农村社会管理工作中农民参与能力的培育

农村社会管理是建设社会主义新农村的必要保障.而村民自治是建设和发展社会主义民主政治的一项重要基础工程,也是促进社会主义新农村建设和农村治理方式发生变革的政治保障.村民自治进程的关键是培育农民依法参与的能力.应从完善农村社区自治组织建设、加强公民意识教育、推进村务和财务公开、发展农村新型网络关系等方面为培育农民参与能力提供平台、动力和动员模式.     

完善土地制度 促进村民自治

农村土地制度作为农村社会的经济基础,从深层次上决定着农村社会的政治、文化面貌,因而也决定着农村村民自治的状况.完善农村土地制度,兴利除弊,搞好、搞活农村经济,不仅有利于理顺农村各种经济、社会关系,优化村民自治的运行环境,而且可以提供村民自治长期运行的物质基础.只有雄厚的物质基础才能保障村民自治组织为农民办好事、办大事,不断提高农民的福利水平,从而赢得村民自治组织自身的健康发展.     

村民自治与农民法治意识的培育

法治意识是农民公民意识的核心意识,是社会主义法治建设的内在精神条件。农民法治意识是农民公民意识的内核。村民自治是农民法治意识培育的制度平台,是农民法治意识培育的制度载体、民主方式和实践基石。优化村民自治、培育农民法治意识,不仅应完善村民自治立法,健全村民自治组织体系,还应重塑乡—村法治关系。     

提高农民专业合作社的可持续发展能力——以青岛市崂山区为例

党的十七届三中全会明确提出要“培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度”。农业合作社是农民为了在生产上谋求共同发展，依据自愿、平等、互助、互利的原则联合起来，共同出资，统一核算，共担风险，共享利益的农村民主自治经济联合体，是提高农民组织化程度的一种有效组织载体，     

提升农民合作经济组织财务管理能力研究

当前,我国农民合作经济组织发展势头强劲。2013年中央一号文件提出要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。但作为一种新的组织形式,作为农民合作经济组织规范建设的核心——财务管理,还有许多不完善之处,问题较多,其中,财务管理混乱、理财能力低、财务管理能力差就是一个突出问题,这一点也就制约着农民合作经济组织的健康发展。     

为什么要进一步发展农村合作经济

农村合作经济是在市场竞争条件下农民为维护自身利益而自愿联合起来的一种经济组织，其目的是围绕农业开展系列服务，特征是自愿、自主、自治。特别是要积极发展农业产业化经营，更需要发展合作经济这个平台。2005年，按照中央经济工作会议精神，将继续加大对“三农”的支持力度，继续保持农村经济发展的好势头。而大力发展农村合作经济，是建立农民增收的长效机制、解决“三农”问题的重要抓手。     

村民自治实践的历史发展与推进对策

村民自治是党领导亿万农民当家作主的伟大实践,是中国亿万农民的伟大创造。本文对村民自治的历史发展进行了全面的回顾,总结了村民自治取得的成就,分析了村民自治存在的问题,提出了推进村民自治的对策。     

浅谈新农村建设中的农民合作组织建设

目前我国农民合作组织在服务能力、自主能力、社会影响力以及内部治理能力等方而都亟待提高,政府应积极强化对农民合作组织的引导和扶持,完善相关的法律法规,努力加强和扩大农民合作组织的对外宣传和交流合作,使其为新农村建设做出贡献.     

基于村镇银行的农民专业合作经济组织构建问题研究

2009年中央“一号文件”提出了制定金融支持合作社和重点支持对农户带动力强的龙头企业发展的政策。我们不妨转换一下视角,利用国家大力发展农村金融的有利契机,依靠当前农村金融领域最富发展前景的村镇银行为基础构建农民专业合作经济组织,不仅可以密切农民专业合作经济组织与农村金融机构的联系,又可以把村镇银行也当作一个带动农民专业合作经济组织发展的龙头企业．建立村镇银行与农民专业合作经济组织的“利益共享、风险共担”机制。     

提高农民专业合作社的可持续发展能力——以青岛市崂山区为例

党的十七届三中全会明确提出要"培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,着力提高组织化程度".农业合作社是农民为了在生产上谋求共同发展,依据自愿、平等、互助、互利的原则联合起来,共同出资,统一核算,共担风险,共享利益的农村民主自治经济联合体,是提高农民组织化程度的一种有效组织载体,是发展农村经济、提高农业效益、增加农民收入的重要途径.     

促进中国农民合作经济组织发展的政策框架

本报告提出了促进农民合作经济组织发展的整体性政策框架。要坚持把农民自愿、农民受益作为发展农民合作组织的出发点，有利于维护农民的合法经济权益；坚持以家庭承包经营为基础，有利于完善农村基本经营制度；坚持市场运作与政府引导扶持相结合，有利于提高农民合作组织的自我发展能力；坚持合作社的基本精神，创新合作社的形式，有利于增强农民合作组织适应市场竞争的能力。本报告提出了促进农民合作解决组织发展的七个重点政策领域。     

论农民合作经济组织的合作治理——以霍山县农民合作经济组织为例

农民合作经济组织是农民的自助组织,它提高了农民组织化程度和市场竞争能力,对维护以农民为主体的弱势群体利益发挥了巨大的作用。在其发展过程中,面临外部法律地位及内部合作治理两大难题。本文以霍山县农民合作经济组织为例,探讨了其法律地位及合作治理问题。     

集权的政治风险与纵向分权——从历史视角看当代中国社会管理体制改革

明清时期,中国基层社会逐渐形成了以地方乡绅为领袖、以宗族和乡族组织为基础的社会自治;在当代,中国政府通过推行村民自治和社会管理体制改革,正在重建基层社会自治制度.为什么拥有专断权力的政府需要基层社会在一定程度上实行自治?对此问题,学术界有两种观点:一为“官治能力受限论”,一为“集权的政治风险论”.我们通过把传统中国与当代中国连贯起来考察,发现“官治能力受限论”有很大局限,它与当代中国重建基层社会自治制度相矛盾,而“集权的政治风险论”则具有更一般化的解释能力.而且,“集权的政治风险论”可以扩展为一般化理论,用于解释中国纵向分权的治理结构及其演变趋势.     

新农村建设要以提供村级公共产品为突破口

建设新农村从何着手？笔者认为，要以提供村级公共产品为突破口。 一．村级公共产品的地位 在新农村建设和公共产品供给中，村级组织起着上连国家下连农民的不可替代的地位和作用。1．村比县、乡更直接面向农民，和农民联系更加紧密，是公共产品供给和建设的平台；2．村是行政自治和社区型合作经济组织的复合体，承担着推动农民经济发展和公共产品供给等多重职责。3．合理开发利用资源、资金、人才和技术、组织协作和服务监督。     

制度下乡:国家政权建设下的村民自治组织体系建构

村民自治的健康发展,需要建立健全村民自治组织体系。从历史的逻辑看,村民自治组织的成长是国家政权建设推动的结果。村民自治组织体系的构建关键在于国家政权提供一套完善的制度,推行制度下乡,主要是规范村"两委"关系、建构有效的民主治理机制和规范国家行政权力和自治组织权力之间的关系,实现多元参与主体合作共治的村民自治秩序。     

完善村民自治确保农民主体地位

农民主体性缺失是新农村建设中凸现的问题,这势必会影响新农村建设的成效。充分利用村民自治是保证农民主体地位的有效途径。加强和完善村民自治制度成为推动新农村建设的重要任务。     

农民专业合作经济组织发展的制约因素:基于企业家能力的视角

农民合作经济组织发展中存在着诸多问题,这些问题与企业家能力缺失都有一定的关系。本文从企业家能力的视角,分析了在企业家能力缺失的背景下,农民合作经济组织的发展困境,并提出通过建立企业家培育机制来破解这些问题的措施。     

常熟村级合作农场调查

江苏省常熟市从2013年开始探索一种新型农业经营主体——村级合作农场。按照常熟市农工委文件的定义:村级合作农场是指由村集体经济组织发起,集体(公有)经济占主导,农民自愿参股,联结农村经济合作组织或农业企业,共同开展农业生产经营活动的新型市场主体。其成员可以是农民,也可以是各类农村经济合作组织以及从事农产品加工、营销的企业。村集体经济组织是村级合作农场的发起人     

中国农民致富的“顺义之路”

北京市顺义区三年来在农业结构调整中,走出一条“一头连着农户,一头连着市场”的农民专业合作发展新路,这些农民专业合作经济组织的发展,增强了农户抵御市场风险的能力,有力保证了农产品生产和销售适销对路,使农民收入不断增加。     

关于理顺农民合作组织产权关系的思考

农民合作组织产生于19世纪中叶的西方发达国家工业化初期,它是广大弱势小农“自下而上”的民间互助自救组织。纵观西方农民合作组织的发展历史,可以看到农民合作组织建立的几个基本前提:1、以市场经济为制度环境背景;2、合作组织内的农民是平等的独立商品生产者;3、农民自愿入社;4、入社农民保持个人财产独立性和经营自主性。这就意味着发展农民合作组织并不是要取代农民的生产经营主体地位,而是通过在生