浅析当前我国社会救助体系存在的问题

所谓社会救助（Social Assistance）是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施。社会救助是最古老最基本的社会保障方式,在矫正“市场失灵”,调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定等方面发挥着重要的和不可替代的作用。     

我国政府在流浪儿童救助工作中的责任浅析

近年来,在我国随着人口流动加速、区域经济发展不平衡和贫富差距加大、家庭不稳定因素增多等一系列问题的出现,脱离家庭监护的流浪儿童数量不断增加,成为严重的社会问题,给政府、社会及儿童自身发展带来了诸多问题。我国政府历来非常重视对流浪儿童的救助保护,也取得了相当的成绩,但该领域的政策体系仍然存在一定的缺陷与不足,难以满足社会发展的需要。本文对流浪儿童的现状、成因以及政府救助的情况和问题进行了分析,从政府救助的角度出发,提出了相应的对策建议。     

农村社会救助中的服务救助不足及改进对策

党的十九大提出坚持在发展中保障和改善民生的基本方略。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。弱有所扶就是社会救助应当发挥作用的领域,"扶"不仅指物质上的援助,还应当包括服务的援助。但是就目前社会救助发展的现实情况来看,社会救助的服务功能还没有得到充分的发挥,尤其在农村地区很多"弱"并没有得到应有的服务援助。本文旨在通过分析目前我国农村社会救助的现状,针对其存在的服务救助不足提出相应的改进对策。     

关于我国社会救助制度在实践中遇到的问题研究

社会救助是社会保障的重要组成部分,它与民生、社会稳定密切相关.尽管人类社会发展到物质财富极为丰富的当今时代,贫困仍然是远没有解决的世界性重大问题,世界各国都在努力探索反贫困的途径和办法.转型时期,中国的社会救助的改革取得了很大的成绩,覆盖城乡的社会救助体系己基本建立,但在社会救助的实践过程中仍存在一些问题,这些问题能否解决关系到我国的社会救助制度能否进一步发展、完善,关系到广大人民能否分享我国经济社会的改革发展成果.本文主要探讨了我国社会救助实施过程中几个现实问题,并针对这些问题提出了政策建议.     

变收容为救助意味着什么——民政部有关人士谈《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》

6月20日,国务院总理温家宝签署中华人民共和国第381号国务院令,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代实施了21年的《城市生活无着的流浪乞讨人员收容遣送办法》。从“收容遣送”到“救助管理”虽然只有四字之差,但这是我国城市管理政策的一个历史性的转折,也是一些城市生活无着的流浪乞讨人员的福音。这四字之差,来之不易,我们应该为此喝彩。但是,我们必须看到,立法难而执法更难。好事不能仅仅停留在法律文件和口头上,好事一定要办好,才能起到法律的效力。我们特别关注《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,一是因为大多数城市生活无着的流浪乞讨人员是从农村进城解决自己就业问题的农民,他们是我们的农民兄弟,他们为我们国家的工业化和城市化做出过重要贡献和牺牲;二是没有农民兄弟身份的转化和介入,没有人的现代化,我们国家的工业化、城市化和现代化就是一句空话。今天,人口的流动是一种常态,不流动才是一种非常态,人口不仅在中国流动,有条件的已走出国门。在全国,大约有一亿二千多万流动人口。对流动人口的人文关怀和严格管理是统一的。我们相信《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台,对城市生活无着的流浪乞讨人员和城市管理具有重要意义。     

辽宁省社会救助体系建设中存在的主要问题与建议

目前辽宁省已形成了以城市低保制度为核心,包括医疗救助、住房援助、教育救助、应急救助、就业帮助等多项制度的多层次、广覆盖的城乡社会救助体系。一个造福辽宁省贫困群体的城乡社会救助网络正释放出“超级能量”,为困难群众排忧解难。然而,总体上看,目前辽宁省社会救助体系建设仍然滞后于经济社会发展形势需求。社会救助体系建设过程中还存在着许多需要进一步研究解决的问题,必须对此进行深入分析、积极应对。     

我国流浪乞讨现象的影响及其规制体系之建构

社会问题是社会矛盾的外化和表现形式。流浪乞讨现象在当代中国的大量涌现,恶化了城市文明的＂生态环境＂;对农村社会的冲击日益加剧;削弱了社会大众的同情心及对弱势群体的救助;不利于社会的和谐稳定发展,易引发其他社会问题等。当务之急是全面建构针对这种现象的规制体系,即全面建构现代流浪乞讨救助政策体系;整合现代流浪乞讨救助管理机构资源;突破限制流浪乞讨人员社会救助的资金瓶颈;创新对流浪乞讨的救助管理模式。     

社会支持理论视角下城市流浪乞讨人员救助:需求、现状与反思

城市流浪乞讨并不是中国独有的社会现象,但是,随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,越来越多人口涌入城市,客观上导致流浪乞讨人员数量剧增。如何保障其基本生活,满足其基本需要是社会关注的焦点。社会支持理论强调对个体主观支持网络、客观支持网络和对社会支持网络利用程度的关注,在流浪乞讨人员问题研究上具有其独有视角,可从根本上加强对流浪乞讨人员的社会支持建构。     

分析当代中国流浪乞讨人员社会救助路径

随着国家经济的快速发展,人民的生活质量越来越有保障,生活的品质也越来越高,但是我国流浪乞讨人员在社会上还是随处可见,这其中的缘由复杂而且多样。社会上的流浪乞讨人员需要得到有效的救助,但是也要根据流浪乞讨人员的不同情况,采取不同的针对性救助措施,使社会上减少流浪乞讨的现象,从不同的社会救助路径来缓解由此引起的社会不良风貌,使相关人员从根本上改善自身的生活质量并养成良好的社会风气。     

关于我国农村社会救助问题研究的文献综述

改革开放以来,伴随着实践中农村社会救助体系建设的积极探索,国内学术界也对我国农村社会救助问题进行了广泛探讨。目前国内学者对我国农村社会救助问题的研究主要集中在三个方面：第一,从宏观层面对我国农村社会救助制度存在的问题、原因及完善对策进行分析;第二,从微观层面具体对我国农村社会救助体系中的最低生活保障制度、各种专项救助（医疗、教育、灾害、失业、法律救助等）等进行探讨;第三,从比较分析层面对我国城乡社会救助差异进行研究,进而提出缩小城乡救助水平差距,完善农村社会救助体系的政策建议。     

我国社会救助体系的问题与对策

在社会保障体系中,社会救助是最基础的或最低层次的社会保障,是公民生存的最后一道防线。在中国经济体制改革和社会转型期,完善社会救助体系,建立一个牢固的低收入群体保护网,是市场经济发展的内在要求,是社会转型和发展的稳定器,也是一个国家文明进步的重要标志。     

我国社会救助制度的完善与社会工作的职业化

社会救助体现的是一个国家文明程度的重要标志,我国的社会救助在救助理念、救助方式、救助方法等方面都面临着很大的问题。通过推进社会工作的职业化策略,在各方面介入到社会救助的体系之中,以实现社会救助的完善和社会工作人才队伍的建设。     

社会登记的国际经验及对我国社会救助信息化的借鉴

社会登记是社会救助信息化系统的第一个环节,具有告知困难群众救助政策、搜集困难群众收入财产信息、评估救助对象资格等功能.国外社会登记系统多覆盖多项目、信息采集遵照简化原则、实行开放式登记、不同信息系统业务协同、统一性和灵活性相结合.学习国外社会登记的经验,可为我国建设低收入人口动态监测信息库、健全完善困难群众主动发现机制...     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

社会企业参与社会救助问题研究及路径探索

社会企业参与社会救助是充分发挥社会企业能动作用,创新社会救助方式的一种有益探索和尝试,具有十分重要的意义。当前,社会企业在我国一些城市已经付诸实践,一定程度上改善了部分困难群体的就业、赋权以及社会排斥问题,提高了其生活质量。但整体来看,我国社会企业在参与社会救助过程中还面临发展力不足、吸引力不强、影响力不够等现实困境。本文借鉴学习部分国家社会企业扶持、赋能困难群体的国际经验,归纳提炼我国社会企业助推社会救助事业发展的政策建议,形成一个政府扶持、企业革新、数字赋能、社会参与的支持路径体系,以期突破现有困境实现创新发展。     

浅谈克拉玛依市弱势群体社会救助问题

“弱势群体”作为一个需要救助的特殊群体,并不是与生俱来的,它是经济、社会等各项体制的不断改革发展的产物.而弱势群体的不断生成,规模的不断扩大,让弱势群体问题成了我国进一步深化改革,加快经济社会发展不容回避的问题.本文将从分析克拉玛依市弱势群体的构成及特征,发现存在的问题并提出对完善弱势群体社会救助工作的意见.     

完善我国农村社会救助制度的思考

我国农村社会救助制度存在着救助范围较小、救助标准偏低、救助资金不足、地区差别大、制度设计不健全、社会救助管理分散等问题,完善我国农村社会救助制度,整合现有救助资源、规范农村社会救助管理、健全社会救助法律体系、实现社会救助主体的多元化。     

我国社会救助的四个重要转变

党的十八大后,我国社会救助体系从建立阶段进入完善阶段.在完善社会救助体系的过程中,各地采取了很多措施,进行了很多探索,社会救助正在呈现出一些重要的变化趋势:从路径上看,从学习型救助向学习创新型救助转变;从制度体系看,从生存型救助向发展型救助转变;从管理方式看,从粗放型救助向精准救助转变;从技术手段看,从传统管理手段为主...     

今日求乞者

在《福尔摩斯探案集》里．读到过有关富翁乞讨或说因乞讨成为富翁的故事．一时被深深地震撼．一个已经成为富翁却仍坚持放弃尊严．每天去做最底层的乞讨者．那需要多大的勇气啊！要用单纯的金钱诱惑去解释这种现象．我以为太过简单了。     

国外发展型社会救助制度的实践及对我国的启示

社会政策是指一系列影响公共福利的制度和准则,包含教育、住房、医疗、救助等社会福利领域,以此调节社会成员之间关系,保障基本的民生需求,是推动社会自我保护的工具和方式。在全球化经济形势和"社会排斥"的整体背景下,国外许多国家纷纷调整了社会政策,在社会救助领域,越来越多的国家社会救助制度发生了深刻的变革,形成了适合本国的发展型社会救助制度,具体的实践模式包括工作福利模式、专项救助模式和条件性转移支付模式。我国应借鉴国外经验,形成符合我国国情和社会救助基础的综合性社会救助模式,并做好相关的配套改革。