深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

加强一事一议信息化建设

2011年，山东省青岛莱西市被农业部认定为首批一事一议筹资筹劳监管信息化建设试点单位。一年来，全市坚持把信息化建设作为加强一事一议筹资筹劳监管的重要手段，实行网上申报、查询和管理，有效提高了一事一议筹资筹劳的规范化管理水平。提高认识，强化信息化建设组织保障。一是健全机构。成立了由分管市长任组长的一事一议筹资筹劳信息化管理试点T作领导小组，并在市减负办设立了一事一议筹资筹劳信息化监管中心，每个镇（街道）设置一名信息化管理员，配备了电脑、扫描仪、相机等办公设备，构建起了上下贯通的组织管理体系。二是先行试点。在望城街道和孙受镇先行组织试点，认真研究解决试点中遇到的问题，由市政府召开现场会，推广试点经验，动员部署全市一事一议筹资筹劳监管信息化工作。三是完善制度。在总结试点经验基础上，制定了立项申请、审批公示、筹资筹劳、项目建设与验收、资金拨付、归档管理等六个步骤的流程图和工作规定，确保一事一议信息化管理工作有章可循、有规可依。     

农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见

2012年4月25日，农业部印发了《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》，就规范筹资筹劳操作程序问题提出意见，具体内容如下。     

“一事一议”筹资筹劳监管须并重

实践证明，农村实行税费改革后，通过“一事一议”筹资筹劳兴办村集体生产公益事业，不失为一种行之有效的好方法，出工的方式还可减轻一部分低收入农户的经济负担。但一些地区在“一事一议”筹资筹劳的实施过程中，存在“重资轻劳”的现象，对“筹劳”管理监督不力，亟待加强。     

怎样对一事一议进行监督管理

怎样对一事一议进行监督管理 三十七、村民一事一议筹资筹劳监督管理工作的主要任务是什么? 《管理办法》规定:"农业部负责全国村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.乡镇人民政府负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作."     

项目管理助推一事一议

农村税费改革以来,江苏省积极探索实践、加强指导监管,坚持以民主议事为前提,以项目管理为抓手,规范组织一事一议筹资筹劳,有效推动了村级公益事业的健康发展。近j=年,全省建成村内道路、桥梁、水渠、环境整治等公益事业项目2．45万个。在一事一议筹资筹劳实践中,江苏着力抓了四个关键环节：实施上限控制,稳定农民负担。为规范筹资筹劳管理,省政府于2001年、2007年、2012年先后3次发文,明确规定向农民筹资筹劳按照省确定的绝对数实行上限控制。一事一议筹资苏南地区每年每人不超过25元、苏中和苏北地区每年每人不超过20元;一事一议筹劳每年每劳力控制在5个工FI,最多不超过8个工日。同时,对筹资筹劳的对象、范围、程序、检查审计、资金管理等进行明确规定,把一事一议锁定在村民最关注、最需要、最迫切的村内公益事业建设项目上,对超限额、超范围筹资筹劳县级农民负担主管部门一律不予批准。期间,不少地方要求提高筹资筹劳标准,考虑到农民负担的“红线”,江苏始终坚持按绝对数提取和原限额不变的原则,10年来,全省每年向农民筹集的一事一议资金一直稳定在8．5亿-9．2亿元之间。     

一事一议筹资筹劳核算应具针对性

一事一议筹资筹劳用于议事项目,有形成固定资产的,有不形成固定资产的,按照《新编村集体经济组织会计教材》（中国财政经济出版社出版,2004年第1版）的规定,对形成与不形成固定资产的一事一议筹资筹劳的核算是一样的,都将一事一议筹资筹劳转为公积公益金。这样核算,没能反映一事一议筹资筹劳用于议事项目的不同情况。所以,     

一事一议重在凝合力量——山东日照市碑廓镇一事一议经验与启示

山东省日照市碑廓镇是一个以茶叶和大棚蔬菜生产为主的农业大镇。农村税费改革后，全镇64个村中有一半以上的村持续开展一事一议，近五年来累计筹资筹劳折合资金338．8万元，其中筹资39万元，人均12元；筹劳29．98万个，劳均10元，折合299．8万元筹资筹劳到位率达到85％以上。该镇的一事一议之所以面广量大、成效显著，主要得益于各方面的工作基础牢固，一事一议与其他工作相辅相成、共同促进。     

山东给村级"一事一议"筹资筹劳立规矩

近日,山东省政府办公厅出台了《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》,规定村级“一事一议”筹资筹劳要坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”的原则。由村民委员会在本村范围内组织实施,严禁乡及乡以上政府、部门等以任何名义借“一事一议”向农民筹资筹劳。     

一事一议核算心得

为反映和监督一事一议资金筹集、使用和结余情况,笔者结合当前本地实际,浅谈一些账务处理的做法和心得。 “一事一议资金”账户属于负债类账户,贷方登记筹资筹劳金额,借方登记筹资筹劳使用金额。     

村民一事一议筹资筹劳问答50题（一）

怎样认识一事一议 一、村民一事一议筹资筹劳有何意义? 一事一议筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的"两工"而作出的制度安排.随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对一事一议筹资筹劳提出了新的要求.     

村民一事一议筹资筹劳问答50题（三）

怎样履行一事一议的议事程序 十九、一事一议筹资筹劳项目的确定需要经过什么程序? 根据《管理办法》的规定,一事一议筹资筹劳项目的确定程序,应经过四步:     

山东省出台意见规范村级一事一议筹资筹劳

今年以来,各地按照中央关于建设社会主义新农村的部署和要求,积极探索完善一事一议筹资筹劳制度。这既有利于引导农民参与新农村建设,促进农村公益事业发展,又有利于一事一议筹资筹劳规范管理,维护农民的合法权益。现摘登《山东省政府办公厅关于规范一事一议筹资筹劳的意见》,供各地参考。     

为村务“一事一议”制度建言

“一事一议”筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法,取消统一规定的“两工”而做出的制度安排。随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对“一事一议”筹资筹劳提出了新的要求。2006年,中央1号文件明确要求：完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。2007年,     

“一事一议”筹资筹劳存在问题及解决办法

自"一事一议"筹资筹劳制度实施以来,个别地方由于操作的方式方法不当,出现了一些问题,具体表现如下: 1、筹资程序不规范.一些地方政府或部门不坚持"群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制"的"一事一议"筹资筹劳原则,以各种名义借"一事一议"向农民筹资筹劳.     

“一事一议”财政奖补资金的会计核算

通过实行“以农民自愿出资出劳为基础、以政府奖补资金为引导、筹补结合、多方投入”的村级公益事业建设新机制,农民筹资筹劳的积极性明显提高,村级公益事业建设步伐不断加快,村民生产生活条件得到显著改善。但是从目前情况看,各村街对“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金的核算存在混乱现象,     

农村一事一议推行难之成因及对策建议

取消农业税后,兴办集体公益事业各地采取了一事一议筹资筹劳的办法.但在实际操作过程中,相当一部分村庄没有按规定进行一事一议筹资筹劳,政策在实施中没有得到很好地贯彻落实.     

河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法

第一章 总则 第一条为规范我省村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),加强农民负担监督管理,维护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设,根据《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发[2007]4号)及相关法律法规规定,制定本办法.     

村民一事一议筹资筹劳管理办法

为规范村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),加强农民负担监督管理,保护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设,根据有关法律、行政法规的规定,制定本办法.     

浅析一事一议筹资筹劳中的“有事乱议”和“有事难议”

近年来,在推进社会事义新农村建设中,农村生产公益事业的发展,多数通过一事一议等资筹劳的形式进行,取得了明显成效。然而,有少数村具体进行一事一议筹资筹劳工作时,由于种种原因,出现了“有事乱议”和“有事难议”的现象,致使筹资筹劳项目无法进行,