嘉兴小城市培育试点镇建设成效与对策建议

<正>小城市培育试点对推进新型城市化、统筹城乡发展具有重要作用，有力推动了镇域经济社会发展嘉兴全市共有建制镇42个，从2013年开始开展市级小城市培育试点工作至今已完成三轮小城市培育试点工作，有力推动了镇域经济社会发展。本文系统梳理了嘉兴市10个市级小城市培育镇建设的主要成效，并提出建议。     

共同富裕示范区建设要发挥好小城市培育试点的关键纽带作用

小城市培育试点是城乡融合发展的关键纽带,应重点关注并支持小城市培育试点发展,做好“新”“高”“聚”“强”“硬”五篇文章 小城市培育为浙江首创,是破解特大镇“成长的烦恼”、实现特大镇向小城市转型发展的有力举措。得益于块状经济活力和十多年接续不断的试点建设,浙江小城市培育试点的经济实力不断增强、人口规模持续扩大,但仍然存在财权与事权不匹配、发展空间不足、公共服务不优等问题。笔者认为,小城市培育试点是城乡融合发展的关键纽带,下一步应重点关注并支持小城市培育试点发展,做好“新”“高”“聚”“强”“硬”五篇文章。     

小城市 大战略——关于推进我市小城镇建设若干问题的思考

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出,要"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为本为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展"。宁波应把推进小城市培育发展摆在更为重要的战略位置,探索一条具有宁波特色的新型小城市培育发展之路。这里的"小城市"特指处在战略要津、连接城乡、融合农村、引领区域具有较强辐射力     

浙江“小城市试点”探路

浙江小城市培育工作压力是浙江小城镇发展困境，基础则是浙江已经领先一步的“强镇扩权”。 2012年初，42012年全省小城市培育试点和中心镇发展改革工作要点》由浙江省政府办公厅下发。这项源于2010年的试点工作进入了第三年。2011年，浙江小城市培育的27个试点镇，面积仅占浙江全省3．9％，地区生产总值已占全省的5．8％，成效显著。     

推动中心镇向小城市跨越

推动众多的中心镇向小城市跨越,不仅是实施新型城市化战略的重要途径,也是统筹城乡发展、缩小城乡差距的重要内容 如何加快小城镇的建设与发展,促使小城镇向小城市转型升级,是浙江省一直非常重视的重大课题。2005年底,浙江省开始试点＂中心镇培育工程＂,2007年出台了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》,2010年作出了小城市培育试点的战略部署。     

有效破解小城市建设土地制约

小城镇建设一直是浙江省区域和城乡发展的一大特色和优势。早在1995年,浙江省就开始推进小城镇综合改革。"十一五"以来,省委、省政府把加快发展中心镇作为统筹城乡发展、推进新型城市化的重大战略举措,部署实施"中心镇培育工程"。2010年,启动了小城市培育试点工作,从200个中心镇中选出27个作为第一批试点,2014年又新增了16个,全省小城市试点总数达到43个。这些小城市,被赋予与县(市)级政府基本相同的经济管     

中心镇、小城市培育需以新思路应对挑战

金华市提出了实施"群城聚市"战略,坚定不移地走新型城市化道路的奋斗目标.加快中心镇建设和小城市培育,是建设精品城镇、实现新型城市化的重要内容,是追赶发展、缩小差距,实现浙中崛起的现实需要,是统筹城乡、建设社会主义新农村的重要载体,是打造全省发展新的重要增长级和建设浙江第四大都市区的重要组成部分.加强中心镇发展改革和小城市培育意义重大.     

青岛:乡镇里的“小城市”试验

权限扩大、财政支持、户籍改革,四年考核、末位淘汰青岛市日前正式启动小城市培育试点,胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、黄岛区泊里镇5个强镇成为首批试点镇,在审批权限、土地指标、财政收入、户籍制度等方面进行松绑扩权。"我们称之为小城市培育试点,也是城镇化发展路径的一种探索,是在重点镇的基础上培育成小城市。"青岛市城乡建设委员会副主任吴毅向《中国经济周刊》解释道。     

小城市大战略

当一个镇的人口增长到10万甚至是20万以上时,还称之为镇,那真的是有点委屈了2012年9月,国务院副总理李克强提出,要促进大中小城市和小城镇协调发展,这也是我国城市化发展的长期战略。2010年底,浙江在全国率先提出小城市培育试点战略,确立了27个试点镇名单,开始了小城市培育的重大战略推进。试点镇无论在经济发展、公共服务,还是城市建设等领域,均取得较大成绩,一座座现代化小城市正在浙江大地上崛起。     

科学推进丽水中心镇培育和建设

中心镇理应是县域的＂次中心＂、未来的＂小城市＂。培育和建设中心镇是丽水破解发展布局＂不优＂,推进集聚发展的一项重大战略和重要举措     

将中心镇培育成为现代化小城市

要充分发挥中心镇在统筹城乡发展中的战略节点作用,扩内需保增长的拉动作用,加快将中心镇培育成为现代化小城市     

小城市的发展要有科学规划

小城市要发展，首先要搞好总体规划。只有规划好，才能建设好．管理好。目前，湖南省小城市发展的总体规划，大多比较粗放，在一定程度上影响小城市的进一步发展。小城市总体规划，要科学合理，要保证一定的深度。第一，城市性质要慎重确定。城市性质，是指一个城市区别于其他城市的根本属性，即城市的本质特征，城市的个性。每个城市怎样发展，如何保持城市独特的风格，完全取决于城市的个性。小城市性质，涉及小城市发展方向和未来的经济结构。所以，确定小城市性质一定要慎重，要有的放矢，不能就小城市论小城市。为了合理地确定各类小城…     

石浦：打造千年渔港名城

石浦镇是浙江省“十一五”首批141个省级中心镇之一，一直是象山南部地区的经济、文化中心，肩负着统筹象山南部地域和环二门湾地区一体发展的艰巨任务。2010年12月21H，象山县石浦镇被正式列入浙江销首批小城市培育试点镇。由此，石浦镇歼肩了新一轮改革发展之门，按照“一年一个样、二二年人变样”的建设发展要求，石浦将实现从中心镇到小城市的历史性跨越。     

深化小城市培育试点镇行政执法体制改革

小城市培育试点镇的执法体制改革，可以通过依法赋权、开展相对集中行政处罚权和完善执法责任制等途径进行深化     

建设“宜居宜业、宜游宜寿”的城市后花园

<正>2010年,溪口被列入省小城市培育和宁波卫星城市建设试点,发展目标是打造"宜居宜业、宜游宜寿"卫星城市。三年来,溪口的GDP年均增速达到17.8%,建成区面积扩大到7.5平方公里,常住人口达到5万,2013年城镇居民可支配收入和农村居民纯收入分别达到3.2万元和1.8万元。在新型城镇化的发展进程中,溪口摸索出一条产城融合的特色道路。以城促游,彰显特色溪口始终立足旅游特色,树立城市即旅游理念,把城市和旅游两大元素有机结合,通过完善和提升小城市功能形     

让富裕乡村讲好都市故事——专访陕西省社会科学院农村发展研究所所长王建康

要避免赶农民进城现象,核心就是要加强对农民土地权利的保护,切实保护好农民的土地承包经营权,从根本上杜绝强拆强征强迁。引导大城市的产业和生产要素加快向小城市流动,强化大城市对小城市的辐射带动作用,实现小城市的产城一体化发展,对强化小城市功能具有非常重要的意义。     

现代生态宜居小城市——杜桥镇

杜桥镇位于临海市东部,与台州市区隔江相望。杜桥是全国发展改革试点镇、省中心镇、省首批小城市培育试点镇。全镇陆地面积186平方公里,辖1个中心区、7个办事处、     

着力引导创新创业回归潮——基于“三门经验”的启示

无论是"四化同步"建设还是"两创"战略的实施都离不开大批小城市的充分发展.根据《2010年中国中小城市发展报告》提出的最新城市划分标准,市区常住人口50万以下的为小城市,按照此标准,浙江三门、庆元、淳安等32个县级行政区域及近1000个中心城镇都可视为小城市.伴随着30年来的经济高速增长,浙江大中城市已普遍存在着环境污染、交通拥堵、房价飙升等城市病,大中城市的发展受到较大的限制.相比之下,浙江大批小城市还存在很大的发展空间,小城市的全面崛起将成为浙江下一个30年再创经济发展奇迹的强大动力源. 三门县的实践经验表明,通过创造有利于创新创业的环境优势,引导大学毕业生流向小城市,是壮大和优化小城市创新创业人才队伍的有效举措,有利于激活小城市的活力,有利于促动小城市的崛起,这是浙江经济再发展的强大引擎.     

浙西商贸重镇贺村镇

贺村镇位于浙闽赣三省边界处,距离江山城区12公里,浙赣线电气化铁路横贯东西。黄衢南高速公路连接南北,205国道、46省道交汇延伸,穿境而过,境内交通发达,是江山城市副中心、特色产业发展示范区、三省边界工贸重镇和生态宜居小城市。先后被列入浙江省中心镇、衢州市经济强镇、浙江省首批小城市培育试点镇,被评为全国百佳经济强镇、全国百佳新农村建设示范镇、浙江省竹木加工兴林富民示范镇、浙江省木业加工产业集群转型升级示范区和中国木业名镇。     

走大城市为主导的城市化道路

大城市为主导的城市化道路的具体含义是：把城市化的重点放在现有中等城市的发展上,一方面大力发展中等城市,并逐步地把有条件的中等城市培育成大城市;另一方面通过大中城市发展,带动小城镇的结构调整。虽然一个地区合理的城镇体系总是大、中、小城市和集镇协调发展、合理分布的状态．但这并不意味着各级城市、集镇在经济发展的任何阶段上都是齐头并进的。在一个国家和地区的工业化阶段,特别是进入工业化中期以后,