对我国建立税式支出制度的思考

长期以来 ,我国的税式支出未受到应有的重视 ,建立税式支出制度是对税式支出进行量化管理、发挥其作用的保证 ,因此 ,本文探讨了在我国建立税式支出制度的重要性 ,提出了一些建议。     

建立税式支出报告制度的制约因素分析

编制税式支出报告、构建税式支出报告制度是各国深化预算管理体制改革的重要举措。本文从构建税式支出报告制度的基本条件出发,分析了当前制约我国构建税式支出报告制度的主要因素。这些因素具体包括:尚未建立科学、统一的基准税制和税式支出项目鉴别标准;缺乏完备的数据统计和健全的评价体系;欠缺的法律保障和有待提高的税收管理水平;税制的不稳定及会计基础的不一致。在此基础上,提出削弱相关制约因素,编制中国式税式支出报告的政策建议。     

建立和完善我国税式支出制度的思考

建立科学规范的税式支出制度已列入我国财税制度改革的总体规划中，这是一项十分复杂、艰巨的工作，不仅要在理论上解决若干认识问题，还要对实际运作过程进行合理的规划和安排。本试图说明税式支出理论是财政理论的新发展，研究税式支出制度应遵循的基本原则，并提出我国建立和完善税式支出制度的基本思路。     

我国如何实施税式支出预算管理

“税式支出”实质上是一种财政支出,因此需要按照支出管理的模式,引入“税式支出预算制度”对其进行研究。完善我国的税式支出预算化管理,需要从法律基础、组织机构、数据来源、基准选择、分类方法、估算方法和成本效益分析等多方面着手。     

税式支出及其绩效评价

本文通过对税式支出绩效的研究,了解我国税式支出的基本分类、税式支出的绩效以及相关的政策,认识当前税式支出绩效评价所存在的问题。     

关于完善我国税式支出政策的若干思考

随着我国经济体制的变化,税收的调节职能日益增强,政府对税收支出的运用越来越多。各种各样的税式支出,一方面正确发挥了税收的调节作用,促进了经济结构的调整,保持了经济的稳定和增长;另一方面也增加了财政平衡的压力和经济效率与公平的降低。本文分析认为,为了更好地发挥税式支出的积极作用,需要对现行税式支出政策的目标、重点和政策手段进行必要的调整和改革,建立以产业技术为     

公共财政税式支出规范浅析

税式支出，又称税收支出，是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。其性质仍属税收政策，其存在意义在于把税收优惠纳入预算管理。税式支出作为一种隐眭收支形式，不仅意味着政府对纳税人在税收上的减让，而且是支出上的隐性增加。     

借鉴外国经验完善我国税式支出政策

我国税式支出政策存在诸多问题，如税式支出政策目标不明确、税式支出政策过多过滥、法制性不强、缺乏事前和事后的评估和监控机制等。笔结合国外经验提出我国税式支出政策的改革方向和具体措施。     

美国所得税税式支出管理经验与借鉴

一、美国所得税税式支出管理的具体做法 (一)个人所得税 美国个人所得税方面与投资有关的税式支出有:投资的税款抵免、加速折旧,资本收入不予计列,部分债券免税,人寿保险储蓄利息不予计列,净利息的扣除。股息与利息的税款抵免。与住房有关的税式支出有:抵押贷款利息的扣除,财产税的扣除,出售住房的资本收益。养老金、受益与保险方面的     

规范税式支出——提升宏观调控能力的新视角

<正>一、税式支出的界定税式支出可以从两方面来理解。一方面,它是为实现社会经济目标而对税法中正常条款有目的、有意识的背离,是对一部分国家依法取得的税收收入的放弃,这是从收入角度来理解;另一方面,它是政府支出的一部分,是政府对特定群体的支出,使经济利益直接流向这些特定群体,这是从支出角度来理解。因此,税式支出可以界定为:国家为达到一定的社会经济目标,通过相关法律、法规的制定,对税法中正常税制结构有目的、有意识的背离,使得国家税收收入的减少部分直接流向特定群体的一种支出形式。     

浅谈税式支出、财政补贴的转型升级激励效应

本文针对税式支出、财政补贴的转型升级激励效应,首先提出了其理论基础,其次分析了其激励效应的结果。     

探讨资金预算编制不准确的影响因素及避免措施

在我国当前的部门预算编制中存在的问题主要是没有完善的收入预算编制,支出预算编制不够精细化,政府采购的资金,没有较高的使用效益等.针对这些问题,本文主要对其进行了分析探讨,并提出了如何避免这些问题的措施.     

预算编制方法改革对财会,审计工作的启示

1999年 1 0月 ,财政部下发《关于改进 2 0 0 0年中央预算编制的通知》 ,拉开了我国财政预算编制工作改革的序幕。其核心内容是“早编预算 ,细化预算编制 ,编制部门预算”。一、调整支出结构 ,建立新型的结算关系。新的预算编制方法 ,使预算编制工作朝着更为科学、合理、高效的方向发展。调整支出结构总的原则是 :第一是规范财政资金的供给范围 ,调整支出结构 ,非中央财政供给范围内的支出 ,不能列支。第二是将事业单位划分为“公益型”、“准公益型”和“经营型”三种。对公益型的事业单位逐步提高经费的到位率 ,保证其业务工作所需开支。对…     

浅析如何提高我国税式支出的效率

税式支出的概念是在1967年美国哈佛大学教授、财政部主管税收政策的部长助理斯坦利S·萨里(StanleyS·Surry)首次提出的,它的基本含义是通过对基准税制的背离,给与特定的行业、企业、区域等以税收优惠,以达到调整生产经营活动、产业结构、区域经济等政策目标,实质是一种以税收语言表达的支出制度。税式支出的客观表现形式就是政府制定的一系列税收优惠政策。税收优惠作为一种刺激经济增长的手段被广泛应用,也确实为社会经济的发展起到了积极的作用。但针对我国目前的税收优惠规模过大、范围过宽、管理不规范等问题,笔者认为有必要从根本上…     

我国税收优惠制度的缺陷以及如何完善

我国的税收优惠政策在国家经济发展及社会稳定方面发挥了很重要的作用,但是未形成健全的成本收益预算管理体制,造成税收优惠过滥,政策手段单一等弊端,因此,应借鉴西方发达国家经验,采用税式支出预算管理体制,建立健全的法律法规来规范税收优惠制度。     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

完善事业单位部门预算编制刍议

经济发展和社会事业进步对事业单位部门预算编制提出了新的要求,实际编制工作中也出现了新的问题和情况．如预算编制方法不科学,项目支出预算不合理,预算定员定额标准不完善等。为此,必须加快完善预算编制制度,健全项目支出预算机制。完善预算定额编制管理体系,加强预算执行监督,推进缋效评价制度。促进事业单位部门预算编制工作再上新台阶。     

实施绩效预算、强化预算管理的思考

我国在改善公共支出计划,预算编制和执行方面已经取得较大成效.为了提高公共支出的有效性,在预算管理上提出绩效预算管理的概念.文章主要阐释了绩效预算的涵义、我国实行绩效预算的必要性以及对推行绩效预算需要关注的几个重要问题作了一些尝试性探讨.     

国内外生态税收特点及比较借鉴

生态税收作为政府经济的重要手段,对保护生态环境、改善环境质量、提高资源利用率和增强全民可持续发展的意识是不可或缺的。国外生态税收具有其覆盖范围广,税收名目繁多,支出途径多样等特征以及具有效强的可操作性等特征。我国应对其加以借鉴,进一步完善生态税制,合理确定税负,加大税式支出力度,注重政策间的相互协调,以便充分发挥其生态功能和环保功能。     

略论当前基础教育经费存在的问题与改进

本文对我国基础教育经费的使用现状进行了分析,说明我国义务教育预算管理制度尚不完善,存在着随意性大,预算编制和预算支出缺乏有效监督的现象,探讨了我国基础教育经费在部门预算、集中统一支付管理模式下的改进与建议。