有效地促进区际分工,协调地区间经济发展。     

我国电力监管组织体系的框架设计

我国幅员辽阔,独立运行的电网众多,国家电监会不可能象英国的ofgem那样,作为“一线”监管机构运行,即使按国务院批准的《电力体制改革方案》(以下简称“5号文”)规定,“向区域电网公司电力调度交易中心派驻代表机构”,监管的“缺位”仍不可避免。为确保国家电监会的有效运作,必须尽快构建完整的的电力监管组织体系。过渡期的电力监管组织体系,应符合电力监管机构的基本属性,要有利于打破省间壁垒,推动跨省区域统一市场的形成,分支机构的布局和级层间的权力结构设计,必须与电力市场发育、电力企业重组的差异性相适应,因“事”设机构、授权力,要充分顾及我国政治、经济体制转轨的现状及走势,循序渐进,平稳过渡。     

中国石油和化工行业2010年度十大热点关键词

能源委成立 2010年1月27日,《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》向社会正式公布。通知称。根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》（国发[2008]13号）精神,为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会（简称“能源委”）,国务院总理温家宝出任主任,副总理李克强为副主任。作为2008年国务院机构改革的后续,     

共聚一堂,为了那共同奋斗的事业--"纪念国务院110号文件发表20周年"座谈会在京召开

1983年7月12日,国务院下发了“关于抓紧研制重大技术装备的决定”的110号文,决定成立国务院重大技术装备领导小组,统一领导、协调重大技术装备国产化工作。20年后的7月12日,由中国机械工业联合会组织的“纪念国务院110号文件发表20周年”座谈会在钓鱼台国宾馆召开。钱正英、陈锦华等及原各部负责重大技术装备的领导同志、中国工程院院士、原国务院重大办和机械部重大办的     

全国统一电力市场体系建设任重道远

<正>在全国统一电力市场设计中充分考虑东中西部协调发展问题，兼顾好区域战略统筹、区际利益补偿等问题。电力是关系到国家经济发展、社会繁荣、能源安全的基础行业。一方面经济发展需要电力先行，另一方面经济制度的变革也不能缺少电力工业这个环节。打造统一的要素和资源市场，建设全国统一的电力市场体系，是支撑高质量发展和新发展格局的应有之义。2022年3月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》中提出了“健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心”“稳步推进自然垄断行业改革，加强对电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管”等明确要求，为进一步深化电力市场化改革明确了方向。     

小资料

国家认监委职能与机构　　新成立的国家认证认可监督管理委员会 ,暨中华人民共和国国家认证认可监督管理局 ,是国务院组建并授权的履行行政管理职能 ,统一监督、管理和综合协调全国认证认可工作的主管机构。根据国务院确定的职责范围 ,国家认证认可监督管理委员会将担负起研究起草国家认证认可、合格评定、安全质量许可、卫生注册方面的法律、法规和规章 ,发布并组织执行相关监督管理的制度、规定 ;研究提出并组织实施国家认证认可和合格评定工作方针政策、制度和工作规则 ,协调并指导全国认证认可工作 ;负责拟定国家实施强制性认证与安全质…     

祝贺“中国石油和化学工业协会资源节约促进委员会”成立——中国石油和化学工业协会杨伟才副会长在节能工作会议上的发言

一、关于成立“资源节约促进委员会”的目的 遵照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型和谐社会的要求，根据中国石油和化学工业协会“二届二次理事会”会议的决议，成立“中国石油和化学工业协会资源节约促进委员会”。     

试论图书馆(室)建立协作网的必要性

目前,许多国家的图书馆在采取联络、协作,协调的办法,以节约开支,最大限度的发挥藏书效益。我国于1987年10月22日也成立了全国图书情报工作部即协调委员会,并要求各地参考执行,以进行更广泛、更深层次的工作。两年来全国已有20个省、市、自治区,5个部委成立了省级或专业的协调委员会或相应的组织,开始进行文献资源协调,取得了较好成效。我们做为全省林业科技情报中心机均,有必要把我省林业系统附属各图书馆(室)之间的协作关系组织好。     

医疗卫生行业的“分类-分管”管制模式探析

长期以来,我国对医疗卫生领域的全行业管制,采取的是一种“方式单一”且“混业管理”的管制模式。即无论是公共卫生还是医疗服务,统统采用一种管制模式和一套管制制度。然而,医疗卫生服务活动可以明确地区分为公共产品、准公共产品和私人产品。可以根据不同产品的产品性质构建不同的供给模式和管制模式。形成“分类-分管”管制模式。即对于公共卫生领域采取公共供给和政府严格管制模式;对于妇幼保健、特殊疾病的预防与治疗等准公共服务采用政府主导管制模式;而对于医疗服务领域则采用私人供给和“有管制的竞争”模式。这有利于提高卫生管制的针对性和专业化程度,提高政府卫生管制有效性。     

女式包袋的原型研究设想

迄今为止,女式包袋的结构制作尚无统一的"原型"作为设计依据。为简化女式包袋的结构制图过程,本文提出"包袋原型制图法"的研究设想,为以后研究制作其它类型的女式包袋提供了方法上的依据和实践上的铺垫。     

农民工医疗保障制度的路径选择探析

结合我国农民工特点和权利诉求、农民工医疗保障存在的难题,运用社会保障的基本理论,提出建立我国农民工医疗保障有效供给制度的路径选择,完善农民工特殊医疗保障项目和医疗救助体系;建立农民工医疗保障中间代理组织;加快农民工医疗保障与其他医疗保障制度的衔接,逐步向城乡居民统一提供公共卫生服务。     

医院药房托管风险的经济学分析和医药分业的思考

文章指出了现行的医院药房托管存在的问题和风险,并运用经济学原理对此进行了分析,说明现行医院的药房托管会形成新的利益共同体,不能解决“看病贵”的问题,还可能导致医疗服务质量降低。与国家医疗保障制度改革“惠民、防腐、高效”的目标存在很大距离。     

供电公司营销业务组织流程再造探讨

随着电力市场化改革的深化，我国基层供电公司营销业务一直沿用的直线职能式组织结构和业务流程越来越不适应“服务优质’’的需要。顺应电力市场化改革的要求进行组织流程再造，提升供电企业营销业务的管理水平，具有重要的现实意义。通过对供电企业营销业务现行组织结构和业务流程存在问题的分析，探讨提出供电公司营销业务以客户服务为中心的组织结构和为客户服务的工作流程。     

小企业会计准则相关问题浅析

我国财政部于2011年10月颁布了《小企业会计准则》,以替代2004年制定的《小企业会计制度》。小企业会计准则的制定和实施将对我国会计工作带来重大而深远的影响。本文主要研究《小企业会计准则》制定与实施的必要性、其主要内容、特点和在实施过程中存在的难点及相关解决对策,以期规范小企业财务会计,促进企业健康快速发展。     

企业内部控制审计相关问题浅析

2008年5月我国有关部门联合发布了《企业内部控制基本规范》,这标志着我国内部控制审计业务从此即将开展,这对我国企业财务报告信息质量的提高产生深远影响。随着我国内部控制体系的施行,我国许多企业内部控制审计相继出现问题。本文通过对我国企业内部控制审计相关问题进行分析,找出企业实施内部控制审计时存在的问题,提出加强企业内部控制审计的对策,以保证内部控制审计在企业中顺利快速的开展。     

浅析女装设计中的“儿童化”倾向

随着时代快速的发展,人们对于服装的要求已不简单是功能性与技术性,更加关注服装带给人的情感需要。"儿童化"的女装设计运用逆向思维将童趣理念载入服装中,形成一种稚趣、幽默、俏皮、轻松的设计风格,将成年女装实现了"减龄化",迎合了人们对服装的情感需要,在这个宣扬年轻的社会中为成年女性着装多提供了一种选择。本文分析了女装"儿童化"设计的造型特征、色彩与图案、材料、配饰几方面的表现手法,探讨了儿童语言在成年女装中的运用。     

论我国地方政府债务管理制度的构建

面对我国地方政府债务规模膨大,2009年地方政府债券的正式发行,国际金融危机对控制地方政府债务风险的要求和我国地方政府债务管理制度严重缺失的现状,地方政府债务管理制度应坚持＂全国统一,高标准,严要求,责任落实和风险控制第一＂的原则来设计,完备地方政府债务管理制度的相关法律,建立地方政府债务过程管理制度、责任终身追究制度、＂三位一体＂监督管理制度和＂红黄绿灯＂网络风险预警机制。     

基于统计口径相机选择的宏观税负评价

宏观税负国际比较选择的口径是否合理、科学,决定着是否能够真实反映一国微观经济主体的总体负担水平。结合我国的现实情况,选择统计口径时应遵循真实性、可比性原则;坚持宏观税负口径的动态选择,通过财政收入制度的不断完善,实现“大口径”向“小口径”的稳步过渡;根据宏观税负国际比较的对象不同,应“因国制宜”,采用不同的统计口径,即与发达国家的宏观税负比较——以“大”比“小”,与发展中国家的宏观税负比较——以“中”比“中”。