优化与创新并举 规范村级组织建设

正去年来江苏省连云港市赣榆区开展了以"健全村级组织,加强队伍建设,完善规章制度,严格办事程序,壮大集体经济"为主要内容的村级组织规范化建设工作。对加强和改进党对农村工作的领导,增强村级组织的整体功能,强化村级事务管理,促进农村和谐发展产生了积极效应。一、优化机制增效,完善村级组织建设(一)科学配备干部,健全村级组织体系。科学合理配备村干部,对村干部实行优选、优管、优育、优配,建立一支高素质村干部队伍。一是岗位职业化。建立村干部     

村级财务审计信任不对称问题思考

村级财务审计实务操作由于缺乏独立性,由于存在信任不对称问题,因而引发诸多矛盾。为此,文章通过村级财务审计信任不对称现状,分析村民与村干部、村民与审计人员、村干部与审计人员相关利益方之间信任不对称的原因,提出弱化村级财务审计信任不对称的措施。     

村干部报酬也要打破“大锅饭”

村干部报酬也要打破“大锅饭”向子金，周培银目前，在农村不少地方的村级组织中普遍存在着两个亟需解决的问题：一是集体经济实力薄弱，积累逐年下降，与村级组织带领群众奔小康的历史重任形成了强烈反差。二是村干部报酬比较低，分配不合理，与村干部的工作责任重、难度...     

关于建立健全村级组织经费保障机制的思考

2000年农村税费改革后，村级组织运转经费由主要向农民收费改为由公共财政给予必要补助，农村税费改革转移支付资金成为维持村级组织正常运转的主要资金来源。但仍然存在着村级组织运转经费保障水平较低；村干部补贴标准偏『氐；村级债务包袱较重；“一事一议”难以有效开展；农业生产缺乏保险机制等问题。建立村级运转经费保障机制，合理确定保障范围和补助标准，开展“一事一议”财政奖补试点，加强对村级财务和监管力度，实现村级组织运转经费来源由散变穗、村干部补贴由乱变稳。     

村级财务管理工作亟待加强

一、村级财务现状农村实行家庭联产承包责任制后，各地普遍形成农户分散经营和集体统一经营的双层经营体制，农村经济发展迅猛。但不少地方村级财务管理工作却跟不上农村发展的步伐，显得十分薄弱，财务制度贯彻执行不严格，内部约束机制和监督机制弱化，会计信息失真，财务秩序混乱，严重影响了农村经济的发展，损害了集体和农民的利益。（一）财务管理制度不严，坐支透支现象严重改革开放以来，农民生活逐渐富裕，收入水平稳步上升，农民上缴的税费也相应增加。由于税费的收缴主要依赖于村干部，形成村干部又收钱又管钱的局面。有的村干部…     

解决村干部能力弱化要上升到国家层面

当前国家不断向村庄内部输入资源，农村发展面临着前所未有的机遇，让这些资源用到村民最为需要的地方，建设一个健全而合理的村级干部队伍体系就非常必要。而现实是当前村级干部队伍明显弱化。一些村干部认为：增加干部的补贴或许能留住人。村干部补贴是个人的收入，谁也不会拿个人的收入投入到集体事务中，     

绩效考核和以奖代补解决村干部报酬问题

<正>青海省湟源县制定出台《村级组织考核管理和村干部报酬绩效考核发放办法》及《关于实行"以奖代补"提高村干部报酬的暂行办法》后,不仅从制度上完善了村级组织考核管理形式,而且解决了村干部报酬问题。这一办法得到了广大村干部的拥护和群众的好评。     

村干部经济责任审计需要把握和注意的几个问题

积极探索开展村干部经济责任审计工作，是县级审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能，不断扩大审计覆盖面，规范村级财务民主管理化进程，促进各项惠农政策在农村的贯彻落实的需要，也是审计人员促使村级领导干部正确履行经济责任，增强村干部财经意识、法纪观念和全心全意为人民服务的本领。笔者结合审计实践，谈几点搞好村干部经济责任审计需要把握和注意的事项，以及如何对村级主要负责人应负的责任做出客观公正的评价。     

村级资产流失问题不容忽视

时下,村级经费吃紧、债务化解乏力,个别村委会为图一时一己之利,对村级资产进行无原则地承包、租赁或拍卖,致使村级资产短期内急剧减少,村级集体经济发展受到打击,造血功能弱化。在这项工作中,出现了形形色色的违法乱纪现象,具体表现如下:一是“吃里扒外”的资产处理方式。所谓“吃里扒外”,即村委会主要领导同租赁、承包、购买村级资产的集体或个人沆瀣一气,相互勾结,以远低于市场的价格将村级资产处理掉,自己从中分一杯羹。个别村干部甚至长期私占村级资产,为自己创收谋利,待该资产已无使用价值时,再假模假样地交给村里使用。二是“寅吃卯…     

村干部轮流坐班服务群众零距离

实行村干部轮流坐班制，不仅改变了村级组织长期以来“家居”办公模式，解决了群众办事难的问题，让村级组织能第一时间听到群众的声音、发现隐患、妥善处理问题，而且提高了村干部做群众工作和处理农村繁杂事务的能力，增强村级班子的凝聚力和战斗力。     

村级“小微权力”晒在阳光下

据媒体报道，近日浙江省乐清市柳市镇政府制订了村级组织和村干部权力清单，着力编织关住村级“小微权力”的“笼子”，在缓和村干部和村民矛盾方面起到了一定作用。     

浅议如何做好村级集体经济组织审计工作

目前我市的村级集体经济组织绝大部分完成了社区股份合作制改造,各方面制度也比较完善,有董事会、监事会、董事长、监事长等,产权变得清晰,权责得到明确。从这个意义上讲,一个村级集体组织就是一个股份制企业,集体资产就是这个企业的生产经营要素,村干部也演变为这个企业的管理人员。但在现行体制下,村级集体经济组织毕竟不是一般意义上的企业,因为其还须承担很多社会职能。     

村干部心态透视

改革开放以来,广大村级干部认真贯彻落实党的方针、政策,带领群众进行改革和建设,调动农民家庭经营的积极性,为发展农村经济、完成国家任务、稳定农村大局做出了积极贡献。但是,也必须看到,由于前几年放松了农村村级组织建设,一些村干部,滋生了种种不良心态,据笔者调查,大体存在以下五个方面的问题。一是政治优越感失落。一个村就是一个小社会,村干部是这个小社会的中心人物。实行联产承包责任制以前,村干部既是党的农村政治路线的贯彻落实     

村级经济责任审计工作新思路

村级组织是新农村建设的组织基础,村级干部能否正确履行职责．直接关系到新农村的健康发展,直接关系到农民的切实利益。而建立健全村干部经济责任审计制度,进一步做好村干部经济责任审计工作。是对广大农村干部履行职责情况进行有效监督,是保障农村经济健康运行的重要手段。近年来,郧西县审计局针对“少数地方农村财务管理混乱、民主决策不够科学、惠农政策得不到落实”等问题积极探索村级干部经济责任审计．逐步探索出了一条适合新形势下村级经济责任审计工作的新思路、新方法．得到了社会各界的普遍好评。     

建立村级组织运转保障机制的实践与思考

村级组织是全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。近年来，陕西省平利县从“调整村组布局、核定干部编制、健全管理制度、加强财务管理”等方面入手，探索建立健全了村干部工资待遇增长保障机制，充分激活村干部投入新农村建设的积极性、主动性和创造性，有效提升了村级组织运转能力，促进了农村基层组织的正常运转。     

村级财务"内部人控制"问题研究

一、村级财务“内部人控制”现状 村支部-村委会-村合作经济组织（集体经济）作为农村基层组织，这三个组织的干部是交叉任职的，村级财务工作是由村干部（包括村会计）承担着。     

建立村级组织运转经费保障机制缓解村级组织运转困难

农村税费改革后，由于税费体制的变化，过去靠“三提五统”维持运转的乡村组织陷于更加困难的境地，村级组织经费保障标准过低，村干部报酬无法保证，基层反映十分强烈。汉中市采取了增加转移支付，保证最低需要；撤村并组，降低村级组织运转成本；规范村干部补贴发放标准和办法；加强村级财务管理等措施，保证了村级组织正常运转。     

贫困县村级组织运转困难及经费保障措施

村级组织是我国最基层的组织机构,是党在农村中的重要堡垒。村级组织运转健康与否,直接关系到农村社会的稳定和发展。目前,村级组织运转中还存在运转经费不足、村干部报酬偏低、村级债务负担重的问题,需要通过加大财政转移支付力度、壮大村集体经济实力、加大农村公共事业投入等办法加以解决。     

对村(社区)“两委”换届选举工作的思考

<正>一、存在问题基层村组织换届选举已经结束,各项目标任务得到很好的落实,但是在实际工作中也发现一些问题。(一)村干部威信难树立。村两委任期是三年一届,村干部中普遍存在"一年选、二年干、三年等着换"的心态,村干部在这种心态下,一部分村干部不重视抓经济发展、财源培植、农民增收等工作,而是热衷于搞政绩工程、面子工程,奉行少树敌,当和事老。有的村干部通过拉票、不法势力等非正常渠道当选,在群众中自然没有威信,结果就使村级组织无法形成向心力、凝     

岐山县村级组织运转保障情况调查

村级组织是我国最基层的组织机构,是党在农村的重要堡垒。一直以来,村级组织在推进基层民主政治建设、实现村民自治、落实党的政策和国家法律法规、促进农村经济发展和构建和谐社会中发挥举足轻重的作用。村级组织运转健康、正常与否,直接关系到农村社会的稳定与发展。岐山县共有144个行政村,人口在3000人以下的村共95个,人口在3000人以上的村49个。在职村干部594名。一、岐山县村级组织运转基本情况