完善可再生能源价格的政策研究——基于发电价格补贴政策与实践效果的评述

对可再生能源发电实行价格补贴是世界各国较为广泛运用的政策手段,其最为重要和复杂的是价格方法制定和调整。上网电价政策是目前推动可再生能源发展最为成功的机制,但这一机制发挥重要作用的关键还在于如何结合国情。基于国际经验和我国对可再生能源价格补贴机制的研究现状,笔者提出了我国需予以研究的重点方向。     

可再生能源电价附加补贴效率评价及其时空异质性研究

可再生能源电价附加补贴政策是一项旨在加速推进可再生能源广泛应用的政策机制。本文在分析我国可再生能源补贴政策演变与实施情况的基础上,运用超效率DEA模型对其补贴效率进行评价,结果显示：全国20个典型地区的补贴效率存在时空异质性;光伏发电补贴效率较风电补贴效率更低,且不与投入量呈正相关。导致这一结果的主要原因为补贴政策缺乏动态调整机制和补贴兑付流程复杂。针对导致补贴效率偏低的成因,本文从完善补贴退坡机制实现与火电平价上网、完善可再生能源发展的市场价格机制和加强可再生能源技术创新等三个方面,提出完善我国可再生能源市场化发展机制的政策建议。     

分布式光伏上网电价国际经验及其对我国的启示

通过介绍德、英、日、美分布式光伏上网电价政策,研析了四国分布式光伏上网电价机制及其配套并网管理政策的成功经验。借鉴各国经验,在分析我国现行政策存在问题的基础上,提出了我国构建分布式光伏上网电价机制的政策建议。     

光伏并网国标将出台:补贴额度或将上浮

7月份前后,备受关注的光伏度电补贴政策《关于完善光伏发电价格政策通知》有望出台,而针对光伏并网的两份国标《光伏发电站接入电力系统技术规定》和《光伏发电系统接入配电网技术规定》也将出台. 对于前者,补贴额度相比征求意见稿或将有小幅上浮,四类资源区大型光伏发电标杆上网电价或将统一上调0.05元,为0.8元、0.9元、1元和1.05元,分布式光伏自发自用部分补贴或从0.35元调整为0.45元.     

我国光伏电站上网电价定价机制研究

本文通过梳理我国光伏上网电价的政策发展变化,通过对上网电价的影响因素进行分析,重点研究投资成本、区域差别、补贴程度及税收政策等影响因素,最后提出光伏上网电价应建立动态变化机制,应该随着市场投资成本和区域的不同而变化,税收政策应相应进行合理调整,同时为提高补助效率,降低政府短期补贴资金负担,补贴电价在运行周期内应该进行动态变化。     

当前制约我国分布式光伏发展的问题调研及建议

<正>分布式光伏发电是国际先进国家开发利用太阳能的主要方式,在我国,对缓解可再生能源电力集中开发面临的"弃风"、"弃光"限电问题,减少集中式开发的补贴需求,特别是增加城市中的清洁能源供应具有重要意义。2013年以来,国家通过颁布电价、加大补贴、简化审批等方式,制定了规模化发展分布式光伏发电的战略。但一年多以来,我国分布式光伏发展规模仍低于预期,屋顶协调难、融资贷款难、商业模式单一等问题仍     

新能源电价形成机制的研究

进入21世纪以后,随着经济对电力供应依赖程度的日益加深,新能源的发展受到了政府的重视和鼓励.在竞争性电力市场环境下,采用特殊的价格政策和机制,可以起到鼓励可再生能源发电市场发展和带动技术进步、产业升级的效果.本文介绍了我国新能源电力产业的发展现状和电价机制,分析了目前我国可再生能源电价机制存在的问题,结合我国现行的政策法规和国际经验提出了完善新能源电价机制的措施.     

香港光伏补贴政策的众筹模型及其经济分析

随着科技进步和成本降低,光伏产业进入了快速而稳定的新发展阶段。为了鼓励可再生能源应用和低碳经济,香港在2018年公布了它的“上网电价”政策,并于2019年开始实施,回购年期至2033年。本文比较分析了德国、中国大陆和香港特别行政区的光伏发展和扶持政策,综合分析了基于现行的上网电价,香港地区的小型光伏系统投资回报期小于3年,使经济投资具有可行性和广阔前景。本文将众筹模式引进到光伏项目建设,并制定了相应的投资计划。同时也预估未来香港上网电价每年会有10%~20%的补贴削减。通过实例分析,本文建立的众筹模型适用于香港的光伏项目,既能给投资者带来相比常见金融产品较稳定和高额的投资回报,也能吸引和推动全民参与到香港可再生能源的开发利用,并共享可再生能源带来的经济效益。本文提出的光伏众筹模式,开辟了光伏市场健康发展新的经济方向,对其它地区的光伏发展也具有积极的启示和借鉴意义。     

分散式风电上网电价定价机制研究

近年我国分散式风电发展迅速,但目前政府只出台了集中式风电标杆上网电价政策,缺乏针对分散式风电的上网电价政策。分散式风电系统上网电价的定价应遵循有利于促进分散式能源发展、反映真实市场价值、促进各地区分散式能源协调发展的原则。从定价机制上,分散式风电上网价格目前宜采用固定电价机制,按照成本加收益的方法确定价格水平,并根据不同资源区、不同规模的差异性,按资源区进行定价,并区分居民和工商业等用户类型。同时,上网价格也应根据投资运行成本的变化相应进行调整。随着市场竞争的形成,最终实现市场化定价。     

积极稳妥地推进电价改革——安徽省电价改革成果与未来展望

本文首先回顾了安徽电价改革取得的成果,并对当前电价改革中面临的电价补贴和电价政策调整机制等问题进行了深入研究。其次,对新形势下的电价工作环境进行分析,提出对电价改革的五点建议。     

关于发展分布式光伏发电的几点思考

分布式光伏发电特指采用光伏组件,将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它倡导就近发电、就近并网、就近转换,就近使用的原则,运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网,是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式。分布式光伏发电不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量,同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。     

经济运行重要动态

政策动态 发展改革委完善风电发电上网电价政策。7月20日,发展改革委发出通知,决定进一步完善以前印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。一是规范风电价格管理。分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件,决定将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。     

行业与市场

新能源可再生能源发电项目获20亿补贴国家发改委、国家电监会近日印发《关于2008年7——12月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》(以下简称《通知》),明确可再生能源222个发电项目上网电量84.44亿千瓦时,补贴金额约20亿元。《通知》明确,此次可再生能源电价附加资金补贴范围为2008年7-12月可     

我国能源价格规制实践变迁与市场化改革建议

本文首先在总结美国、韩国、日本、印度、英国、加拿大等国能源价格改革经验的基础上,分别对我国的煤价、成品油价、天然气价、化石能源补贴与可再生能源电价等领域的政府规制实践变迁进行了细致梳理和综合评价;其次,在政府规制实践变迁的基础上,提炼并探讨了能源价格改革的相关理论与机制障碍;最后,针对能源价格改革"深水区"的机制障碍,重新定位了政府规制与市场作用的关系,并给出完善能源价格市场化改革的政策建议。     

中国可再生能源产业电价补贴政策绩效研究——基于省际面板数据的实证分析

可再生能源产业电价补贴政策有利于促进可再生能源产业快速发展.采用2006年～2015年31个省(市、区,以下简称省份)的省际面板数据,对全国和东中西部可再生能源产业电价补贴政策的具体绩效进行了实证分析,进而提出了积极引入绿色证书政策等电价管制政策、积极促进可再生能源电力消纳、加大电力投资中的可再生能源电力投资、从财税政策方面激励可再生能源开发利用等政策建议.     

2013年三季度价格政策跟踪与分析

2013年三季度,国家提高了可再生能源电价附加标准和脱硝电价标准,公布并实施除尘电价补偿标准、光伏电站标杆上网电价和光伏发电补偿标准,进一步完善煤层气价格和发电上网政策,出台了油品质量升级加价政策,以促进资源节约、可再生能源产业发展和促进环境保护;根据国际市场原油价格变化,先后五次调整国内成品油价格;提高了2013年稻米最低收购价格和玉米临时收储价格,公布并实施2013年早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案;降低了14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准;在全国范围内部署开展教育收费和涉企收费两个专项检查,加强中秋国庆期间全国市场价格监管。     

可再生能源组合标准与电价政策探讨

本文在界定可再生能源组合标准概念的基础上,对可再生能源组合标准影响电价的模型进行了分析,包括三个层次:补贴模式、税收模式和组合标准模式;并探讨了美国可再生能源组合标准实施的相关经验;再结合我国宏观能源战略和智能电网技术平台,为优化我国的可再生能源组合标准与规制政策给出了政策建议。     

可再生能源电价管制政策动态效率的理论比较

可再生能源产业的迅速发展离不开电价管制政策,但哪种电价管制政策最能促进可再生能源产业的持续健康发展,成为研究的难点和重点.对可再生能源电价管制政策从理论层面进行深度剖析,得出在可再生能源产业发展初期适合采用固定电价政策,而在产业发展的第二阶段适合采用竞价上网、配额制和绿色证书政策.     

电价上调改变利益分配格局

2011年年底,火电企业、可再生能源企业以及西部能源输出省份等来了利好政策。11月30日,国家发改委发布多项能源价格调控政策,包括:将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱;将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱;对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策,每千瓦     

中国电价改革研究

本文首先对中国现行电价体系、电价结构和电价水平进行了分析，并重点分析了电价形成机制不科学、电价管理不规范、销售电价结构和水平不合理以及输配电价过低等现行电价机制存在的主要问题。随后，分上网电价、输配电价和销售电价三方面，对电价制定的理论基础进行了讨论，并提出了相应的改革政策建议。