天保资金集中统一核算中遇到的几个问题

几年来，为加强天然林保护工程财政专项资金(以下称天保资金)管理，提高使用效益，规范会计核算，保障天然林保护工程顺利实施，国家财政部已经制定了一系列的管理办法，地方财政也结合林业企业的实际情况制定了一系列的管理办法，使天保资金实现了封闭运行、单独核算、专项存储、专款专用。特别是近两年来，天保补助资金由林业局集中统一管理，     

抓住机遇 扎实工作 推动全省财政改革与发展再上新台阶

今年是我国加入世贸组织后的第一年，也是我省经济加快发展的重要一年。谋势方能布局。展望新的一年，全省财政既面临着增加收入的有利条件，也存在着减收增支的不利因素。从有利的方面看，全省国民经济的持续快速增长，为财政的稳步增收奠定了良好基础；1998年以来实行手积极财政政策对我省国民经济的拉动作用将继续显现；我省经济结构调整、国有企业改革脱困取得了阶段性成果，将为财政增收创造有利条件，非国有经济的加快发展已经逐渐成为财政新的增长点，从不利的方面看，大庆原油价格下滑和产量减少，对财政收入特别是省级财政收入影响较大；我省今年仍有可能发生旱灾，作为粮食主产区，农业税收入将受到一定影响；落实机关事业单位调整工资政策、社会保障、粮食流通体制改革，实施“天保”工程、支持重点项目等，都需要财力保障，支出压力将进一步加大。     

天保工程财政资金管理及使用之我见

天保工程财政资金是指财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性支出，包括森林管理事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。要加强天保工程财政资金管理，主要应做到以下几点：     

劳动保障信息平台的整合与城乡统筹就业的促进

近年来，随着天保工程的实施，黑龙江省林业管理系统木材生产任务的逐年调减，林业企业从事木材生产和营林生产的人员普遍出现一年三个季度无活干的现象。此时此刻，黑龙江省各级劳动保障部门坚持就业为民生之本，主动适应本省经济建设迅速发展和城市化步伐加快的需要，积极推进城乡统筹就业。加快林区富余劳动力转移是当前—个时期发展的重要任务，也是建设社会主义新林区的重要内容。     

我国农业财政支持的政策取向

农业财政支持政策是公共财政政策的重要组成部分，也是政府支持和保护农业的有效手段。本文从理论和现实的结合上，分析了农业财政支持的范围和作用，揭示了我国农业财政支持的现状和面临的问题，在此基础上，进一步提出了今后一个时期完善农业财政支持政策的思路和建议。本文提出的政策建议主要包括：一是要切实有效地增加国家财政的农业投入；二是要明确农业财政支持的方向和重点；三是要发挥农业财政支持政策的导向功能；四是要对各种经济形式实行平等的支持政策；五是要健全农业财政投入的管理监督机制。中国是一个发展中国家，现代化建设必须过好农业关。由于农业的特殊重要性，加之加入WTO对农业的影响，当前及今后需要高度重视和发挥农业财政支持政策的功能和作用，着力强化国家财政对农业的投入，以促进农业和国民经济的良性循环。本文就农业财政支持的若干问题，提出一些看法和建议。     

天然林资源保护资金专项审计若干问题的研究

天然林资源保护工程（简称“天保工程”）是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策，是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上，集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境，实现森工国有林区可持续发展，从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。国家为了确保工程的建设质量和进度，为天保工程注入了大量的资金，因此这就客观上要求管好、用好天保资金，充分…     

西部大开发 下一步做什么

国际计委副主任李子彬在年会上说， 当前和今后一段时间，实施西部大开发的 重点任务是：加快基础设施建设，加强生态 环境保护和建设，加强农业和调整产业结 构，发展科技教育和文化卫牛。力争用５到 １０年时间，使西部地区基础设施和生态环 境建设取得突破性进展。 李于彬介绍，国家对西部 大开发实行重点支持的政策 措施，共有５个方面的内容。 一是制定政策的原则和支持 的重点；二是增加资金投入的政策；三是改善投资环境的政策，包括改善投资软环境、实行税收优惠政策、实行土地和矿产资源优惠政策、运用价格和收费机制进行调节；四…     

明年商业将呈十大热点

《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》中明确指出：第一步到2010年，使我国森林覆盖率达19％以上；第二步到2020年，使森林覆盖率达23％以上；第三步到2050年，使森林覆盖率达到并稳定在26％以上。那么，在近几年，哪些林业产业具有开发前景?     

加快河南林业产业发展的几点思考

改革开放以后,河南省林业产业由小到大,由弱变强,初步形成了包括第一、第二、第三产业在内比较完整的林业产业体系.本文对新形式下,如何加快河南林业产业进一步发展提出了几点看法和建议.     

持续推进产业基础再造工程 实现重大技术装备高质量发展

<正>加快建设制造强国、质量强国意义重大习近平总书记在党的二十大报告中指出：“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”这里很重要的一点是提出“实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，     

陕西省宜君县“天保工程”政策实施效果评估

我国的天然林保护工程一期实施到2010年已经全面完成。该工程是我国针对生态环境不断恶化的趋势提出的六大林业重点工程之一。本文通过对陕西省宜君县"天保工程"政策实施效果进行的调研及简单评估,总结分析了"天保工程"政策在实施过程中存在的问题,并提出"天保工程"后续思路和政策建议。     

林业财政专项资金会计核算的相关问题研究

本文首先对林业专项资金核算的内涵进行概述,从天保资金核算方面、育林基金核算方面两个方面入手,对林业财政专项资金会计核算存在的主要问题进行解析,并以此为依据,提出林业财政专项资金会计核算的优化措施。     

论财政的宏观调控功能（之四）

四、财政投资 　　(一 )财政投资调控的功能 　　财政投资是国家财政安排的预算内投资，它是进行国家重点建设和其他大中型项目的主要资金来源，是形成国有资产的主要物质基础。因此，财政投资是实现国家宏观调控的强有力手段。它主要是通过导向性投资去实现宏观经济调控的目标。即国家财政根据国民经济发展战略和产业政策，对国家需要鼓励发展而市场调节无效的产业和项目，国家或者先投资建设基础设施，为企业和私人提供良好的投资环境，或者国家为鼓励投资于重点产业和项目，进行部分参与或部分无偿支持，直至直接参股投资于企业，各方共…     

对实施天然林资源保护工程的若干建议

我国幅员辽阔，气候多样，森林资源丰富。从总体上讲，在我国林业几十年发展的风雨历程中，为适应我国社会主义建设和改革开放各个时期的不同需要，林业在国民经济总体布局中的定位经历了由“产业型”向“公益型”的转变，相应地，国家对林业所采取的政策也由“重取轻予”最终转向了“重予轻取”。天然林保护工程的实质是政府购买环境服务，支付方式就是通过财政转移支付、优先信贷和粮食补贴等财政投资。从我国的基本国情出发，论述了天然林工程体系的建立。     

重视财政 支持财政 抓好财政 振兴财政──富锦市委书记刘文波同志谈财政工作

财政是经济的综合反映，是抓好经济工作的关键。各级党委和政府必须把财政工作摆在经济工作的突出位置来抓，只有全面熟练财政、理解财政、重视财政、支持财政，才能抓好财政工作．促进财政振兴，经济发展。一、加快财源建设步伐，促进财政与经济协调发足一要立足实际，找准关键，精心谋划财源布局，建立适合推动经济快速发展的财源体系。首先要突破传统观意，实现“四个转变”：一是由短其财源为主向长短兼顾，增效增收为主转变，大力发展骨干财源和支柱财源；二是由单一化发展为主向多元化发展为主转变，在巩固现有财源的基础上，以实施再…     

给西部经济腾飞插上翅膀

前不久，从“２００１·中国西部论坛”传来消息，我国政府将在财政、外经贸工商、税务等方面出台一系列新政策，大力支持西部基础设施建设，推进西部开发向纵深发展。 财政部：提高资金比例，发行特种国债、专项资金补助。财政部副部长张佑才说，中央财政安排的基础设施建设投资项目中，将提高西部地区所占的比例，资金分配向西部地区倾斜；将发行特种国债用于支持西部开发；中国财政专项补助奖金的分配，向西部地区倾斜：主要包括在工资收入分配和社会保障、在农业开发方面、在科技教育、扶贫等方面。 国家经贸委：大做产业政策的文章。国…     

明确责任、狠抓落实，不折不扣地完成各项任务

按照省委、省政府的部署，这次会议的主要任务是：明确任务，强化措施，组织开展全省促进再就业行动；深入分析全省信访工作形势，切实做好劳动保障系统维护稳定工作；认真做好完善城镇社会保障体系试点准备工作，研究解决老工业基地调整改造涉及的重点和难点问题；加快推进“金保工程”建设，为再就业和社会保障体系建设提供有力支持。     

抓住契机 发展鸡东林业产业

分析鸡东县林业产业方面存在的几点问题,探讨加快林业产业发展的基本途径。就鸡东县林业产业发展提出几点建议。     

抓发展 抓产业 抓项目 努力开创富锦加快发展新局面

今年是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年工作，对实现“十二五”规划奋斗目标，具有十分重要的意义。我们要：认真贯彻落实省、佳木斯市系列会议和市委五届九次全会精神。全面启动产业项目建设三年攻坚战。坚持全市抓发展，重点抓产业，集中力量抓项目，不断优化环境，改善民生，维护稳定，努力开创富锦加快发展的新局面。全市经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值125亿元。增长15％以上；实现财政收人6．1亿元，增长20％以上，其中一般预算收入3．4亿元，增长20％以上；完成固定资产投资65亿元，增长30％，力争增长40％：实现社会消费品零售总额36亿元．增长20％以上：     

中国中长期财政投资瞄准四大重点

中国财政投资正逐步从一般竞争性领域退出，而集中于公共基础设施、农业、科技进步与发展以及支持国有经济等国家投资重点。财政部财政科学研究所副所长苏明说，就社会公共基础设施而言，虽然在连续三年的积极财政政策的支持下取得了很大改善，但整体水平仍然不高，目前中国铁路网密度仅为美国的1/3以及日本的1/5；中国每平方公里拥有公路也仅为0.12公里，大大低于发达国家，也远远低于印度的0.61公里，在121万公里总里程中，国道主干线仅10万公里，因此中国的基础设施建设仍然是国民经济发展的薄弱环节，也仍应当成为中国下一步国家财政投…