试论财政转移支付制度

一、我国建立转移支付制度的现实意义 发展市场经济,实行分税制财政体制,更应加强宏观调控能力。财政改革的许多深层次矛盾,诸如:财政收支矛盾突出,财政赤字扩大,债务负担沉重,补贴泛滥,财力分配渠道不合理,区域产业结构不合理等等问题,归根结底是缺乏有力的财政宏观调控。实施财政宏观调控需要各种手段的协调动作,转移支付制度就是其中的重要手段之一。     

我国财政转移支付制度绩效研究

1994年,我国实行了具有划时代意义的以分税制为核心的财政体制改革,将中央和地方政府的事权和财权进行了划分,从而使得转移支付制度在财政体制中发挥越来越重要的作用。因此,深化转移支付的理论研究、加强制度优化的分析对于缓解经济社会失衡的突出问题具有重要的理论和现实意义。基于此,从转移支付制度的不同效应实证的角度分析,提出了相应的措施,以完善财政转移支付制度。     

论财政转移支付的实现方式

论财政转移支付的实现方式寇铁军财政转移支付是与分税制密切相关的经济范畴。不论是实行彻底的分税制还是不彻底的分税制，都是辅之以多样性的转移支付手段，以达到多重目标的实现。一、实施分税制，为重塑转移支付制度提供契机建立分税分级财政体制，以益于理顺中央与地...     

财政转移支付对地方财政教育支出的影响研究

基于2008—2018年我国省域面板数据,实证研究财政转移支付对地方财政教育支出的影响。实证结果表明：(1)一般性转移支付、专项转移支付对地方政府财政教育支出有负向影响,税收返还对地方政府财政教育支出有正向影响。(2)分区域来看,财政转移支付对较高经济水平地区的地方政府财政教育支出有负向影响,而对经济水平落后地区的地方政府财政教育支出有正向影响;具体来看,一般性转移支付和税收返还对较高经济水平地区的地方政府财政教育支出有负向影响,而专项转移支付对地方政府财政教育支出的负向影响在中部地区更明显。因此,不断完善与财政转移支付相关的现代化体系、构建多元化的地方政府绩效考核评价体系与科学测算财政转移支付规模,将有利于新时期教育事业高质量发展。     

加强财政预决算审计 规范财政转移支付运作

本文通过对财政预决算审计及财政转移支付资金性质的分析，探讨审计部门要在财政审计工作中，强化财政转移支付资金审计，规范财政转移支付资金运作。     

完善财政转移支付制度的思考

转移支付是分税制财政体制的重要组成部分。规范的分税制在界定财权、事权的基础上,必须有相配套的财政转移支付制度,否则很难发挥其财政调节作用。本文以1995~2010年财政收支数据为基础,分析我国分税制改革后财政转移支付的总体规模、地区间财政能力的差异以及财政转移支付纵向、横向的平衡效应,结合现阶段财政转移支付相关法规制定中存在的问题,提出完善我国财政转移支付制度的政策建议。     

论我国财政转移支付立法

转移支付是财政支出的重要组成部分,如何规范和监督转移支付对我国实现社会公平,构建和谐社会具有重要意义,而目前我国的财政转移支付的法律散见于不同时期的部门规章中,缺乏统一、全面,权威性较高的财政转移支付法规。我国财政转移支付制度方面和法律层次方面均存在问题,结合当代世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的成功经验,提出对我国财政转移支付立法的构想。     

中国财政转移支付制度问题研究

1994年实行分税制财政管理体制改革后，开始试行财政转移支付制度。一般转移支付主要体现为中央对地方的财力补助，地方政府可以自主安排支出，增加地方财政实力，解决中央与地方财力分配纵向不平衡问题。这包括税收返还、原体制补助以及1995年开始实施的过渡期转移支付办法等。专项转移支付则主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金，包括中央对地方实行的工资、社会保障、环保、抗灾救灾、扶贫帮困等方面的转移支付。现行的财政转移支付制度还存在形式不规范、管理不到位、监督机制缺失等问题。     

完善政府间财政转移支付制度的国际经验与对策

我国正处在市场化改革的转轨时期,现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。文章试图在分析我国转移支付现状的基础上,借鉴国际上的成功经验构想出完善我国转移支付制度的步骤和办法,探索出科学的、创新规范的、与市场经济体制相适应的转移支付制度的新路子。     

加强财政预决算审计 规范财政转移支付运作

本文通过对财政预决算审计及财政转移支付资金性质的分析,探讨审计部门要在财政审计工作中,强化财政转移支付资金审计,规范财政转移支付资金运作。     

进一步完善县级财政转移支付的对策

文章对县级财政转移支付存在的问题及成因进行了分析,同时提出了进一步完善县级财政转移支付的相关对策。     

浅谈德国财政转移支付制度

德国作为当今世界经济大国之一,预算管理制度较为健全,尤其是它的转移支付制度比较完善且颇具特色,是学术界研究的焦点.     

美国联邦政府基础教育财政转移支付制度探析

基础教育财政转移支付制度,是以中央（联邦）和省级政府（州政府）为主体,以市县级政府（地方学区）为对象,财政资金按一定条件用于基础教育的转移支付的制度。美国是基础教育最发达的国家之一,其联邦政府基础教育财政转移支付制度有着很成熟的理论支撑以及丰富的实践经验,研究美国联邦政府基础教育财政转移支付制度在目前具有非常重要的理论和现实意义。     

公共财政框架下我国的财政转移支付问题

文章从公共财政要求出发,以我国政府间财政转移支付制度为研究对象,采用理论和实证方法对我国财政转移支付制度进行了分析和研究,阐述了我国政府现阶段所实行的财政转移支付制度的现状和存在的主要问题,分析了我国现行转移支付制度存在问题的深层次原因,探讨了完善我国财政转移支付制度的有效对策措施。