扶贫开发要突出重点

湖北房县是国家扶贫开发重点县，全省老区重点县。山大人稀，十年九灾，资源匮乏，经济落后。到2006年底，全县“两类人口”仍有15．57万人，其中绝对贫困人口为6．23万人，低收入人口为9．34万人。贫困面大，贫困程度深，扶贫难度越来越大、脱贫速度越来越慢。     

扶贫开发要以人为本

新时期扶贫开发必须从以物为中心转向以人为中心,必须从开发自然资源为主转向开发人力资源为主,必须把培养被扶持对象的自我发展能力作为根本任务。只有这样,才能从根本上提升扶贫开发的质量和效果,提高扶贫开发工作的有效性和长效性;才是标本兼治、治本为主的开发式扶贫。贫困地区之所以贫困,既有区位、交通、资源、设施等物的因素,更有观念、智力、科技、管理等人的因素。因此,要彻底摆脱贫困,扶贫开发不能仅仅停留在送钱给物帮项目上,还必须把提高劳动者素质、开发劳动力资源、培养劳动者自我发展能力作为首要的战略任务来抓。目前以人为…     

扶贫开发要树立全局观

近几年，永新县紧紧围绕增加农民收入这一中心环节，大力实施“工业强县、旅游旺县、诚信立县、聚才兴县”战略，全力打造“绿色永新、活力永新、诫信永新、和谐永新”，以工业化促进城镇化，以城镇化带动产业化，以产业化促大发展，全县经济增长和社会事业发展步入快车道，贫困人口大幅减少，农民人均收入快速增长。新时期的扶贫开发对永新来说既是机遇又是挑战，作为建设社会主义新农村重要组成部分的新时期扶贫开发要立足县情，     

扶贫开发要讲真感情

l月6日至7日,湖北省委、省政府在革命老区红安召开老区建设暨扶贫开发工作会议,中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在讲话中指出,对待老区建设和扶贫开发工作,要讲真感情,要讲真落实。俞正声说,我们党的革命传统是最宝贵的财富,千万不可丢,革命传统的核心内容是全心全意为人民服务。进行老区建设和扶贫开发,最根本的是:对老区和老区群众要有真感情,对贫困群众要有真感情。只有如此,老区建设和扶贫开发才能真正落到实处。第一,不能搞花架子。俞正声说,扶贫资金很宝贵,每一分都要真正用在扶贫上,用在刀刃上。整村推进扶贫不能全在公路边…     

山区贫困村扶贫开发“三难三策”

实施扶贫开发战略,是帮助贫困地区和贫困群众实现脱贫致富最重要最有效的途径。山区贫困村是整个扶贫开发战略中必须有效破解的焦点难点之一,是扶贫开发的重点对象。经过对山区贫困村多年扶贫开发的实践,各地积极探索了新路子,取得了新成效。但由于山区贫困村的特殊区位和滞后观念的共同影响,扶贫开发的总体效果还不尽人意,扶贫开发之路任重道远。一、山区贫困村扶贫开发的难点山区贫困村具备贫困地区农村的一般共性,但同时具有特殊个性,这使得扶贫开发工作更加复杂和艰巨。1、基础条件相当薄弱,自我发展能力不强。它包括三个方面:一是交通…     

吉安地区扶贫开发工作会议强调扶贫开发工作要狠抓落实

近日,吉安地委、行署召开全区扶贫开发工作会议。会议传达贯彻了全省扶贫开发工作会议精神,研究部署了吉安地区“八七”扶贫攻坚决战阶段的工作和措施。地区老建委成员、各县市分管领导和老建办主任出席了会议,地委书记王林森到会并作重要讲话,地委委员、农工委书记王荣春出席了会议,行署副专员刘兴隆就抓好扶贫攻坚工作进行了具体的部署。地委书记王林森指出,吉安是个农业大区,又是个贫困地区,贫困农民的温饱问题解决得如何,直接关系到全区农村经济发展和社会稳定,直接关系到党群干群关系,为此,要求必须从政治和国民经济发展全…     

扶贫开发要与生态建设相结合

生态系统是人类赖以生存的基础。在已知的过去和可以预见的未来，技术进步和社会制度的革新都不能改变这种依存关系。在地球哺育出的万千物种中，人类是后来者，但其数量的发展是爆炸性的。相对来说，为人类提供栖身之所和营养之源的地球几乎是亘古不变的。人类通过不断改善开发手段来应付其越来越多的需求。但人并不是造物者，而仅仅是改造者，每做一次改造都需要有初级产品。在人与自然的关系中，最重要的关系是土地的利用方式，人类历史表明，进步文明在从一个地方向另一个地方转移，人类较古老的定居地区大多衰落了。这一转移轨迹在很大…     

扶贫开发要关注人口老龄化问题

近年来，中国人口老龄化发展迅速，并显示出三个主要特点：一是城乡倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明．城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇1．24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。二是老龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的。属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。     

扶贫开发的绩效要提高

贫困是经济、社会和文化落后的总称，是由低收入造成的基本物质、基本服务相对或绝对缺乏以及无发展机会和手段的一种状况；是一个因划分标准的多元化和动态性决定的多层次的变动概念。它既是一种经济现象，同时也是一种社会文化现象。统计显示，我国目前没有解决温饱的贫困人口和低收入贫困人口总计有6432万人，已经列入贫困人口建档立卡对象的有近1亿人。这些贫困人口呈现点（14．8万个贫困村）、片（特殊贫困片区）、线（沿边境贫困带）并存的特征，2005年，全国扶贫开发工作重点县人均国内生产总值不足全国平均水平的一半，     

扶贫开发要抓关键抓落实

新阶段扶贫开发工作,必须坚持扶贫开发工作到村、扶贫措施落实到户的原则,并根据每村、每户的不同情况,制定具体的帮扶计划,有针对性地采取措施,确保扶贫开发工作不断取得新进展。为此,必须抓住关键环节,做好以下几项工作:第一、加强村级班子建设。农民富不富,关键在干部。强化村级班子建设,对于改变贫困乡村的落后状况,加快贫困群众脱贫致富步伐尤为重要。这些年来,有的贫困地区面貌一新、走向富裕,有的却山河依旧、依然贫困,其中的原因是多方面的,但村级班子强弱是一个很重要的原因。扶贫办要与组织部门一起,分析研究重点村班子的构成,配…     

积石山县:积极探索民族贫困县扶贫开发新路子

一、积石山县基本情况积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立于1981年,是甘肃省唯一的多民族自治县,位于甘肃省西南部,与青海省毗邻,地处黄土高原与青藏高原的过渡地带。全县总面积910平方公里,辖17个乡镇、145个行政村,总人口25.8万人。全县总耕地面积26.88万亩,人均耕地只有1.17亩。全县有保安、东乡、撒拉、回、汉、土、藏等10个民族,少数民族占总人口的53.9%,其中保安族人口1.76万人,占全国保安族总人口的95%以上,是全国唯一的保安族聚居地。境内山大沟深,自然环境恶劣,矿产资源匮乏,工业基础薄弱,经济发展滞后,人民生活困难。1986年被列为国扶贫困县,1992年和1994年又分别被列为"两西"建设后十年延伸县、全省     

扶贫开发重点转移要有行动

当前，老区贫困地区广大干部群众对把扶贫开发工作重点转移到依靠科技进步、提高劳动者素质的轨道上来，已经有了一定的认识，已经做了大量的工作，但工作缺乏总     

扶贫开发要在治本上下功夫

经过十多年的扶贫开发，尤其是通过实施国家“八七”扶贫攻坚计划，我国贫困群众的温饱问题已基本解决，贫困地区的生产生活条件也已明显改善，扶贫攻坚的伟大成果是令世人所瞩目的。但是，我们也应清醒地看到，大部分贫困群众解决温饱的程度水平低，饱而不温，饱而不稳，饱而不富的现象尚未完全解决，贫困群众自我发展，自我完善的能力还比较差，一遇到天灾人祸极易返贫。因此说，新世纪扶贫开发的任务仍然艰巨而繁重，尤其要使贫困户群众稳定地解决温饱进而脱贫致富，任重而道远。要努力使贫困群众稳定地解决温饱，必须继续加大扶贫攻坚的力度，坚持标本兼治的原则，尤其是要在治本上下功夫。 　　一、狠抓以交通建设为突破口的基础设施建设，打破扶贫开发的“瓶颈”制约。搞好贫困地区的基础设施建设是贫困群众解决温饱的重要前提和基础。“要致富，先修路”，这是一条被证实行之有效的解决温饱的重要途径。同时也是贫困地区广大干部群众的强烈愿望和心声。实践证明，公路通财源来，只要公路修到那里，那里的贫困群众解决温饱进而脱贫致富步伐就加快，反之，将阻碍贫困地区群众解决温饱的进程。以我市为例，到目前为止，还有 202个行政村未通公路，还有相当一部分村级公路是晴通雨不通，严重制约...     

扶贫开发要有重大政策支持

消除贫困，逐步实现共同富裕目标，是我国社会主义的必然要求。在体制转型期间，国家发展蒸蒸日上，正在形成市场经济的今天，扶贫工作也取得了很大的成绩，贫困人口大量减少，区域间贫富差距的增长幅度开始有缩小的趋向，但现实状况仍然是：既有东西部地区扩大了的差距，又有个人的贫富差距；既有较大的工农差距，又有城乡差距的扩展。虽然这些差距在城乡分别计算中，没有达到两极分化的程度，也没有达到国际公认的不公平状况，但差距是悬殊的。因此，我国确定的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年发展纲要中，提出坚持区域经济协调发…     

扶贫开发要坚持以人为本的理念

党中央提出“坚持以人为本,树立全面、价调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全而发展”的科学发展观,足我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想,也足推动和促进扶贫事业发展的重要指导思想。全面贯彻落实科学发展观,努力提高扶贫开发水平,必须坚持用以人为本的理念统领扶贫开发。     

扶贫开发要做到七个坚持

2005年11月3日,国务院扶贫办、世界银行“中国贫困评估国际研讨会”在北京召开,国务院扶贫办主任刘坚、中国扶贫基金会会长段应碧分别作了重要讲话。     

扶贫开发要抓住时机趁势而上

近几年来，江西省扶贫开发取得了瞩目的成就。最显著的标志是实现了由救济型扶贫到经济开发型扶贫的根本转变；绝大部分特贫困户基本解决了温饱，并在大灾之年基本上得到了巩固；以脱贫致富为     

扶贫开发要切实以提高经济效益为中心

使扶贫开发切实转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，是一个十分迫切的现实课题。事实上，蕴藏在老区贫困地区各个方面的提高经济效益的潜力是很大的，只要我们善于挖掘，精心组织，进行科学的认真的工作，扶贫开发的经济效益就一定会有一个较大的提高。     

新一轮扶贫开发要突出产业扶贫智力扶贫

国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，湘西自治州扶贫攻坚取得了阶段性成果。但由于自然的、历史的等多方面的原因，全州仍有15万尚未解决温饱的原生性贫困人口，且大多数分布在边远贫困山区，生产生活条件恶劣，人口素质偏低，脱贫致富难度很大。同时，全州还有82万年人均纯收入在800元以下的低收入人口，脱贫的标准较低，自我发展能力较弱，因病、因灾等极易返贫。因此，全州上下必须继续贯彻“稳定脱贫，逐步致富，加快发展”的扶贫工作思路，努力推进新一轮扶贫开发工作，实现边远贫困村脱贫，基本解决温饱村稳定脱贫，建设一批小康示范…     

扶贫开发是一项长期任务

不久前召开的党的十五届三中全会，集中研究和部署了今后一个时期我国的农村工作，做出了忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。关于农村扶贫工作，“决定”指出，要大幅度增加扶贫投入，坚持近年来各种行之有效的办法。温饱问题基本解决之后，巩固扶贫成果，根本改变贫困面貌，仍是一项长期任务。目前我们实施的扶贫攻坚计划以2000年为终止点。这一计划实施完毕，并不是扶贫工作的终结。这有三条理由：第一，我国的贫困分布具有明显的区域特征，贫困人口主要分布在中西部。中西部是下个世纪我国国民经济发展的重点。扶贫开发作…