市县联动统筹城乡发展——来自浙江省金华市的实践探索

一、省管县财政体制下市级政府统筹城乡发展的管理难题“省管县”是浙江自新中国成立后就一直实行的财政管理模式。1992年、1997年、2002年,浙江省三次实施经济强县扩权,将“省管县”体制由财政体制扩大到其他方面。2006年11月中旬,浙江省委、省政府决定将义乌市作为进一步扩大县级政府经济社会管理权限的改革试点,同意金华市将131项经济社会管理权限下放给义乌市。     

城乡统筹发展中不同经济主体的利益博弈分析

城乡统筹发展是一个国家和地区生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。博弈论是分析经济活动中经济主体利益关系的有效工具。本文阐明了城乡统筹发展的内涵与意义,并以博弈论理论为依据分析了城乡统筹发展过程中不同经济主体的利益博弈,提出了基于博弈论的城乡统筹发展中经济主体利益关系的重构对策。     

城乡公共服务统筹治理的制度分析——以国家统筹城乡试验区成都市为例

面对日趋扩大的城乡差距,改变原来缩小城乡差距就是缩小城乡收入差距的既有思路,代之以还应包括缩小城乡公共服务差距的新认识。通过城乡公共服务的统筹治理,完善农村公共服务体系,增强农村公共服务供给能力,最终实现城乡之间的协调发展、平衡发展和平等发展。本文以国家统筹城乡综合配套改革试验区成都市为例,对城乡公共服务统筹治理与制度创新作出分析探讨,认为应从完善地方立法、改革地方财政制度、扩大政府购买服务以及调整政府政绩评价方法来推动城乡基本公共服务均等化。     

城乡统筹发展水平评价——以山东省为例

科学、准确地衡量一个地区城乡统筹发展的真实水平是实施统筹城乡发展的基础和前提。然而,目前关于城乡统筹的评价多是衡量城乡之间的综合差距,忽视了城乡统筹是发展到一定阶段的产物这一历史前提。尝试建立基于发展基础的城乡统筹评价体系,并以山东省为例进行实证分析,结果表明该方法更能全面、科学、客观地评价城乡统筹发展水平,实践指导性强。     

城乡统筹和谐发展县域经济——以河南省新乡市为例

县域经济的发展促进了区域的工业化、城镇化和农业产业化,近些年来各地市十分重视县域经济,采取各种措施促进其发展。但在发展中,县域经济的一些深层次的问题逐步显现,如土地紧张、城乡割据等,这些问题的存在严重阻碍了县域经济间的和谐发展。城乡统筹讲求城乡结合和谐发展,以此视角来重新审视县域经济的发展,能够为县域经济寻求区域和谐可持续发展的道路。     

经济发展与城乡统筹互动关系分析——以山东省为例

改革开放以来,随着经济发展,山东的城乡不平行状况总体上趋于加剧,城乡差距在进一步扩大。本文通过协整实证分析表明,山东经济发展与城乡统筹之间存在着一种双向的、互为因果的互动关系。脉冲响应分析表明,经济发展并不会自动导致城乡差距的缩小,实现城乡统筹发展;相反,经济发展从中长期看还会进一步加大城乡差距。     

城乡统筹和谐发展县域经济——以河南省新乡市为例

县域经济的发展促进了区域的工业化、城镇化和农业产业化,近些年来各地市十分重视县域经济,采取各种措施促进其发展.但在发展中,县域经济的一些深层次的问题逐步显现,如土地紧张、城乡割据等,这些问题的存在严重阻碍了县域经济间的和谐发展.城乡统筹讲求城乡结合和谐发展,以此视角来重新审视县域经济的发展,能够为县域经济寻求区域和谐可持续发展的道路.     

城乡统筹发展中的农村人力资源建设——以重庆市为例

文章通过对重庆市农村人力资源状况的分析,揭示了农村人力资源建设滞后的原因,提出了要实现城乡统筹和谐发展必须大力加强农村人力资源建设,并指出农村人力资源建设必须以实现农村劳动力向城镇的战略转移和满足建设社会主义新农村的需要为目标,充分发挥城市优势资源在农村人力资源建设上的积极作用为战略导向。文章还从提高对农村人力资源建设的认识、统筹城乡资源、构建农村人力资源建设体系等多个方面论述了农村人力资源建设的发展思路。     

城乡统筹的城市化模式探索——以成都市为例

改革开放以来,我国的城市化发展缓慢,在城乡发展失衡的状况下城市化进程走入瓶颈阶段。2002年以来,成都市通过走"城乡统筹"的改革路径,使得其城市化进程颇具成效,引起中央以及其他城市的关注。文章通过分析其"城乡统筹"的城市化发展模式特色,总结其改革中存在的问题和优势,为我国其他城市的城市化发展模式提供有益的借鉴。     

统筹城乡发展的实践探索与改革创新——以鄂尔多斯市为例

近年来,鄂尔多斯市通过工业带动农牧业、城市支持农牧区,让资源财富更多、更公平地惠及当地农牧民;通过“收缩转移、集约发展”把“三区”规划与统筹城乡结合起来实施,促进农牧区生态修复;通过大力培育新产业,推进新兴工业化,推动产业的升级转型。鄂尔多斯市在统筹城乡发展上所进行的改革和实践,对我国西部生态脆弱地区、资源枯竭和转型地区,乃至于全国,都具有现实借鉴意义和理论研究价值。     

辽中南城市群城市流分析与模型阐释

基于城市流理论,城市流强度的分析方法,对辽中南城市群各城市的区位商、外向功能量、城市流强度及其结构进行了分析与测算,并与国内部分城市群城市流相关指标进行了比较.结果表明:除沈阳、大连外,群内其他城市的城市流强度值均较低;一些资源型城市的城市流强度值甚至为0;城市总体经济实力与城市流倾向度的相对比例关系不够协调;城市群结构不优,一体化程度不高,整体功能不强等,并利用SPSS软件对辽中南城市群城市流强度模型的影响因素进行了回归分析,在此基础上,提出了几点优化对策.     

论城市空间结构及形态的发展模式优化--长沙城市空间演变剖析

通过城市空间理论与空间分析的方法,剖析长沙的城市空间结构及形态的演变过程和机制,可以发现商业空间的发展与整个城市空间结构及形态变化之间的关系,为长沙提供城市空间拓展的优化和发展模式。     

财政不平衡与城乡公共服务均等化：理论分析与实证检验*

本文基于中国分税财政体制下中央和地方财政不平衡这一事实分析了政府间的财政关系,并利用省级面板数据和SYS GMM方法实证研究了财政缺口、财政不平衡对城乡基本公共服务均等化的影响效应。结论表明：在分税财政体制下基层政府财政缺口的存在,并不利于缩小城乡基本公共服务均等化,而转移支付作为弥补财政缺口、均衡中央与地方财政不平衡的主要机制,对缩小城乡基本公共服务均等化产生了显著的激励效应。另外,尽管较高的转移支付筹资水平和专项补助方式有助于提高城乡基本公共服务的供给激励,但在我国中央和地方财政不平衡的分税财政体制框架内,这一供给激励机制将会大打折扣。     

财政不平衡与城乡公共服务均等化：理论分析与实证检验*

本文基于中国分税财政体制下中央和地方财政不平衡这一事实分析了政府间的财政关系,并利用省级面板数据和SYS GMM方法实证研究了财政缺口、财政不平衡对城乡基本公共服务均等化的影响效应。结论表明：在分税财政体制下基层政府财政缺口的存在,并不利于缩小城乡基本公共服务均等化,而转移支付作为弥补财政缺口、均衡中央与地方财政不平衡的主要机制,对缩小城乡基本公共服务均等化产生了显著的激励效应。另外,尽管较高的转移支付筹资水平和专项补助方式有助于提高城乡基本公共服务的供给激励,但在我国中央和地方财政不平衡的分税财政体制框架内,这一供给激励机制将会大打折扣。