中国经济体制改革新足迹（2006年9月1-30日）

一、农村综合改革 国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、     

浅谈农村税费改革与农民负担均衡问题

实施农村税费改革是我国继土地改革，家庭联产承包之后又一次重大农村改革，其目的是要全面理顺农村分配关系，规范农村税费制度，切实减轻农民负担，确保农村社会稳定，并不断促进农村社会生产力和农村经济的持续健康发展。农村税费改革后，农民负担能否达到减轻和稳定，能否做到公平与合理，是广大农民最为关心的大事，关系到农村税费改革的成败。     

探索建立农民负担监督长效机制

安岳县是全省的人口大县、农业大县、经济弱县、财政穷县，从2000年开始进行了农村税费改革试点工作，按照“减轻、规范、稳定”和“多子、少取、放活”的原则，积极落实“三取消、两调整、一改革”的农村税费改革政策，切实减轻了农民的负担，调动了农民投入生产的积极性，呈现出了农民思富裕、干部求发展的良好局面。按照中央关于“继续加强农民负担监督，防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果”的总体要求，县委、县政府从讲政治、讲大局、讲稳定的高度加强了对减轻农民负担工作的领导，全面加强了制度建设，探索了治本措施，建立了农民负担监督管理的长效机制，有效地防止了农民负担反弹，减轻农民负担取得了明显成效。     

“一事一议”筹资中的问题及对策

农村税费改革是党中央为切实减轻农民负担而作出的一项重大决策。它是从根本上治理农村的收费，减轻农民负担，建立规范的农村分配制度，充分调动和保护农民生产积极性，促进农村社会稳定和农村经济发展的一项根本措施。从目前情况看，农村税费改革已取得了显著成效，农民负担得以大大减轻，农村乱收费现象得到了有效遏制。但在实施过程中也暴露出不少问题，反映最为强烈也是最为突出的问题之一就是“一事一议”筹资制度。     

中国经济体制改革新足迹

一、农村综合改革国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。根据会议部     

近期改革动态

国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精于高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。根据会议部署，农村综合改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。会议强调，推进乡镇机构改革，要以转变政府职能为重点，坚持政企分开，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制；推进农村义务教育体制改革，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标；推进县乡财政管理体制改革，要以增强基层财政保障能力为重点，不断增加对农业和农村的投入，进一步完善转移支付制度，继续推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点，增强基层政府提供公共服务的能力。     

对新时期提高农民收入的几点思考

增加农民收入是解决好“三农” (农业、农村和农民 )问题的关键 ,围绕着这一目标而展开的农村税费改革正在全国各地进行。农村税费改革只能是农民增收的短期行为 ,要寻求增加农民收入的长期目标 ,必须尽快消除对农业的税收歧视。大力调整和优化农业与农村经济结构 ,加大财政对农业的投入力度 ,加快农村城镇化进程 ,完善农村合作医疗制度和建立农业风险基金 ,建立和完善农民负担监督机制。     

半月经贸十大要闻（6月1日-15日）

一、6月6日，全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。国务院总理温家宝强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。     

中国经济体制改革新足迹

一、农村综合改革 国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革.9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设.     

现行农村税费制度中存在的问题及改革设想

现行农村税费制度存在着诸多问题，究其根本原因，是这种制度与体制转型过程中政府职能转换、规范政府行为以及农村财税体制改革之间不协调，为规范农村分配关系，要理顺国家、集体、农民三者的关系，改革农村乡镇统筹村提留资金制度，按照税务参与分配的特定性，完善老税收，建立新税种。     

关于安徽及山东农村税费改革情况调查

农村税费改革是中国农村社会分配关系的一次重新大调整。安徽及山东农村税费改革实践表明，它有利于降低农民税费负担，规范征税行为，推进乡镇机构改革和转变工作作风，但也遇到了乡村两级资金制品增大，计税面积、常产、价格和农民均衡负担没有很好解决等问题和困难。为此，作就如何深化农村税费改革提出了一系列对策建议。     

关于农村税费改革的思考

农村税费改革成为当前农村改革的重要政策选择,农村税费改革一经提出,便被称为中国农村继土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大改革.要保证这一改革的顺利进行,必须从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式,将农村分配关系纳入法制化轨道.     

近期改革动态

(2005年6月—15日) 一、农村体制改革深化农村税费改革试点。全国农村税费改革试点工作会议6月6—7日召开。国务院总理温家宝在会上强调，农村税费改革将进入新的阶段，要巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。他指出，推进农村综合改革试点，要围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，     

金融改革温州试水

国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等温州金融综合改革的十二项主要任务。温州市金融综合改革试验区的建立可为民间金融从地下走向地上探路，也可为下一步着手全国金融改革积累经验。民间资本在高兴之余也应扪心自问：我们准备好了吗？     

对农村税费改革中相关配套措施改革的探讨

农村税费改革作为减轻农民负担的治本之策，正在全国农村深入开展。实践证明，这项改革的成绩显著，初步实现了农民减负的目的。然而，农村税费改革作为一项艰巨复杂的系统工程，其改革能否持续进行以及取得的成果能否巩固，在很大程度上取决于配套措施的改革。     

政策传真

国务院部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作；国务院办公厅下发关于做好当前减轻农民负担工作的意见；农业部建立发展“一村一品”联席会议制度；农民专业合作经济组织法草案进行首次审议；农业部兽药评审中心正式运行；畜禽标识和养殖档案管理办法施行；……[编者按]     

吉、黑两省农村税费改革试点工作情况与建议

吉林、黑龙江是全国首批进行免征农业税试点的省份，在贯彻落实伞国农村税费改革试点工作会议精神，执行了中央“一免两补”(即免征农业税、发放粮食直补和粮种补贴)政策等方面做了大量工作，受到了广大农民的衷心拥护。     

对双流县农村税费改革后农民负担现状的调查

近日，我们双流县物价局派出部分人员，深入农村，深入农户，对全县农村税费改革后的农村基本状况进行了比较全面的调查。结果表明：改革使农民的经济负担有了明显的减轻，农民的生产积极性有一定的提高。但同时也看到，农民增收缓慢，农民的就学、就医等负担仍然较重，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担的任务仍然艰苦。     

农村税费改革中需要认真研究解决的几个问题

2001年，江西省委、省政府决定在樟树等三县市先行进行农村税费改革工作试点。从樟树市的试点情况来看，农村税费改革提高了农民纳税的积极性，降低了征收成本；调动了农民种田的积极性，促进了农村经济发展；改善了干群关系，增强了政府的服务功能；加强了乡镇资金管理，杜绝了乱收、滥支现象。但农村税费改革工作中也存在一些问题亟待解决。     

浅谈行政事业单位预算管理的完善

在2000年召开的全国财政工作会议上,首次提出要加强财政支出改革,建立国库集中收付制度.考虑到我国目前国库集中收入制度改革的条件尚未成熟,改革要循序渐进、逐步深入,目前各地只对国库支付制度进行了改革,并未在所有的行政事业单位建立国库支付制度.本文主要从建立国库集中支付制度和未建立国库集中支付制度两方面分析行政事业单位预算管理如何完善.