加强审计机关自身建设 进一步提高依法审计能力——在陕西省审计工作座谈会上的讲话（摘要）

提高党的执政能力和政府的行政能力，落实到审计机关就是要提高依法履行审计监督职责的能力。加强审计机关自身建设，是依法有效履行审计监督职责的前提和保障，是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的内在需求，各级审计机关一定要大力加强自身建设，全面提高依法审计监督能力，推动审计事业不断向前发展。     

强化审计监督职责 提高党的执政能力建设

审计机关是党的执政能力建设的重要组成部分，在实现党的执政能力建设的总体目标中发挥着两个方面的重要作用，一是通过依法履行审计监督职责，揭露和查处问题，促进政府部门和有权单位用好国家资金，依法行使职权，履行好自己的职责，提高行政效能水平。二是通过不断实现审计创新，提高依法审计的水平，加强自身的执政能力建设。做到以上两点，全面提高审计干部队伍素质是基础。[第一段]     

深化经济责任审计 加强领导干部监督

近年来,党中央出台了一系列加强干部监督管理、加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。审计机关要科学地把握党的执政能力建设的内涵,依法履行审计监督职责,规范权力的有效运行,保证领导干部依法办事、依法理财,不断提高领导能力和执政水平。     

审计监督与依法行政

一、审计监督与依法行政 党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家确立为治国的基本方略。作为国家行政执法机关的审计部门，以“法”治“审”，依法审计，是贯彻依法治国基本方略的首要任务。审计监督工作必须依照国家法律来进行，即用法律法规来约束自身的行为，这是依法办事、依法行政、依法监督的基本要求。1．要求审计机关全面履行法律规定的职责，防止发生失职行为。国家审计的主要职责是依照审计法的要求所确立的，包括与收集、管理和使用国家财政资金有关的事项，与国有资产的占有、管理、使用相关的事项，以及其他政府职责范围的事项。审计法要求审计机关全面履行以上法律所规定的职责。     

突出重点是提高审计质量的关键

李金华审计长最近一再强调:审计机关围绕中心,服务于改革发展和稳定大局,其根本体现就在突出重点上。从审计实务看,全面把握、突出重点是审计机关在提高审计质量的基础上,提升审计监督能力的关键。提高审计质量是提升审计监督能力的根本要求提升审计监督能力,本质在于全面提高审计质量,这里既包含了从全局上提高审计机关履行职责的质量和水平,也包含了在具体审计项目上提高审计机关发现问题、揭露问题的能力。审计质量从全局上看,表现为审计机关依法履行法定职责,发挥审计监督作用的程度;是对审计机关能否做到围绕中心,服务大局,对审计管辖…     

凝聚力量 共筑梦想 谱写审计事业发展新篇章

30年前，顺应改革开放和经济发展的需要，按照《中华人民共和国宪法》要求，佳木斯市审计局正式成立，担负起地方经济建设监督的重任。站在新起点，共筑“中国梦”，审计机关担负着重要职责。全市审计机关要从依法履行审计监督职责出发，把“审计梦”与“中国梦”紧密联系起来，     

浅谈审计机关如何加强法制建设

近年来，审计机关通过普法依法治理工作、“法律进机关”等活动的开展，加强了审计人员学法用法能力，提高了审计机关依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，充分履行了审计监督职责。目前，我国审计工作正处于承前启后、继往开来的新的历史时期。复杂严峻的宏观经济形势，给审计工作带来了新的困难和挑战，人民群众和社会各界对审计监督寄予了更多的期望，各级党委、政府和人大对审计机关发挥建设性作用提出了更高的要求。这就需要审计机关在新的起点上认真谋划和推进审计法制工作，不断提高审计法治化、科学化水平，以审计法制建设的新成效来促进依法审计工作。     

审计监督要服务经济社 会又好又快发展

审计工作是政府工作的重要组成部分。我们要牢固树立科学审计理念,依法履行监督职责,加大效益审计和专项审计调查的分量,加快审计转型,提高执行力和公信力,提升服务水平,为和谐社会建设提     

审计机关如何准确把握审计处罚自由裁量权

审计机关通过履行审计监督职责,依法用权力制约权力,发挥着“免疫系统”功能的作用,进而对审计自身依法行政提出了更高的要求。审计机关在审计执法过程中,秉承“审计合法、合规、合理”的理念,正确运用和行使审计自由裁量权,体现公开、公平、公正,最大限度地维持法律法规及相关规则的有机统一。     

国家审计风险的控制与预防

国家审计风险是指国家审计机关及其审计人员,由于受各种主客观因素的影响,没有依法行使审计监督或不能有效履行审计监督职责,而造成一切不良后果的可能性。它包括两层含义：一是由于国家审计机关及其审计人员在开展审计监督活动过程中,违反了行政法律法规,没有依法行使行政监督权而应承担法律责任的可能性;     

当前内部审计的六种倾向

当前内部审计的六种倾向樊其国一、重审计业务，轻指导监督。对于国家审计机关依法履行的指导、监督职责缺乏正确认识和必要了解，不能正确处理单位领导和审计指导之间的关系。有的单位片面认为，内部审计涉及企业自主权，是单位自身的工作，完全取决于单位领导的重视和支...     

用科学发展观指导审计实践

全面落实科学发展观,进一步提高依法审计能力和审计工作质量,这是今年全国审计工作会议向全国各级审计机关提出的新要求。作为基层审计机关,必须全面准确地把握科学发展观的内涵,用科学发展观统领各项审计工作,理清思路,求真务实,与时俱进,全面履行审计监督职责。今年以来,星子县审计局按照科学发展观的要求,提出了“提高审计地位,树立审计形象,构建和谐机关”的总体要求,围绕这个总体要求,突出发展主旋律,坚持以人为本,扎实有效地开展工作。一、坚持科学发展观,首先要十分注重审计空间的发展科学发展观的实质是要实现经济社会更快、更好发…     

深入贯彻实施《审计法》 充分发挥审计部门的职能作用

《审计法》的颁布实施,为审计机关依法履行审计监督职责,强化审计监督,推动我国审计监督制度的进一步完善和有效施行,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,提高经济效益,保障国民经济健康有序地发展,提供了法律保障。深入贯彻《审计法》要着重做好以下几个方面的工作: 一、贯彻执行《审计法》,必须严格依法审计 《审计法》第三条明确规定:“审计机关依照法律规定的职权和程序,进行审计监督。”审计机关必须按照《审计法》的规定,建立严格的审计规程、审计质量控     

审计推进法治政府建设的路径探析

国家审计机关是宪法、审计法确立的专门监督机构，审计机关通过履行审计监督职能，揭露违法违规问题，促进整改落实，规范财经秩序，推动法治政府建设；审计机关还通过内部治理为法治政府建设作出表率，依法行政、依法审计已经成为全体审计人共同的价值追求和行为规范。本文对审计机关自身法治建设与强化审计监督推进法治政府建设两方面的实践路径进行了探析。     

落实科学发展观 加强审计能力建设

当前，全党正在开展保持共产党员先进性教育活动。作为执政党领导下的国家审计机关，必须把先进性教育活动与落实科学发展观，提高依法审计能力结合起来，并通过认真履行审计职责，促进党的执政能力建设的进一步开展。     

如何进一步发挥审计“免疫系统”功能

一、工作思路上继续坚持围绕中心、服务大局的工作方针。审计机关要认真履行法定职责,严格依法审计,全面行使审计监督职权,必须紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心开展审计监督;要着眼于促进经济和社会的科学发展,发挥审计监督的建设性和前瞻性作用,在制定审计计划、确定审计重点、作出审计结论、提出审计建议时,     

国家审计指导监督内部审计的思考

我国自1983年国家审计机关建立之初,就作出了在部门单位内部建立内审机构,在国家审计机关的指导下实施内部审计监督的规定,可见内部审计随国家审计一并诞生,就明确了二者之间的关系是国家审计指导监管内部审计。审计法规定：国务院各部门和地方人民政府各部门、国有金融机构和企事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度,并接受审计机关的业务指导和监督,进一步明确了审计机关依法负有对内部审计指导和监督的职责。十几年来,国家审计认真履行对内部审计指导与监督的职责,在以下方面开展了人付工作：制定内部审计发展的规…     

谈我国国家审计风险的内涵

近年来，防范国家审计风险的著述在专业报刊上或学术专著中屡见不鲜，这对提高国家审计工作质量，无疑会起到促进作用。但细读这些著述，也会发现一个问题，即对于国家审计风险这一重要概念的内涵，目前大家还抱有不同的认识。就笔者看来，对于我国国家审计风险的内涵，目前存在着三种看法：第一种看法：我国《审计法》及《审计法实施条例》规定了审计机关的职责、权限和国家审计程序，相对于依法行使行政职权、依法履行好审计监督职责这个国家审计的总体目标来说，国家审计机关、审计人员因违法行政或未能客观公正地履行审计监督法定职责，…     

坚持依法审计 不断提高审计质量——吉林省审计厅法制建设纪实

自1983年审计机关成立以来,审计法制工作就伴随着审计事业的发展不断推进。20年来,吉林省审计厅的法制工作在各级领导的高度重视和全厅同志的共同努力下,审计法制工作不断深化,在全面贯彻落实依法审计的原则,履行审计监督职责,维护审计监督的权威,保持审计事业的健康发展方面发挥了重要作用。尤其是近年来,吉林省审计厅认真落实审计署加强“人、法、技”建设的总体规划,不断加强审计法制建设,努力做到依法审计,不断提高审计质量,审计法制工作又上了一个新台阶。     

发挥审计监督在治理教育乱收费中的特殊作用

教育乱收费是当前社会各界普遍关注的热点问题。审计机关作为经济审计监督、治理乱收费的主要部门应合理安排、统筹兼顾、依法审计、严格执法、纠正违规,履行监督职能职责,担当起治理教育乱收费的重任。