我国流浪乞讨现象的影响及其规制体系之建构

社会问题是社会矛盾的外化和表现形式。流浪乞讨现象在当代中国的大量涌现,恶化了城市文明的＂生态环境＂;对农村社会的冲击日益加剧;削弱了社会大众的同情心及对弱势群体的救助;不利于社会的和谐稳定发展,易引发其他社会问题等。当务之急是全面建构针对这种现象的规制体系,即全面建构现代流浪乞讨救助政策体系;整合现代流浪乞讨救助管理机构资源;突破限制流浪乞讨人员社会救助的资金瓶颈;创新对流浪乞讨的救助管理模式。     

城市流浪人员的生存状况调查研究

流浪人员救助作为我国社会救助体系的一部分，其不断完善的体制对社会救助体系的构建有着重要意义。本文以桂林市为调研重点，描述流浪人员生存现状及所带来的社会问题，指出目前流浪人员救助工作中的不足，同时对完善我国社会救助法律体制提出相应建议和意见。     

增能视角下流浪乞讨人员救助管理的社会工作介入探讨

增能理论作为社会工作的重要理论,强调为服务对象赋权.作为一个专业的助人服务活动,社会工作透过直接或间接服务介入流浪乞讨人员救助管理工作.增能视角下,社工在流浪乞讨人员救助管理过程中应注重受助对象自身能力提升及社会环境的改变.     

战后初期上海市流浪儿童救助事业初探

由于抗战期间的破坏，上海市流浪儿童问题在抗战胜利后十分严重，而当时上海的慈善界在流浪儿童救助方面做出了很大的努力。各儿童救助机构尽全力为流浪儿童提供良好的生活条件，并且注重对儿童实施教育，引导儿童学习多项社会技能，通过这些措施使流浪儿童更好地适应社会。但是，由于当时特定的社会环境，战后上海各流浪儿童救助机构的建设也存在着很多问题。     

我国政府在流浪儿童救助工作中的责任浅析

近年来，在我国随着人口流动加速、区域经济发展不平衡和贫富差距加大、家庭不稳定因素增多等一系列问题的出现，脱离家庭监护的流浪儿童数量不断增加，成为严重的社会问题，给政府、社会及儿童自身发展带来了诸多问题。我国政府历来非常重视对流浪儿童的救助保护，也取得了相当的成绩，但该领域的政策体系仍然存在一定的缺陷与不足，难以满足社会发展的需要。本文对流浪儿童的现状、成因以及政府救助的情况和问题进行了分析，从政府救助的角度出发，提出了相应的对策建议。     

社会支持网：流浪乞讨者的希望之网

2003年的"孙志刚事件"令舆论哗然,使得流浪乞讨人员这一随人类文明而生的群体成为社会各界关注的焦点,促使在我国实施了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》转变为《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。随着收容遣送变为救助管理,无论是政府还是学界都在重新审视这一群体,思索对其实施救助和支持的救助理念、救助方式、救助原则、救助途径、救助效果等一系列问题。     

乞讨行为的社会消极影响与救助管理

时下乞丐的团体十分复杂，而复杂的构成慢慢的将流浪乞讨、恶性乞讨成为乞讨的主要方式，职业化乞讨更是成为乞讨的主流。改革开放以来，在基本消灭贫困的背景下，乞讨行为对社会产生的消极影响越来越严重，乞讨慢慢成为城市管理者的一块儿心病，乞讨现象的社会救助和管理就变得很重要。本文试图从乞讨现象的消极影响入手，探讨流浪乞讨行为的社会救助与管理。     

关于我国社会救助制度在实践中遇到的问题研究

社会救助是社会保障的重要组成部分,它与民生、社会稳定密切相关.尽管人类社会发展到物质财富极为丰富的当今时代,贫困仍然是远没有解决的世界性重大问题,世界各国都在努力探索反贫困的途径和办法.转型时期,中国的社会救助的改革取得了很大的成绩,覆盖城乡的社会救助体系己基本建立,但在社会救助的实践过程中仍存在一些问题,这些问题能否解决关系到我国的社会救助制度能否进一步发展、完善,关系到广大人民能否分享我国经济社会的改革发展成果.本文主要探讨了我国社会救助实施过程中几个现实问题,并针对这些问题提出了政策建议.     

流浪儿童社会支持体系及其相关法律制度之完善

流浪儿童是社会中特殊的弱势群体,保证他们拥有良好的生存发展状况是社会和谐发展的重要保障,我国的流浪儿童救助必须依靠其各方面的社会支持和完善的法律法规,在流浪产生源头进行实时预防监控,在流浪过程中进行及时、科学救助,采取有效措施促使他们回归主流社会,最后坚持实现对回归儿童的监护监督,才能从根本上解决流浪儿童问题.     

关于完善贵州省流浪儿童社会服务的对策思考

城市流浪儿童作为一个特殊的社会现象，由于其危害性已经受到了广泛的重视。本文从如何时其进行救助和教育出发，对贵州省流浪儿童的社会服务问题进行了思考，并提出了完善的意见和建议。     

分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径

随着国家经济的快速发展,人民的生活质量越来越有保障,生活的品质也越来越高,但是我国流浪乞讨人员在社会上还是随处可见,这其中的缘由复杂而且多样。社会上的流浪乞讨人员需要得到有效的救助,但是也要根据流浪乞讨人员的不同情况,采取不同的针对性救助措施,使社会上减少流浪乞讨的现象,从不同的社会救助路径来缓解由此引起的社会不良风貌,使相关人员从根本上改善自身的生活质量并养成良好的社会风气。     

为失学儿童共撑一把“安全伞”

近日，贵州毕节5名农村流浪男孩的“非正常死亡”，让农村失学儿童问题再次摆在了人们的面前，由此暴露出社会管理、社会救助的缺位，催人反思。     

辽宁省社会救助体系建设中存在的主要问题与建议

目前辽宁省已形成了以城市低保制度为核心，包括医疗救助、住房援助、教育救助、应急救助、就业帮助等多项制度的多层次、广覆盖的城乡社会救助体系。一个造福辽宁省贫困群体的城乡社会救助网络正释放出“超级能量”，为困难群众排忧解难。然而，总体上看，目前辽宁省社会救助体系建设仍然滞后于经济社会发展形势需求。社会救助体系建设过程中还存在着许多需要进一步研究解决的问题，必须对此进行深入分析、积极应对。     

变收容为救助意味着什么——民政部有关人士谈《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》

6月20日,国务院总理温家宝签署中华人民共和国第381号国务院令,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代实施了21年的《城市生活无着的流浪乞讨人员收容遣送办法》。从“收容遣送”到“救助管理”虽然只有四字之差,但这是我国城市管理政策的一个历史性的转折,也是一些城市生活无着的流浪乞讨人员的福音。这四字之差,来之不易,我们应该为此喝彩。但是,我们必须看到,立法难而执法更难。好事不能仅仅停留在法律文件和口头上,好事一定要办好,才能起到法律的效力。我们特别关注《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,一是因为大多数城市生活无着的流浪乞讨人员是从农村进城解决自己就业问题的农民,他们是我们的农民兄弟,他们为我们国家的工业化和城市化做出过重要贡献和牺牲;二是没有农民兄弟身份的转化和介入,没有人的现代化,我们国家的工业化、城市化和现代化就是一句空话。今天,人口的流动是一种常态,不流动才是一种非常态,人口不仅在中国流动,有条件的已走出国门。在全国,大约有一亿二千多万流动人口。对流动人口的人文关怀和严格管理是统一的。我们相信《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台,对城市生活无着的流浪乞讨人员和城市管理具有重要意义。     

完善我国农村社会救助制度的思考

我国农村社会救助制度存在着救助范围较小、救助标准偏低、救助资金不足、地区差别大、制度设计不健全、社会救助管理分散等问题,完善我国农村社会救助制度,整合现有救助资源、规范农村社会救助管理、健全社会救助法律体系、实现社会救助主体的多元化。     

建国初期自然性弱势群体社会救助研究——以河北省为例北大核心CSSCISSCI

河北省灾民救助是建国初期社会救助的典型例子。从中可以看出建国初期社会救助行政体制和政策措施的得失、社会救助实践的动态发展以及政府作用发挥的情况。本文认为,建国初期灾民救助中的行政体系有利于社会救助的综合治理,紧急抢救、以工代赈等救灾措施基本是积极可行的,社会救助经历了由以救为主到以防为主的发展过程。总体上看,政府在社会救助中充分发挥了主导作用,对今天的社会救助有重要启示。     

我国社会救助的四个重要转变

党的十八大后,我国社会救助体系从建立阶段进入完善阶段.在完善社会救助体系的过程中,各地采取了很多措施,进行了很多探索,社会救助正在呈现出一些重要的变化趋势:从路径上看,从学习型救助向学习创新型救助转变;从制度体系看,从生存型救助向发展型救助转变;从管理方式看,从粗放型救助向精准救助转变;从技术手段看,从传统管理手段为主...     

建国初期自然性弱势群体社会救助研究——以河北省为例

河北省灾民救助是建国初期社会救助的典型例子。从中可以看出建国初期社会救助行政体制和政策措施的得失、社会救助实践的动态发展以及政府作用发挥的情况。本文认为,建国初期灾民救助中的行政体系有利于社会救助的综合治理,紧急抢救、以工代赈等救灾措施基本是积极可行的,社会救助经历了由以救为主到以防为主的发展过程。总体上看,政府在社会救助中充分发挥了主导作用,对今天的社会救助有重要启示。     

大数据在社会救助领域的应用研究——以山东省为例

社会救助大数据是以数据模型采集的社会救助相关信息的总和,是对救助对象与救助策略存在形态和发展状况的数据描述,具有数据量大、类型高、价值高等特征。利用社会救助大数据精准审核、信息识别、协同治理、流程再造、资源链接、集约留痕等功能,在经济状况核对、低收入人口动态监测、救助部门业务联办、多维度服务链接、救助对象身份认证、数字监督与绩效管理等方面应用广泛。但也存在救助数据内涵边界不明确、数据应用重归集轻治理、数据流通堵点有待打通、数据安全隐患和救助伦理等问题。本文从政策体系、应用标准、流通管理、安全管理、应用治理五方面提出加强社会救助大数据挖掘与应用的策略,用以推动社会救助事业的数字化转型发展。     

《救助办法》告别“恶法恶治”

《城市生活无着的流浪人员救助管理办法》已经于2003年6月20日颁布，与1982年颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》相比，从收容到救助，无疑是一个进步，那么，我们该如何理解这部救助弱势群体的条例？这部条例还有哪些不完善之处？日前，本圳记采访了名法学家、国家行政学院杜钢建教授。