农村宅基地制度改革试点情况及建议

<正>农村宅基地指农村集体经济组织为满足本组织内的生活需要和从事家庭副业生产的需要,而分配给农民使用的住宅用地和附属用地。长期以来,我国宅基地实行"一户一宅"、"无偿使用"、"限制交易"、"缺乏退出"的制度,虽然具有历史贡献,但也积累了许多矛盾和弊端,已不适应当前农村非农化发展和城乡统筹发展的需要。如何认识宅基地流转,如何进行宅基地流转改革探索,是一个重大的理论与现实问题。一、推进我国农村宅基地制度试点改革的现实背景随着城镇化进程的推进以及农业劳动力的大量转移,我国农村宅基     

广东省供销社突出四个创新启动综合改革试点工作

正开展供销合作社综合改革试点,是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化新形势下作出的重大部署。2014年中央一号文件明确要求,发挥供销合作社扎根农民、联系农民、点多面广的优势,积极稳妥开展供销合作社综合改革试点;《政府工作报告》在部署农村改革工作时,特别强调要"健全农业社会化服务体系,推进供销社综合改革试点"。根据中央和省委省政府部署,我省供销社解放思想,抢抓机遇,科学设     

农村土地确权、空间溢出与农业生产效率

本文利用我国30个省份2003-2016年的相关数据,综合采用SBM-Super-DEA模型和空间计量模型实证检验农村土地承包经营权确权登记颁证制度对农业生产效率的影响。结果表明:我国农业生产效率存在显著的"空间外溢效应";农村土地承包经营权确权登颁证制度触发了显著的农业生产效率"空间外溢效应",一个地区被纳入确权试点后,周边地区也会在区域农产品竞争的激励约束作用下向中央申请试点政策,引发土地确权的"空间示范效应",与土地确权的"产权作用机制"完美耦合便触发农业生产效率"空间外溢效应"。因此,应率先将农村土地产权制度改革"空间示范效应"潜力较大的地区纳入试点范围,并根据农村土地产权制度改革的改革目标,实施差异化的试点层级瞄准机制。     

重庆农村金融改革模式研究

本文针对我国农村金融改革过程中存在的三大矛盾:贷款难与难贷款的矛盾、政策性扶持与商业化运作的矛盾,以及改革紧迫性和配套机制落后性的矛盾,主要研究了重庆的农村金融改革模式,即通过"一个支点(城乡统筹)、两个平台(农村商业银行和农村担保公司)、三种手段(土地流转、农信社体制再造和农业政策性保险试点)"进行的农村金融改革,并在此基础上分析了"重庆模式"的难点和不足。     

新野县农村三产融合研究

促进农村三产融合发展是促进农民增收重要举措,是我国农业供给侧结构性改革的必由之路。新野县作为国家农村产业融合发展试点的示范县,主要依托"新野肉牛""新野蔬菜"和"新野棉纺"通过拉长拓宽延伸产业链、集聚集群提高价值链、三区联动带动产城互动来促进农业和二三产业融合发展,在促进农业增效、农民增收和农村繁荣,加快城乡一体,带动县域经济社会发展方面发挥了重要作用,产生了良好的生态效益和社会效益。对新野县农村三产融合研究,将为河南省其他地区农村三产融合发展提供有益借鉴。     

浅谈村级股份经济合作社的建立

随着农村集体经济不断发展和城市化进程的加快,一些经济发达地区开始在当地农村进行村级股份经济合作社的试点。随着试点工作的进行,有必要对推行这一改革进行探讨和总结。建立农村股份经济合作社,主要应从清产核资、确定股份、制定章程和建立治理机构这些方面着手,并应进一步统一思想,坚持规范,与法律法规相衔接,加强指导和监督,处理好各方面关系。这样才能有利于其更好地发展和完善。     

云南全面深化农村改革11项重点

《云南全面深化农村改革总体方案》是云南省为全省农村长远发展作出的制度安排。总体方案直面农村改革难点,对当前及今后制约云南省农业农村发展的难点和关键问题作了重点考虑,明确提出了全省全面深化农村改革的11项重点:——健全农业支持保护制度。健全"三农"投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽"三农"资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。——深化农村土地制度改革。加快推进农村土地承包经营权、农村集     

推进欠发达地区农业供给侧结构性改革的理性思考——基于铁岭农业农村发展调研

"农,天下之大本。"农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农村工作的主线。2017年一号文件的出台,为进一步深化农村改革指明了方向。推进欠发达地区农业供给侧结构性改革,关键在于坚持问题导向,"釜底抽薪",从供给侧结构性改革入手,破除农业现代化的体制机制弊端,一号文件要求,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路,实现农业增效、农民增收、农村增绿。如此,才能确保欠发达地区农民与全国人民一同迈入全面小康社会。     

基于农民收入结构对比的农村劳动力转移地区差异分析

2010年中央一号文件明确提出城镇化将是今后发展的重点,但是中国城镇化进程能否顺利推进的关键涉及农村劳动力转移问题。针对中国同时存在大量剩余农村劳动力和"用工荒"的现象,文章基于各地区农民收入结构数据,从我国农村劳动力转移的地区差异角度进行研究,得出结论如下:东部地区劳动力专业水平高于其它地区,中部、西部特别是少数民族地区还存在较大的劳动力转移潜力。因此,有必要采取措施促进中部、西部地区劳动力转移。     

供销合作社重装归来?——供销合作社综合改革试点调研

正今年4月,国务院正式批准全国供销合作总社在河北、浙江、山东、广东四省开展供销合作社综合改革试点。由于体制机制等方面的制约,长期担负农村流通主渠道的供销合作社,不同程度地出现与市场经济发展的要求不相适应、与农民的联系不够紧密的现象。目前,供销合作社系统正以"改造自我、服务农民"为主旨,深化在体制机制等关键领域的综合改革。日前,记者赴改革试点地区进行了采访。     

新型农地制度改革背景下河南省农村土地承包经营权抵押贷款问题分析

2015年国家相继出台关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点、引导农村产权流转交易市场健康发展以及深化农村改革综合性实施方案。农村产权制度改革将成为今后一段时间的重点,也将成为推进城镇化进程,破解"三农"融资困境及加快建成小康社会的大手笔。在此形势下,很有必要对我省农村土地承包经营权抵押现状及产权制度改革带来的变化进行梳理,并研究探讨破解"三农"融资新路径。     

农村供销社体制改革应研究的几个问题

改革现行的供销社体制,是流通领域里一次大的改革。按照《全国农村工作会议纪要》和《当前农村经济政策的若干问题》(以下简称中央1982、1983年两个1号文件)的精神,要进一步巩固和提高改革成果,加快全面改革的进程,有几个政策问题尚待研究。特别是供销社改革涉及财政、计划、物     

农村金融"新政"的分析与探讨

中国银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》的颁布,被誉为我国农村金融"新政"。本文就2007年2月起新设农村金融机构试点的运行状况、存在问题进行分析,并提出推进试点改革的建议。     

完善农产品价格形成机制问题研究

深化农村改革必须坚持社会主义市场经济方向,完善农产品价格形成机制是实现农村改革的关键。在对我国农产品价格形成机制历史变迁进行回顾和分析的基础上,研究了当前农产品价格形成机制存在的主要问题,提出了加快推进目标价格试点进程,有效调动农民生产积极性;加强农产品市场体系建设,扭转国内外农产品价格倒挂局面;促进生态友好型农业发展,加大生态保护建设力度的政策建议。     

对新时期提高农民收入的几点思考

增加农民收入是解决好“三农” (农业、农村和农民 )问题的关键 ,围绕着这一目标而展开的农村税费改革正在全国各地进行。农村税费改革只能是农民增收的短期行为 ,要寻求增加农民收入的长期目标 ,必须尽快消除对农业的税收歧视。大力调整和优化农业与农村经济结构 ,加大财政对农业的投入力度 ,加快农村城镇化进程 ,完善农村合作医疗制度和建立农业风险基金 ,建立和完善农民负担监督机制。     

论土地制度演变与农民社会地位的关系

农业、农村、农民问题,关系我国改革开放和现代化建设全局.解决"三农"问题,涉及各个领域的综合调整.而土地制度改革仍然是农村各项改革的基础,也是提高农民社会地位的决定性因素.     

《人民日报》社论:改革创新 加快推进农业现代化

正中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,是新世纪以来党中央连续发出的第十一个指导"三农"工作的"一号文件"。文件紧紧围绕推进农业现代化建设,突出强调全面深化农村改革,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将进一步解放和发展农村生产力,为农业增产、农民富裕、农村繁荣注入新的活力。粮食生产"十连增",农民收入"十连快"。刚刚过去的2013年,我国农业农村发展持续向好、稳中有进,全国粮食总产迈上1.2万亿斤新台阶,城乡居民收入差距继续缩小,农村改革向纵深推     

农村人口城市化的“非典型性”及基本成因分析北大核心CSSCI

农村劳动力流动和农民工市民化进程中的"非典型性"现象是目前中国农村人口城市化进程中的基本特征,这是一种有违经典理论和普遍经验的非常规现象,已经严重阻碍了当代中国的现代化进程。导致这一现象的基本成因在于长期固守"城市中心主义制度"及"农村边缘化制度"。要改变这种现象,就必须对现行制度体系进行彻底改革,以"制度公正、国民平等"为主旨,加快推进农民工市民化进程。     

农村经济组织建设的博弈研究

推动农业产业化经营的深化发展是当前中国农村经济体制改革与发展进程中的一个重要课题。农业产业化经营是继家庭承包制和乡镇企业发展之后,中国农村在生产经营方式上出现的又一次重大变革,产业化经营的发展对扩展农业的产业链,增加农民收入发挥了重要作用。如今,我国农村经济组织的形式主要有"公司+农户"以及"公司十合作经济组织十农户"这两种形式。利用博弈论理论对这两种主要农村经济组织进行分析,为农业产业化进程中农村经济组织建设的选择提供一种分析方法与思路。     

近期改革动态

(2007年1月1—15日)一、农村综合改革试点我国中东部地区从2007年起全面启动农村义务教育经费保障新机制改革。继2006年所有西部地区和部分东部地区实施此项改革后,从今年起所有中东部地区也全面启动此项改革。至此,我国农村地区已全部实施义务教育经费保障新机制。新机制的主要内容是:对义务教育阶段学生全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。据了解,2006年西部地区实施此项改革后,惠及农村地区义务教育阶段4880万名学生。