食品安全问题的原因审视与安全保障体系的构建

食品安全问题涉及供应方、需求方、监管方三方利益相关者,健全食品安全保障体系,食品供应方需要提高责任、法律和道德意识,规范生产经营水平,从源头上杜绝有害食品产生;食品需求方需要提高食品安全知识和自我保护能力,积极参与对食品安全的社会监督;食品监管方需要完善法律法规,增强行政监管能力,提高技术监管水平,提高食品安全违法成本,构建完善的安全监管体系.     

落实“四个统一” 力争“四制”无缝隙覆盖

今年以来,山东省各级工商部门在农村食品安全监管工作中,努力落实"四个统一",探索出一户多档、实名登记、证明登记和标牌公示等"四制"监管方法。"四制"经由试点而在全省推广中,各地一是从基础做起,食品安全宣传入脑上心。执法者和相对人共同提升食品安全意识;积极争取辖区党政的领导,相关部门的支持。二是重视示范效应,引导启发自觉。比如,典型先行,提供选择样式,明确规则,启发经营者对自己的经营行为负责。三是培养证据意识,注重监管实效。日常巡查,专项检查,农村大集监管,都用书证固定经营、执法行为状态。四是集思广益,从点滴完善,食品安全监管齐心协力。不断发现监管盲区,不断完善监管方式方法。农村食品店、农村大集、流动送货车、散(裸)装食品……农村食品安全监管的触角在不断延伸,食品经营者自律意识在不断增强,农民群众食品消费安全感在不断提高。本专题选取山东省不同地区"四制"工作的不同侧面,力图整体介绍山东农村食品安全监管的做法,希望读者关注。     

基于共享发展理念的食品安全公众参与机制刍议

近几年来,随着社会经济水平的不断提升,食品安全问题的频繁出现,使人们已经形成高度的食品安全意识,社会各界人士在食品安全社会共治方面达成了共识。允许公众参与食品安全社会共治管理,可以在很大程度上确保食品安全监管具备全面性,从而降低食品安全监管成本。但是,在实际的食品安全监管管理中,公众虽具备很高的关注度,但在实际维权和监督参与方面体现出较低的积极性和主动性。为改善这种状况,相关部门可以进行公众参与土壤和环境的厚植,为公众积极主动参与提供良好的环境,引导公众全面积极参与。同时还要引导公众建立权利意识,健全食品安全公众参与机制,为提升公众食品安全提供良好的基础保障。本文简要论述了公众参与食品安全监管管理的重要性及意义,分析现下公众参与的现状,并针对相关问题探究相应的解决措施。     

监管与服务并重 标准与检测共举 争当长沙食品安全城市建设的主力军——访长沙市质监局局长佘曼云

长沙率全国之先提出建设食品安全城市,体现了市委、市政府对食品安全工作的高度重视。作为政府职能部门,我们从健全监管网络、夯实技术基础、强化服务意识上着手,切实提高了质监部门在建设食品安全城市建设中的参与度、有效性和贡献率。谈到近年来在食品安全监管方面所做的工作,佘曼云局长如数家珍,质监人保民生保安全的履责意识和使命感溢于言表。     

对实施食品安全法律法规有关具体问题的认识和理解

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来,标志着以《食品安全法》和《条例》为主体、其他食品安全法律法规相配套的我国现行食品安全法律法规体系基本形成。为规范我国现阶段食品生产经营和监督管理,提供了强有力的法律支撑。但是,在监管执法实践中,由于对一些法律规定的理解不同,或者对一些问题存在片面认识,致使监管推诿扯皮、违法行政、越权执法,甚至监管不作为的现象在一些地方的一些领域时有发生,对实现食品安全监管无缝衔接,提高食品安全监管整体效能,确保食品安全有效可控,带来了不应有的影响。     

食品质量安全检验监管存在的问题及对策

我国的食品质量安全检验监管工作中存在着食品安全检验监管机制不健全、食品质量安全检验监管相应法律法规不完善、食品安全监管部门执法不严等问题,针对这些问题,本文首先简单阐述食品安全监管对我国的重要意义,然后提出相关的优化策略。     

监管与服务并重 标准与检测共举 争当长沙食品安全城市建设的主力军——访长沙市质监局局长佘曼云

“长沙率全国之先提出建设食品安全城市，体现了市委、市政府对食品安全工作的高度重视。作为政府职能部门，我们从健全监管网络、夯实技术基础、强化服务意识上着手，切实提高了质监部门在建没食品安全城市建设中的参与度、有效性和贡献率”。谈到近年来在食品安全监管方面所做的工作，余曼云局长如数家珍，质监人保民生保安全的履责意识和使命感溢于言表。     

完善保障体系 确保出口食品安全

目前,我国已逐步建立和完善了食品安全监管体系,其主要由食品质量监管体系、标准体系、检测体系、认证体系和法律法规体系等构成。新《中华人民共和国食品安全法》(下称《食品安全法》)及其实施条例施行后,进一步充实了食品安全的法律法规体系。但是,我国整体食品安全水平与国际市场的高要求之间的矛盾,以及出口食品贸易快速增长与监管能力相对薄弱之间的矛盾依然存在。因此,如何完善保障体系,切实提高出口食品安全水平,满足食品进出口贸易快速增长的需要,是我们需要认真思考的课题之一。     

关口前移推行立体化食品安全宣教模式

为夯实食品安全监管人员业务基础，提高从业人员的主体责任意识和公众的食品安全意识，我们宁波市工商局推行立体化食品安全宣教模式，因材施教，循序渐进，确保食品安全宣教工作取得实效。     

国外食品安全监管的经验做法及启示

目前,食品安全已然成为全球范围内高度关注的公共安全问题.美国、加拿大等国家纷纷增强了食品安全监管工作,并开展了相关监管行动计划,进而促使本国食品安全控制体系更加完善.当前,我国食品安全监管法律法规不健全、检测技术落后及追溯体系不统一等问题非常凸显.基于此,本文对国外食品安全监管的做法进行了深入分析,指出了我国在食品监管中存在的问题,进而提出了完善我国食品安全监管的几点启示.     

专业、简便、务实、高效 加强改进食品安全监管四原则

近年来,辽宁省朝阳市工商系统针对食品安全监管工作中的相关知识匮乏、法律法规不熟悉等实际,本着“专业、简便、务实、高效”的原则,通过集中组织培训和在执法实践中狠抓监管技能的提高,认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和《辽宁省工商行政管理所食品质量监督管理工作规范(暂行)》,使基层消保执法人员业务知识和基本执法技能得到明显提升,工作积极主动,监管执法到位。在最近召开的辽宁省工商系统食品安全工作现场会上,该局具体介绍了他们的做法。这里选取了其中不同角度的四篇文章,供读者参考。     

我国食品安全监管问题研究

食品是人类生存和发展最基本的物质条件.近年来连续发生的食品安全事故严重危害了人民的生命健康和社会稳定.目前我国食品安全监管的法律法规还不完善,监管过程中仍存在信息不透明、多头监管、企业违法成本低等问题,我国应建立统一公开的食品安全信息交流发布平台,打破多头监管局面,健全执法部门内部监管制度,同时建立健全法律法规体系.     

辽宁省工商系统农村食品安全监管工作专题

相对城镇而言,农村食品经营点多人稀,食品流转不快,而工商部门食品监管人员本来就少,经费又不充裕,采取哪些简便易行、确实有效的监管手段和方式方法,加大农村食品安全监管是一个很现实的问题。辽宁省铁岭市工商局农村食品安全监管注重抓实效,通过加大消费安全教育,提高消费者和经销者的食品安全意识,经销者不销、消费者不买过期变质食品,迫使批发商和生产者加强食品质量管理,完善自律机制成效显著。9月14、15日,辽宁省工商系统农村食品安全监管工作现场会在开原市召开。会议总结了“西丰”经验,部署了下一阶段的食品安全监管工作。本刊记者…     

依托社会资源 提升食品安全监管效能

近年来,我们淄博市工商局博山分局将社会管理理念引入食品安全监管工作中,注重利用社会资源拓展工作领域,在食品监管体系建设、食品行业规范自律等方面进行了有益探索,初步构建起“政府牵头、部门协作、行业自律、社会参与”的食品安全监管工作格局,有效推动了食品安全监管工作效能的提升。     

基层进出口食品安全监管措施探析

针对东莞进出口食品检验监管现状,结合工作实际提出了建立健全标准信息体系;加强实验室建设;增强服务意识,提高企业管理水平;加快检管模式改革,促进建立科学有效的食品安全管理体系进出口食品安全监管措施.     

食品药品监管局聘任197名餐饮服务食品安全专家

国家食品药品监督管理局9月6日公布,为加强餐饮服务食品安全科学监管,充分发挥专家在监管中的作用,国家食品药品监管局聘任197名来自相关行业和部门的专家,参与餐饮服务食品安全政策研究、监管咨询、技术审评等工作。     

中外食品安全监管体制比较研究

国家市场监督管理总局的挂牌成立以及《食品安全法》的修正,体现出我国食品安全监管的与时俱进。但与欧盟、美国和日本相比,我国在监管机构、法律法规和食品安全标准方面还存在着差距。本文主要比较了我国与欧盟、美国、日本在监管体制上的不同,发现我国食品安全监管与这些国家与地区的差距,为今后食品安全监管的改革提供参考。     

创新监管机制建立三级食品安全管理机构

我们北京市石景山区积极推进食品安全监管工作创新，通过成立街道食品安全管理委员会，健全区、街道、社区三级食品安全管理平台，探索出一条“政府牵头、部门监管、企业自律、群众参与、社会监督”的食品安全监管模式，取得一定成效。     

论我国当前食品安全问题

当前，导致我国食品安全产生问题的原因，主要包括监管疏漏，食品安全法律体系不健全，食品质量标准存在缺陷，企业诚信缺失，食品流通环节薄弱，媒体误导等。政府相关部门应与时俱进，充分认识新时期做好食品安全工作的重要性；加大宣传力度，提高全民食品安全意识；建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系；建立较为完善的食品安全应急处理体系；逐步完善我国食品安全法律体系；加快食品安全卫生标准制订、修订步伐；提高企业诚信经营的理念：加强新闻自律．正确发挥媒体的舆论监督作用。     

南京市食品安全监管中公民参与问题的实证分析

民以食为天,公民参与食品安全监管对改善我国当前的食品安全状况有着积极意义。以南京市为例,对当前我国食品安全监管中公民参与的现状进行了实证分析,发现民众对食品安全的满意度低但关注度高、对食品安全监管的参与意愿强但政策认知能力弱,通过考察影响公民参与的主要因素,最后提出相关建议。