集体林产权制度改革与林地可持续经营

基于6个省3000个样本农户的问卷调查判断:我国农户拥有的林地面积普遍很小,且林业收入的增长完全来自于国家财政补贴,是不可持续的,必须寻找激励林农可持续经营管理林业的有效措施。在此前提下,通过对国内农地产权制度稳定性、农民对土地投资及农业劳动生产率三者之间关系的讨论,以及对国际林业政策40年变迁及联合森林论坛、森林欧洲等林业可持续管理体系的介绍,进而对我国有关集体林业的财政、税收、贷款及森林保险政策绩效作出评价;最后借鉴发达国家林业基金税收、生态效益补偿、森林保险、森林采伐等政策,寻找中国集体林业激励政策存在的问题并提出政策建议。     

我国现行林业财政投入分析、政策效率评价及其实现机制研究

我国林业的长期可持续发展需要加大财政投入和支持力度,为林业可持续发展提供物质基础和政策支撑。文章针对我国林业财政投入总量不足,且整体增速较为缓慢;财政投入结构不合理,林业产业建设投资比重少;林业财政补偿标准低,且补偿范围不够全面等现状及问题,采用DEA模型,通过构建林业财政投入和产出指标,对林业总体政策投入效率、规模投入效率和政策投入效率进行评价,评价结果显示,近两年我国林业总体财政政策投入效率下滑,中央财政拨付的财政经费和税收优惠财政投入缺口较大。该文根据林业财政投入现状及评价结果提出了建立林业财政扶持资金机制、完善林业财政转移支付机制、健全森林生态效益补偿机制、规范林业产业税收激励机制等4种实现机制,为促进我国林业可持续发展提供参考。     

关于开展政策性森林保险的建议

论述了森林保险作为重要的林业风险保障机制,在减少林业投融资风险,实现林业、银行业与保险业互惠共赢方面具有的重要意义。从林农与保险公司的不同角度,考查了当前我国森林保险开展情况及面临的两难境地,提出了开展政策性森林保险的建议。即将其纳入国家政策性保险保费补贴范围,建立风险补偿机制,实行税收优惠,确定承办的保险公司,因地制宜地确定承保责任范围和保险费率。     

创新林业巨灾保险模式研究

以浙江省推行的农业巨灾保险模式为基础,结合广东、黑龙江等地的巨灾保险实施经验,以创新林业巨灾保险模式和提升林业风险管理效率为目标,从林业巨灾风险管理的角度对林业巨灾保险模式进行综合分析。结果表明:浙江省的林业巨灾风险管理以政府财政为基础、以政府为主导,存在救灾财政负担较重、救灾模式单一、救灾效率不高等问题,无法满足林业风险管理的需求;通过结合当地特色林产品创新林业巨灾保险险种、引入商业保险机制,选用符合地方实际的巨灾保险模式通过市场化运作可有效提高风险管理的效率,减轻政府的财政负担,转变政府的风险管理职能;创新林业巨灾保险应重视事前预防、提升商业保险的参与度、适时推行指数保险。因此,浙江省林业巨灾保险宜采用财政保险体系和专业保险体系相结合的模式,对于台风、火灾等风险而言宜采用财政保险体系,对于地方特色性的林业而言宜采用专业保险体系。     

我国林业巨灾保险风险分散体系的构建及政策保障

目前,我国单靠政府财政和社会捐助的风险管理模式并不能解决根本问题。我国没有像国外那样建立巨灾保险体系,林农面对巨灾,缺乏基本的生产和生活保障。本文在分析目前我国林业巨灾保险制度现状、存在的主要问题及其深层次原因基础上,考察美国、日本、法国三种具有代表性国家的农业巨灾保险制度模式及其特征,并借鉴国外成功经验,提出建立以保险为重要内容的政府主导,市场化运作的多层次林业巨灾保险风险分散体系的初步构想。同时,为保证该模式的顺利实施,提出了构建"公平有效、形式多样"的财政补贴政策;建立"银保合作、协同推进"的巨灾保险风险分散运行机制等我国林业巨灾保险制度的保障措施。     

财政支持农业保险的国际比较及中国的选择

本文在对美国、日本、西班牙三国财政对农业保险的支持模式、支持项目、支持标准、税收优惠、财政支持农业保险绩效评价五个方面的运作情况进行分析、比较的基础上,结合中国国情和农业保险发展现状,重点就构建运转高效、协调有力的农业保险财政支持体系进行了初步探讨.     

森林保险需求及其影响因素分析

我国森林保险始于20世纪80年代初,历经启动、停滞、复苏和成长阶段;从未来发展态势看,森林保险发展潜力巨大。文章针对森林保险政策实施过程中保险需求不足与相关影响因素约束之间的困局,构建将森林保险的潜在需求转化成有效需求的理论框架,基于湖北省林农的调查数据,采用Probit模型分析了林农森林保险需求的影响因素。研究表明:户主受教育程度和家庭经营林业年限对森林保险需求影响不显著;林业经营性收入占总收入比重、森林保险认知态度、林业灾害损失率、森林保险费率、财政森林保险保费补贴比例、森林保险保障水平对森林保险需求有显著影响。为此,提出要加大对政策性森林保险宣传、科学厘定森林保险费率、加大财政森林保险保费补贴力度、提高森林保险保障水平等政策建议。     

中国森林保险市场与补贴机制问题研究

森林保险是提高林业风险抵御能力的重要机制,是我国农业保险体系中的重要组成部分。针对当前森林保险市场与我国补贴机制的现状,剖析发展过程中存在的政府财政压力、不平衡的补贴机制、险种单一、农户融资困难四个方面的困境,提出了出台林业专项法律法规、丰富森林保险产品种类、提高森林保险产品功能、建立科学的费率厘定方式、引导保险公司进行技术创新等改进建议。     

基于林农视角的政策性森林保险完善与创新研究——以湖南省怀化市为例

总结政策性森林保险投保理赔、保险金额和费率、林业经营主要风险等情况,调查和分析林农对政策性森林保险需求等情况,分析近几年来森林保险工作中存在保险费率高、保障水平低、理赔较难、林业部门缺乏经费保障等问题,提出了调整森林保险费率和赔偿标准,加大财政支持力度,创新森林保险产品,建立以保险为手段的融资机制,健全森林防灾减灾体系,引入承保竞争和考核机制,探索森林互助保险,进一步创新和完善政策性森林保险的建议。     

关于构建复合型森林保险体系的探讨

目前林业已进入发展现代林业、建设生态文明、全面推进集体林权制度改革的重要阶段,林业的改革与发展迫切需要保险的支持。通过对我国森林保险现实情况的分析,明确了公共财政扶持在森林保险事业的发育过程中必不可少的作用,进而提出建立"以政策性森林保险为基础,商业性森林保险为补充的复合型森林保险体系"的总体思路,以期通过构建政策性森林保险平台带动商业性保险的开展,逐步建立完善的林业灾害防救体系,保障林业生产,实现兴林富民。     

互联网金融背景下林业企业融资问题研究

林业企业在经营过程中离不开外部资金的参与,但融资难问题长期制约着林企的发展,互联网金融的兴起对打破林业企业的融资困局提供了契机。通过分析造成林业企业面临融资困境的原因,结合互联网金融在融资方面的优势,提出在互联网金融背景下林业企业融资的新思路,最后针对互联网金融存在的风险,提出相应的防范建议。     

30年来林业金融国内外研究前沿的演进历程——基于知识图谱可视化视角

利用Cite SpaceⅤ软件对1987—2016年间国内外林业金融的研究成果进行可视化分析,得到近30年来国内外林业金融研究前沿的非线性演进的研究主题,其分别为国际森林发展策略的转变研究与国内林业生产及贷款项目研究(20世纪90年代至20世纪末)、国际林业碳汇项目研究与国内林业投融资研究(21世纪初至21世纪10年代)以及国内围绕集体林权改革的金融问题研究(21世纪10年代至今)。最后,对近30年来林业金融研究前沿的演进机制进行总结梳理,并提出研究思考。     

林业可持续发展投资主体定位及财政困境研究

在林业的可持续发展中,政府要发挥主导作用,因为林业具有公共性,提供的物品属于准公共物品。然而由于财政资金总量不足,仅靠政府特别是中央政府的财政投入是困难的,还需要依靠市场和社会的力量。本文提出了林业可持续发展定位于准公共物品的提供,以政府投资为主;分析了政府财政资金的困境及弥补资金不足的对策。     

绿色金融:伊春林业产业战略选择途径

发展林业产业绿色金融,走林业资本化运作的路子是伊春市未来经济发展的重大战略选择。在现有条件下,伊春市发展绿色金融,应以建立以国有林为主体的多种产权为切入点,组建小兴安岭集团公司、旅游集团公司、碳交易市场和林业合作组织等几大金融平台,科学合理开发债券、股票、碳金融补偿产品等多种融资工具。     

互联网金融视角下绿色金融发展面临的机遇挑战与对策

随着我国工业化进程不断推进,国内生态文明建设中面临的污染问题越发严重,作为截污减排的重要经济手段,绿色金融应运而生。而随着互联网金融概念的兴起,互联网化已成为金融行业的大势所趋,在新的技术背景下绿色金融面临着新的机遇与风险。通过分析国内绿色金融的发展现状,结合互联网金融的技术背景,提出了当前绿色金融发展中存在的问题,并给出相应的解决方案。     

福建省集体林权制度改革后农村公共财政投入研究

通过调研发现,福建林权制度改革尚存一些深层次矛盾和问题:林权抵押贷款制度亟待健全,林业信贷扶持力度不够;森林保险尚待推进;林业规模化程度有待提高;林业服务体系有待健全。为了解决这些问题,需要完善农村公共财政投入,创新和完善林业融资体制,加快推进林权抵押贷款;健全森林保险制度,降低森林经营风险;加强林业经济合作组织建设,提高林业规模化程度;健全林业社会化服务体系。     

基于区块链技术解决农村金融领域风险问题

立足国家对农村经济发展的高度重视,创新性提出利用区块链技术解决农村金融风险问题,从构建新型农村金融信息共享平台、建立以智能合约为基础的农村金融资产交易平台、推进区块链技术结合金融创新产品、协同监管、健全农村金融机构监管体制、构建区块链农业保险应用机制等方面提出了具体改善路径。     

对加快发展速丰林建设与国际金融组织贷款项目的思考

速丰林建设和国际金融组织贷款林业项目在增加森林资源方面具有独特作用,在应对气候变化和促进农民增收中具有重要作用。为促进速生丰产林建设,要进一步落实国家扶持政策,逐步建立速丰林建设国家资金投入补助渠道。稳步推进国际金融组织贷款林业项目,打造国内造林示范样板。大力发展木材加工、木浆造纸等林业支柱产业,促进速丰林基地建设。强化科技支撑,加强示范和引导。强化公共服务,营造良好发展氛围。     

我国林业计财工作“十五”回顾与“十一五”展望

对我国“十五”期间林业计划与财务工作进行了回顾,总结了在谋划发展战略、争取政策投入、加强林业基础设施建设、完善林业生产关系、强化资金运行安全管理、引导服务等方面的成就。提出“十一五”期间林业计财工作要在新农村建设中搞好战略谋位、继续推进大工程建设、强化林业科技自主创新、注重林业经济增长速度、质量和效益的统一上进行把握,并提出2006年林业计划与财务工作的具体安排。