对市（县）长经济责任审计的探讨

为了进一步推进党政领导干部经济责任审计工作，对市、县长经济责任审计进行探讨，在当前情况下，很有必要。 一、审计管辖权限 两个暂行规定只对县以下党政领导经济责任审计作出规定，没有对市、县长经济责任审计作出规定，其他相关法律法规也没有对其管辖权作出规定。综合各种情况看，由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计比较合理。即由省审计厅对各地级市市长进行经济责任审计，由各市审计局对该市管辖的各个县的县长进行经济责任审计。一、从人事管理上来看，也应该由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计。市级组织人…     

浅谈经济责任审计点滴体会

根据中共广西柳州市委关于《柳州市县 (处 )级党领导干部任期经济责任审计暂行规定》的文件规定，我们柳州市审计局开展了全市的县 (处 )级行政机关领导干部任期经济责任审计。这次经济责任审计的范围、目的、要求、意义都与以往的财政财务收支、经济效益审计不同。它既对事更对人，关键在于落实“责任”。对此，我们在审计实践中就经济责任审计方法作了如下探索。 　　一、搞好审前调查，写好审计实施方案 　　对县 (处 )级党政机关领导干部进行任期经济责任审计，不论对我们审计机关还是对被审计单位和被审计的领导干部来说，都是头一次。…     

试论县（区）长经济责任审计的方法和应当注意的几个环节

开展县(区)长任期和任中经济责任审计与部门领导人离任审计相比，具有要求高、风险高、难度大、时间紧的审计特点。审计机关出具的审计结果报告质量如何，审计评价是否准确、恰当等，都可能导致干部使用上的成败得失。县(区)长经济责任审计的开展，使甫计部门面临更大的责任和新的挑战。     

县（市）“两项审计”的困难与出路

近三年来，自治区审计厅每年把县(市)党政领导干部经济责任审计作为一项重要工作来安排，更加明确了县(市)党政领导干部经济责任审计的地位和作用。县(市)党政领导干部经济责任审计和财政决算审计(本简称“两项审计”)就同时成了地、州、市审计机关每年必须完成的两个重点审计项目。目前，两项审计工作中的矛盾突出表现在以下三个方面。     

关于效益审计理念融入经济责任审计实践的思考

中办、国办关于经济责任审计的两个暂行规定下发后，经济责任审计成为审计机关越来越重要的职责。尤其在县级审计机关，经济责任审计项目已占到全部审计任务的一半，甚至更多。事实上，经济责任审计的发展与效益障计不可割裂而单言，只有在真实性合法性审计的基础上注重效益评价，经济责任审计才能与时俱进，取得更好的成效。     

领导干部审计评价中如何规避和防范审计风险

经济责任审计评价是经济责任审计工作非常重要的环节,也是审计工作中的难点。它既关系到审计工作的质量和风险,也是被审计者和委托机关关注的焦点。由于县(市)长经济责任审计较之部门领导干部、国有企业领导人经济责任审计,其经济责任的范围。内容颇具独特性。因此,审计机关在对县(市)长经济责任作出审计评价意见时,必须把握一定的评价原则,在弄清事实的基础上,以谨慎的态度,实事求是作出客观公正的评价。     

湖北省县及县级以上党政领导干部经济责任审计工作方案（试行）

为了推进县及县级以上党政领导干部经济责任审计，规范审计实施，根据中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》(审办发(2001]7号)和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于党政领导干部经济责任审计的暂行规定》、《湖北省党政领导干部经济责任审计实施办法(试行)》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》的规定和要求，制定本方案。     

河池市积极稳妥开展经济责任审计工作

经济责任审计是党委政府交给审计机关的一项重要任务,是加强干部管理和监督,从机制和源头上预防和治理腐败,促进依法行政的一项治本之策。近两年来,我市县两级审计机关按照党委政府和上级审计机关的部署,积极稳妥地开展领导干部经济责任审计工作,取得了一定成效。一、我市开展领导干部经济责任审计的基本情况近两年来,我市各级审计机关在上级审计机关及当地党委政府领导下,认真贯彻落实中办、国办《关于开展领导干部任期经济责任审计暂行规定》,切实抓好领导干部任期经济责任审计工作。据统计,2001年至2002年,全市审计机关对106个单位法人进…     

深化基层经济责任审计的思考

一、县市经济责任审计工作的矛盾 经济责任审计工作虽已开展数年了。但在一些县（市）审计机关仍存在三个矛盾．主要主现为： 1．数量与质量的矛盾。一方面是观念上的难匹配。县（市）审计机关人员较少，每年财政财务收支审计任务较重，上级交办和当地党政领导临时安排任务也不少．所以对经济责任审计项目的安排不宜过多，一般占项目总数的五分之一左右，否则，难以保证质量和规避审计风险。     

党政领导干部经济责任审计风险的几点思考

随着县以下党政领导干部任期经济责任审计工作的全面推开和县以上党政领导干部任期经济责任审计试点工作的开展,任期经济责任审计风险的特殊性日见突出。作为审计机关如何按中央两个《暂行规定》和地方各级党委、政府关于经济责任审计的要求,在既做好经济责任审计工作的同时,又     

经济责任审计与日常财政财务收支审计相结合若干问题的思考

我国审计机关自建立以采，先后开展了财经法纪审计、财政财务收支审计和经开效益审计等等，随着审计事业的发展和我国市场经济的建立，经济责任审计日益成为拓觅审计领域和加强干部建设的一顶重要审计类型，研究和解决好经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系，充分利甲日常审计资源，友挥经济责任审计作用，已成为审计机关面临的现实和重要的课题。 一、经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系 资产的所有权和经营权分离，形成资产所有者和经营者之间的受托经济责任关系是任何一顶审计类型产生的永恒客观基础。经济责任审计是基于我…     

把握规律 创新发展经济责任审计

经济责任审计经过多年的发展，已成为各级审计机关的一项主要工作。新修订的《审计法》明确了经济责任审计的法律地位，《经济责任审计条例》已列入国务院立法计划，经济责任审计正处于新的发展时期。然而，一些审计机关对经济责任审计工作还缺乏更深的认识和理解，有些审计项目还停留在就事论事上，缺乏总体的把握。因此，我们应进一步加深对经济责任审计工作的认识，     

加强村官经济责任审计的思考

目前。全国部分县、区审计机关正陆续开展“村官”经济责任审计试点工作。但从审计调查情况看，审计中还存在诸多问题，亟待规范。为此，我们建议： 一、进一步完善法规依据。建议制定专门的法规，用以规范村社干部的经济责任．促进村社集体经济又好又快发展。     

县（市）区长经济责任审计与财政审计的差异及结合

财政审计是法律赋予审计机关的基本职责，是审计的永恒主题。县（市）区长经济责任审计（以下简称经济责任审计）是新形势下加强对领导干部监督管理，赋予审计部门的一项新工作。财政是各级政府赖以生存的物质基础，县（市）区长作为一级政府的法人代表，个人能力的高低、政绩的优劣，很大程度上能通过财政这个晴雨表反映出来。经济责任审计与财政审计关系密切，在审计对象、审计内容、审计方法等方面有诸多相似成分，但由于他们是两种不同类型的审计项目，也存在明显差别。     

如何委托会计师事务所进行经济责任审计

随着经济责任审计工作的发展,经济责任审计任务日趋繁重,审计机关根据有关规定,将企业领导人员的经济责任审计全部或部分委托给会计师事务所审计,但由于缺乏统一的规定办法,审计质量得不到保证,给审计机关带来较大风险。笔者结合近几年的审计实践,就审计机关委托会计师事务所进行经济责任审计的程序和如何控制其审计质量等问题作一探讨。一、委托审计范围一是全部委托。将企业领导人员的经济责任审计,全面委托会计师事务所进行审计,会计师事务所向审计机关提交审计报告,审计机关向有关部门提交经济责任审计结果报告。会计师事务所审计查出的…     

经济责任审计存在的症结及解决的对策

一、经济责任审计存在的问题 1．经济责任审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益突出,特别是经济责任审计任务相对集中,造成经济责任审计质量明显不高。首先是认识上有分歧,我们认为审计机关人员,特别是县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则难于保证质量和规避审计风险。而干部任用、管理和监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的最有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度,如果有选择地进行审计,势必出现审计监督的盲区和空白点。其次是审计力量与审计任务不相适应。现阶段,委托部门对任中审计并不十分看重,而最为关注的是任后和离任审计,加上县以下机构改革和换届频繁,经济责任审计任务十分繁重,且常有硬性时间要求,审计质量很难保证。第三是经济责任审计除了计划安排的项目外,多头和临时交办现象普遍存在。有领导批办的,有组织部门委托的,也有纪检监察等机关交办的,交办的经济责任审计事项都是由部门直接向审计局下达,在程序上很不规范,审计机关在具体操作上也面临孰先孰后难于把握的问题,势必造成经济责任审计撵任务,抢数量,使审计质量流于形式的现象。[第一段]     

对完善经济责任审计的几点思考

经济责任审计既是新时期党加强对干部监督、管理的一项重要措施，又是审计机关一项新的职责，与传统的审计工作相比，经济责任审计具有它的特殊性。因而，开展经济责任审计，使审计机关面临许多新情况、新问题。针对经济责任审计中遇到的问题，从规范经济责任审计，完善经济责任审计制度方面谈几点意见：     

积极探索规范发展——对济南市审计机关开展经济责任审计情况的调查

为了全面了解我市审计机关开展经济责任审计情况,总结工作经验,找准不足和薄弱环节,及时解决工作中遇到的困难和问题,促进经济责任审计工作健康发展,我们组织力量,于去年１０月中旬至１２月中旬,对全市１０个县（市）区、开发区审计局及市局工交处、商贸处,近三年来开展经济责任审计工作情况进行了专题调研。一、开展经济责任审计的基本情况我市各级审计机关自１９９７年３月开展经济责任审计以来,共对２３６个党政领导干部和社会团体、企业法人进行了审计。其中行政机关领导干部１４５名,事业单位领导５７名,社会团体法人４名,企业法人２９…     

基层经济责任审计的难点及对策

正在近年来的审计工作中发现,当前基层经济责任审计存在一些亟待解决的难点问题,主要表现为:一、数量、质量兼顾难,经济责任审计流于形式。首先是观念上不兼容。审计机关普遍认为,县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则,难以保证审计质量和规避审计风险。而干部任用管理、监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度。如果有选择的进行     

认真学习 提高认识 促进经济责任审计工作向纵深发展

1999年，中办、国办颁布实施了《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》后，我局把领导干部的经济责任审计工作作为每年的一项重要工作任务认真组织实施。特别是审计机关每年进行领导干部经济责任审计人数20多人次，并得到了县委、县政府领导的高度重视和纪检、组织、人事等部门的大力支持，取得了良好的成效，积累了一些有益经验，但仍存在认识上、方法上等方面的问题和不足。需进一步强化和改进，使审计机关更好地发挥对领导干部经济责任审计的监督作用。