谈改革国有资产管理体制的重要意义

我们知道，国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三部分。新中国成立以来，我国已积累起了6万多亿元的国有资产。其中：经营性资产5万多亿元，占国有资产总量的80％左右；非经营性资产1万多亿元，占国有资产总量的20％左右。这些资产分布的大致情况是：经营性国有资产。行政事业性国有资产。资源性国有资产。我国原有国有资产管理体制具有四大弊端：一是行政性强，即政资不分；二是多头管理，即同一资产有好多部     

上市国有企业战略反省

国有资产一般包括三种法律形态：一是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕着经营性国有资产展开的。二是非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。     

浅谈国有资产的保增增值审计

十五大报告中明确提出，要建立有效的国有资产管理监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。笔者认为国有资产的保值增值审计，是确保国有资产的保值增值，遏制国有资产流失的有效监督手段。     

资本市场与国有资产商品化

国有资产是全国人民的共同财富。然而，我国国有资产营运的现实状况却令人担忧。我们认为，充分利用资本市场，促进国有资产的商品化，有效实现国有产权融通，是国有资产营运的现实出路。一、商品化是国有资产营运的必由之路在社会主义市场经济条件下，国有资产的保全和增值必须通过市场行为来体现，即必须全面实现国有资产的商品化，这是因为：其一，国有资产的营运应该集中力量打歼灭战，用以控制关系国家安全和国计民生的重要行业，这就需要通过市场来进行行业转移；其二，固化的国有资产往往容易流失，而流动的国有资产则通过市场定价可…     

论国有资产流失的现状及对策

在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增，是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，我国目前平均每年流失、损失的国有资产也达500多亿元。这就意味着我国每天流失国有资产达13亿元以上。     

亟待构造国有资产量化新机制

亟待构造国有资产量化新机制胡家勇目前，国有资产流失已为全社会所关注。国有资产大量流失，原因是多方面的，如产权界限模糊，非国有产权主体或利益主体侵蚀国有资产；没有找到真正的国有资产责任主体，使其有效地履行保护国有资产的职责；国有资产分布过分分散，导致漏...     

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

试论私分国有资产罪的立法完善

私分国有资产罪是现行刑法新增设的罪名，国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，而私分国有资产行为是国有资产流失的重要途径。为了更好地保护国有资产，笔者通过分析我国对于私分国有资产罪的立法沿革，探讨了我国立法中对于私分国有资产罪的立法不足及完善。     

国有资产转让中存在的问题及解决措施

《企业国有资产法》自2009年5月1日起施行。国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称，国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资产及权益。国有资产转让工作中，国有资产的流失成为屡见不鲜的现象。本文主要针对经营性国有资产及其转让中存在的问题发表作者的看法。国有资产转让导致国有资产流失的方式主要有以下几种：     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增，是完善和发展社会主义市场经济的源泉和保障。进入90年代以来，国有资产流失呈快速递增态势，这种态势已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此，在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。因此，本拟就国有资产流失的原因及防止国有资产流失的对策加以讨论。     

怎样加快会计国际化的进程

2006年以来，财政部先后公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《行政事业单位国有资产清查办法》，这些作为今后一个时期规范和加强全国行政事业国有资产管理工作的指导性文件，也标志着我国行政事业国有资产管理工作迈人了一个崭新的历史阶段。通过今年上半年对行政事业单位的国有资产进行的全面清查发现，其国有资产管理尚存在许多问题。为此，现结合国有资产管理的实际，在新的形势下探讨行政事业单位国有资产管理的有效途径，以便进一步管好国有资产。     

委托代理视角下提高国有资产管理分析

国有资产在我国国民经济发展中占有重要地位，随着改革步伐的加快，国有资产在管理中遇到各种各样的问题，造成国有资产流失，给国家造成重大损失，因此加强国有资产管理刻不容缓。本文在委托代理理论下，分析了国有资产在管理中遇到的问题，并提出了加强国有资产管理的措施。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。据统计，截至2004年底，全国国有资产近12万亿，其中行政事业性国有资产近4万亿，占全部国有资产比重的1／3，数额极为庞大。因此如何管好、用好行政事业单位的国有资产，对于维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，具有十分重要的意义。为进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，保障行政事业单位正确履行职能，2006年6月财政部发布《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，自2006年7月1日起施行。     

重构国有资产监督体系的设想

一、现行国有资产监督体系的主要问题长期来，我国各级政府经济管理部门同时承担社会经济管理和国有资产管理的双重职能，没有监督国有资产的专门机构，以致计划、财政、银行、物资、人事、劳动及各行业主管部门都拥有国有资产的监督权。直到1988年，第七届全国人民代表大会第一次会议才批准设立国家国有资产管理局，之后，县以上各级地方政府相继建立国有资产管理机构，作为监督国有资产的专门机构。目前，我国的国有资产管理体制格局大体是：政府一国有资产管理部门一国有资产投资经营公司或集团公司一国有企业。其中政府部门同国有资产管…     

行政事业单位国有资产三维绩效指标体系研究

我国行政事业单位占有大量的非经营性国有资产，相对于经营性国有资产而言，非经营性国有资产的管理更加复杂，评价更加困难，相关理论的研究也相对滞后。随着政府改革的不断深入，行政事业单位国有资产管理方面的研究正逐渐成为新时期的重大课题，其中尤以建立一套科学的绩效指标体系最具实践性和开拓性。本文对行政事业单位国有资产绩效指标的设定、分类和应用进行了深入探讨，构想了行政事业单位国有资产管理的三维绩效指标体系。旨在通过建立全面客观的非经营性国有资产绩效评价系统，强化行政事业单位国有资产的科学管理，促进行政事业单位国有资产管理效率和效益的进一步提高。     

防止国有资产流失的举措

国有资产是我国国民经济最重要的组成部分，加强国有资产管理，防止国有资产流失，目的在于使国有资产在正常的经济运行过程中保值增值。国有资产的流失已经涉及到国有企业经济生活的各个领域，并呈现逐步上升的势头，引起了国务院及政府各级管理部门的高度重视，本文不如何防止国有资产流失问题谈点粗浅看法。     

国资改革中要注意责任物质化问题

国资改革中要注意责任物质化问题本刊记者张建刚我国的国有资产管理工作开展以来，取得了巨大的成绩，摸清了国有资产家底，国有资产管理工作的各项基础性工作都在扎扎实实地开展，国有资产流失初步得到遏制。但随着国有资产管理体制改革的深化，国有资产管理工作中的一些...     

国有资产立法基点之我见

国有资产立法基点之我见王彦峰一、国有资产法立法框架根据几年来国有资产管理工作的实践经验，《国有资产法》应该包括以下内容：第一章：总则。这一章主要规定立法的宗旨，国有资产的内涵范围，国有资产管理的原则、目的以及国有资产所有权、管辖权、经营权、使用权的主...     

国有资产流动与国有企业产权改革

国有资产流动与国有企业产权改革文宋秀英要使国有资产保值增值，提高国有资产使用的经济效益，就必须使其流动。要让国有资产流动，必须抓好国有企业的产权改革。否则，流动也是一句空话。一、国有资产流动是保值增值的必然要解决好国有资产流动问题，夫键是要提高认识。...     

防止国有资产流失的对策

江泽民同志在党的十六大报告中明确提出要“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”。国有资产是国家的财富，是国民经济发展的基本条件，长期以来，由于国有资产营运机制、结构、管理与监督等方面的不健全，不仅使国有资产营运效益不高，而且国有资产流失相当严重。随着改革的小断深化，企业自主权越来越大，国有资产流失的问题就更加突出了，如何防止国有资产流失，确保企业国有资产保值增值，是摆在我们每一位经济管理工作者面前的一项十分重要的任务。