中国农村社区的自治基础(上)

包产到户的推进,把村组织的重建,日益紧迫地提上了议事日程。为了卓有成效地推进村民自治政策,需要对中国农村社区的自治基础作出准确地判断和把握,以便为政策的实行奠定坚实的认识前提,这正是本研究报告的主旨。不协调的村民自治导向与农村政策环境农村实行村民自治政策,直接导源于1981年党的十一届六中全会所通过的《决议》中所决定的“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”的方针,1982年宪法第111条又明确规定:“村民委员会是基层群众性组织。”1987年11月24日全     

农村社区计划生育自治浅析

农村的生育文化具有边际性特点,农村社区具有共同的内部利益取向.伴随着农村社会的经济发展和农村社区的生育文化、生育规范的发展变化,在计划生育政策的具体实施过程中,社区由于它在国家科层结构中的特殊地位,发挥着不可估量的作用.计划生育村民自治有着自己的意涵,能够更好的把计划生育工作落到实处.     

日照市探索建立农村社区自治清单制度

为保证农村社区群众性自治组织依法履行自治职责,促进政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动,山东省日照市根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省村民会议议事规则》等法律法规要求和基层民主政治建设的需要,探索建立了农村社区自治清单制度。     

农村社区建设的要害在于提升自治能力

城乡社区建设的本质要求是什么？从事农村社区建设，这是我们首先要思考的一个重要问题。如果不清楚这项工作的本质要求是什么，就很可能在实践中跑题偏向，抓不住重点。     

社区自治：中国基层民主开步走

事关民主能力的一场考试 今年年初，北京新出台了一个规定，居民住宅里可以开公司了，决定权在居委会和业主委员会。这使得北京新天第小区的业主委员会面临着一个考验。     

物业管理的理论基础(下)

本刊在2008年第8期杂志上刊登了陈伟秘书长的《物业管理的理论基础》一文的上半部分,引起了行业内的广泛关注,本刊在本期杂志上继续刊登该文的下半部分,供大家学习和参考。     

“联村自治”：农村社区的新尝试

随着农村现代化和城镇化、城乡一体化进程加快，建设农村社区成为推进社会主义新农村建设的重要内容。近年来，山东省茌平县紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，积极探索农村社区建设新模式，不断提升农村基层组织建设水平，创新工作思路，试验推行了“吴官屯联村自治”试点工作，成立了“吴官屯农村社区”。     

中国农村基层的民主之路(下)——村民自治五年实践侧记

实践在深化,经验在丰富,理论在升华,村民自治办法的“谜”,终于被实践揭开,实现了——经验升华——村民自治权利:选举村委会成员的选举权和被选举权;村中重大事情的决策权;村务工作的管理权;对村委会工作和村干部行为的监督权。——村民自治的核心内容:民主选举村委会成员;民主决策村中重大事情;民主管理村务工作;民主监督村委会工作和村干部行为。——村民自治的措施:制定村委会成员直接选举办法,保证民主选举;建立村民代表会议制度,保证民主决策;制定《村民自治章程》,保     

农村社区经济发展视角下农村社区治理初探

农村社区经济发展与农村社区治理相辅相成,实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。农村集体经济薄弱、社会力量支持力度不足、社区群众自主投入少、土地落实难致使资金投入更趋紧张,影响了农村社区的建设发展。现阶段,完善农村社区治理需要强化党对农村社区的领导,加强农村社区两委干部队伍建设、加大对农村社区建设的资金支持力度、整合各类涉农资金、拓宽筹措资金渠道、大力发展农村社区集体经济及引导社会组织和社会资金投入。     

搭建信息沟通平台促进村民自治与农村社区建设

2008年9月11日，在久其公司的大力配合下，民政部基层政权和社区建设司举办的村民自治与农村社区建设管理信息系统应用培训在海口市顺利结束，全国各级民政部门共200多人参加了培训，民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏作了会议总结发言。由久其公司研发的《民政部村民自治与农村社区建设管理信息系统》是民政部信息化工作“十一五规划”的重要内容，即利用计算机技术和网络技术，提升村民自治工作中民主选举、村务公开民主管理、农村社区建设工作管理信息化水平，为部、省和县级相关民政部门搭建一个有效的信息发布与沟通平台。     

社区自治的内部治理

在当今大量小区面临各种物管矛盾,甚至一些物业弃管的情况下,有一个小区却有三家保安同时上岗,有一家甚至是派出所警员。这真是福气啊!只是各方当事人烦恼得很。扬子晚报近期报道南京江宁秣陵街道百家湖别墅花园业委会在旧物业公司到期时招聘了新物业公司。这引发了部分业主的不满,他们认为业委会选聘新物业公司程序不当,“旧物业到期之前,业委会没开业主大会跟大家商量怎么选、按什么标准选新物业,就对外招聘了物管公司”。     

社会资本视域下的中国农村社区建设研究

近年来,建设社会主义新农村一直是中国各项工作的重中之重,是全社会关注的热点,尤其是十二五规划后,中央政府纷纷出台一些建设新农村的政策和方案,各地政府也逐步把建设新型农村社区提上工作日程。新型农村社区建设是新农村建设的关键一步,是实现新农村建设目标的必然选择,也是各地政府具体实施新农村建设的着眼点。发轫于20世纪80年代的社会资本理论作为一种走向善治的理论研究范式,对研究和推进新农村建设有着积极的借鉴意义。     

业主自治的理论基础

业主（Owne,即物业（房屋）的主人。《物业管理条例》第6条第1款规定：“房屋的所有权人为业主。”业主自治,是指在物业管理区域内的全体业主,基于建筑物区分所有权,依据法律、法规的规定,根据民主的原则建立自治组织、确立自治规范、自我管理本区域内的物业管理活动的一种基层治理模式。业主自治表现为私法自治,是指民事法律关系的设立、变更和消灭,     

社区共同体视域下的行政与自治关系重塑

“行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系,也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来,城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能,行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治,其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标,城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现,进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入,故提出“契合行政”理念,认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合,从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。     

促进农村社区自治和服务功能整体提升——四年农村社区建设实验工作述评

农村社区是聚居在一定地域范围的农村居民所组成的社会生活共同体,一般是指现有或调整后的村民委员会辖区。农村社区建没,是在党和政府的领导下,依托村级组织,发挥农村居民主体作用,整合社区内外资源,缝全社区管理和服务体系,提高农村居民生产生活水平,把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共蚓体的过程。     

社区自治与公民精神

继教授（叫兽）、专家（砖家）之后,校长这～称呼也臭了大街。都怪可恶的网络,否则我们怎么能知道祖国的大地上有这么多校长、灵魂的工程师们灵魂如此丑陋。这个时代一再以不断突破底线的事件考验着我们的神经,我们本以为看到的已是最不能接受的事,谁知现实远超出想像,让我们明白没有最,只有更无耻,更残忍,更非人,     

农村社区就是农村社区

到农村采访乡村干部或者在接待来访的农村朋友的时候，我总是有意识地问他们，知道现在正在开展农村社区建设吗？你对这项工作怎么看？对方一般总是很兴奋地回答：“建设农村社区好啊，把农村建设得和城市一样，当然是好事。”他们把建设农村社区等同于了农村城市化。不仅农村的朋友这样看，许多领导干部也这样看，甚至一些从事研究工作的同志也这样看。这其实是对农村社区建设的一个误解。     

中国现代消费(下)

现代消费的基本要求及其条件针对我国现阶段消费中出现的几方面倾向,为了达到通过科学合理的适度消费来提高全民族生活水平和推动整个国民经济良性循环的目的,根据现代消费观     

民主自治是新农村的基础

新农村建设启动后,中央拨给农村的钱已达几千亿,而且还在追加,几年之后有可能近万亿元。即使层层截留挪用,仍然算得上一块大肥肉,仍然有很多人在伺机抢吃这块大肥肉。这些人里,当然有一部分村干部。6月9日《新华每日电讯》“给农民的拨款多了,得抓紧管管村干部”的警告就非常及时。不要说现在钱多了,过去流到村里的钱少,甚至负债累累,少数村干部还是贪占、挪用、吃喝集体的钱,一点也不手软和心痛。2005年,江西各级检察机关共立案查处村干部腐败案件55件75人。由于部分基层检察院把精力主要放在大案要案上,加上警力投入不足,检察机关认为目前…     

中国农村村民自治现状评估和问题探讨

中国农村村民自治现状评估和问题探讨张厚安一、对村民自治现状的评估１９８７年１１月人大常委会通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》自１９８８年６月１日试行以来，已时至８年。８年来，试行村民自治所取得的成绩是巨大的，特别是那些进行村民自治示范的地方成绩...