为什么要动"18亿亩"?

初夏五月,天气渐渐热了起来。新一轮土地利用总体规划修编,也如这个时节的气温,在渐渐趋热。新一轮规划修编的焦点,是如何保证18亿亩耕地红线的问题。几个月来,惯于打耕地主意的人,一是认为发展非突破“18亿亩”不可,二是认为谁也守不住这“18亿亩”,而且搬出历史和未来的种种数据证明以上这些固执的说法。保护这条红线和突破这条红     

约束与挑战

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,1.2亿公顷(18亿亩)耕地保有量,是一个具有法律效力的约束性指标。18亿亩耕地,成为我们未来五年必须坚定不移守护、不可逾越的一道“红线”。如何保证18亿亩耕地保有量这个约束性指标的实现,国土资源部门任务艰巨,担子不轻。而最近的两则地政新闻,更是让我们感受到了深刻的“挑战”意味。一则,是最新公布的全国土地利用变更调查数据。国土资源部日前公布的2005年度全国土地利用变更调查结果最新数据显示,截至2005年10月31日,我国耕地面积为18.31亿亩,比上年度净减少542.4万亩,全国人均耕地也…     

脆弱的农产品供应体系

中国是一个耕地严重不足的国家。根据2005年数据,中国耕地总面积约为18．31亿亩,人均耕地只有1．4亩,不到世界平均水平的40％。以这样的耕地面积养活13亿人口,难度极大。因此,中国高度重视耕地保护,不仅制定了《中华人民共和国土地管理法》,还定期制定发布保护耕地的各种纲要、条例、通知、规划、指标,并明确提出在2020年前守住18亿亩耕地红线的国策。     

声音

18亿亩耕地是确保我国粮食安全不可逾越的红线。其中,15.6亿亩基本农田作为耕地的精华,几乎承担着全部粮食生产任务,是保障我国粮食基本自给的安全底线。我国用占世界10%的耕地,养活了占世界22%的人口,归根结底是由于实行最严格的耕地保护制度,守住了18亿亩耕地以及15.6亿亩基本农     

坚守18亿亩耕地这条红线——写在第17个全国土地日

2007年6月25日是第17个全国“土地日”。在这个事关中国人生存和发展的日子里,让我们重温2006年春天,当时十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标,是一条不可逾越的红线。2006年9月,在国务院召开的149次常务会上,国务院领导再次强调,18亿亩耕地的红线坚决不能突破,不仅要管到2010年,而且要管到2020年甚至更长时间。守住18亿亩耕地红线,不仅是为了保证中国人的吃饭问题,也是为了保障中国经济长期的又好又快的发展。我国土地资源的特点是“一多三…     

农业短板

《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》获得通过,该规划明确的提出,到2020年,我国粮食生产能力达到11000亿斤以上,比现有产能增加1000亿斤：耕地保有量保持在18亿亩,基本农田面积15．6亿亩,粮食播种面积稳定在15．8亿亩以上,粮食单产水平达到700斤。     

河北临漳：千亩良田另类征

“十分珍惜和合理利用土地。切实保护耕地”是我国的一项基本国策。也是确保粮食安全、保障农村社会和谐稳定的基本条件。有关部门经科学测算。确定18亿亩是中国保护耕地的底线。党中央、国务院对耕地保护工作极其重视。温家宝总理近期还多次讲到：一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。     

2015年粮食综合生产能力将达5．4亿吨以上

本刊讯8月6日,国家发改委印发《全国农村经济发展十二五规划》（下简称《规划》）。《规划》提出,2015年我同保证耕地保有量保持在18．18亿亩,新增农田有效灌溉面积4000万亩,粮食综合生产能力达到5．4亿吨以上,确保国家粮食安全;农产晶的质量安全例行监测总体合格率要稳定在96％以上。     

调查感言:红线边缘何所为

今年3月5日,温家宝总理在作政府工作报告时郑重提出:“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”之所以一定要守住18亿亩耕地这条红线,首先是因为它事关国家的粮食安全。中国耕地面积保持在18亿亩,是充分考虑到我国的人均消耗粮食量、     

红线边缘何所为

今年3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时郑重提出：“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”之所以一定要守住18亿亩耕地这条红线，首先是因为它事关国家的粮食安全。中国耕地面积保持在18亿亩，是充分考虑到我国的人均消耗粮食量、耕地质量以及平均亩产等要素，实现粮食基本自足目标的一条生存底线。     

我国确定促进农村经济发展六大目标

“十二五”时期，我国将确保耕地保有量保持在18．18亿亩，新增农田有效灌溉面积4000万亩，粮食综合生产能力达到5．4亿吨以上，农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在96％以上。这是国家发展改革委员会日前发布的《全国农村经济发展“十二五”规划》对首要目标——农业综合生产能力稳步提高提出的要求。     

红线上的利益纠葛——透视我国农田保护现状

保护耕地,就是保护我们的生命线。这是人尽皆知的道理。 然而,我们必须面对这样的严峻现实：我国现存耕地面积仅约为18.26亿亩,比1997年的19.49亿亩又减少了1.23亿亩,人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩,仅为世界平均水平的40%。今天,18亿亩耕地红线岌岌可危!     

18亿亩耕地底线能守住吗?

2006年9月《,全国土地利用总体规划纲要》没有通过国务院审议,核心问题是18亿亩耕地的保有量被突破了。我们曾不止一次地提出必守的耕地总量底线,又不止一次地失守。这一次提出18亿亩耕地底线,会不会再次失守呢?一个天大的问题,再次摆在人们面前—中国人吃饭,靠自己还是靠别人?一个正在崛起的人口大国,既要吃饭,又要建设,谁给我们土地?18亿亩耕地底线,要不要守住、能不能守住?     

占地对粮食安全的忧思

据国土资源部最新调查，我国现有耕地已从1996年的19．51亿亩减少到2002年的18．89亿亩。这意味着7年间我国耕地平均每年减少约885万亩。耕地是粮食生产的基本条件。耕地的锐减，不能不使我们对我国的粮食生产能力产生顾忌，不能不对我国的粮食安全表示担忧。     

要闻·速览

高层信息>>>◎2020年我国粮食生产能力将增加1000亿斤日前,国务院常务会议通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009~2020年)》,重申到2020年,我国粮食生产能力比现在增加1000亿斤,耕地保有量保持18亿亩,粮食单产     

把"三个集中"进行到底

改革开放以来,我区经济发展迅速,2000年全区完成工业总产值553．5亿元,比上年净增72．7亿元,同比增15%,全区实现增加值170．5亿元,比上年增12．2%,人均增加值达3．54万元,高出全市平均水平2．6%,全区人口从解放初期26．46万增加到2000年的48．05万人,增加了81．6%,同期全区减少耕地18．16万亩,人均耕地从2．05亩减少到0．72亩,减少了64．9%。为保证社会经济可持续发展,近年来,我市紧紧围绕“三个集中”,狠抓土地利用总体规划工作。 以“三个集中”为指导,修编土地利用总体规划20世纪80年代末,上海市政府提出了“工业向园区集中,农民居住向城…     

依法合理用地 切实保护耕地——写在第十六个全国“土地日”

6月25日是我国第十六个“土地日”,也是《土地管理法》颁布20周年纪念日。国土资源部提出,今年全国“土地日”的宣传主题是“依法合理用地,促进科学发展”。在“依法合理用地”中,切实保护耕地是最重要的内容,也是我国最基本的国策。据统计,到2005年10月底,我国的耕地面积已减少为18.31亿亩,人均耕地下降为1.40亩。对此,国家已经发出了最紧急的信号,规定“十一五”期末,我国耕地保有量要不少于1.2亿公顷(18亿亩)。这是一个约束性指标,也是一条不可逾越的“红线”。这条红线,不仅关系到国家粮食的安全,也关系到国家的政治稳定。我们必须努力…     

耕保措施怎么硬

3月6日,习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调,要采取"长牙齿"的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,中央要和各地签订耕地保护"军令状",严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归. 如何用"长牙齿"的硬措施严防死守18亿亩耕地红线?两会期间,围绕耕地保护这一...     

我国人均耕地降为1.41亩

本刊讯2004年度全国土地利用变更调查结果显示,2004年我国耕地减少量为1422.0万亩,全国耕地面积由2003年10月底的18.51亿亩降为2004年10月底的18.37亿亩,人均耕地由1.43亩降为1.41亩。从当年耕地变化的情况来看,生态退耕仍是耕地减少的主要因素。2004年度全国生态退耕1099.3万亩,建设占用耕地217.6万亩,灾毁耕地94.9万亩,因农业结构调整减少耕地307.0万亩,以上四项共减少耕地1718.8万亩。据了解,全国耕地面积由1996年10月底的19.51亿亩,减少为2004年10月底的18.37亿亩,耕地净减少1.14亿亩,同期生态退耕9708万亩,占耕地净减少的85%。2004年度…     

大力发展我国木本油料产业

一、发展木本油料产业的意义 我国耕地政策18亿亩的红线是不能触碰的,＂人多、地少、水缺＂是国内农业的基本状况。从现状来看,我国耕地接近极限,可供新开采的耕地有限,加上不断加速的城镇化建设,在未来的若干年内,国内农作物种植品种之间争地的情况仍将继续。目前全国油料作物播种面积3.2亿亩,按现有产量计算,要满足国内需求还需要增加7亿亩,这将对耕地和粮食生产带来巨大压力。