我区参与“中蒙俄经济走廊”建设的思路与重点

2014年9月，习近平总书记提议将丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国“草原之路”进行对接，共同打造“中蒙俄经济走廊”（以下简称“走廊”）。这项提议得到了俄罗斯和蒙古国的积极响应，也为我区提升对外开放水平、进一步发挥向北开放特殊优势带来了绝佳的机遇。     

我区推进"中蒙俄经济走廊"建设的着力点

2014年9月11日,习近平主席在杜尚别同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行元首会晤时,提出三国发展战略高度契合,中方提出共建丝绸之路经济带倡议,获得俄方和蒙方积极响应,可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接,打造中蒙俄经济走廊.这为"发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,建设向北开放的重要窗口"和"建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开放经济带"指明了方向,需要我们认真思考,并加以妥善落实.     

“中蒙俄经济走廊”基础设施建设引入PPP模式的探讨

一、背景
　　（一）“中蒙俄经济走廊”的战略背景
　　中蒙俄三国经济各有所长，经济发展结构具有很强的互补性，在能源、资金与技术支持等方面，具有高度的利益共同点。2014年9月，中国习近平主席在中俄蒙三国元首会晤时提出共建“丝绸之路经济带”，倡议把“丝绸之路经济带”同蒙古国“草原之路”和俄罗斯“跨欧亚大铁路”进行对接，打造“中蒙俄经济走廊”，加强铁路、公路等跨境通道互联互通建设，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作，研究三方跨境运输通道、输电网建设，开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域务实合作，促进共同发展。     

中蒙俄建设“中蒙俄经济走廊”的战略价值取向比较研究

继2014年9月11日中俄蒙三国元首商定将中方“丝绸之路经济带”建设同俄罗斯的跨欧亚大铁路、蒙古国的“草原之路”倡议对接合作，打造“中蒙俄经济走廊”之后，今年7月9日，中俄蒙元首在乌法举行第二次会晤，批准了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》，这一路线图将会有力地推动三方在“中蒙俄经济走廊”建设的深入发展。“中蒙俄经济走廊”既是三国国内经济发展战略衍生出的产物，更是三国国际战略价值诉求高度契合的战略产物。虽然建设“中蒙俄经济走廊”过程会是漫长的，中间会存在着许多障碍，也会出现许多新的挑战，但是只要三国加强战略互信，本着互利共赢的精神真诚合作，采取积极、有效的措施排除所面临的各种障碍，化解可能出现的各种新的挑战，“中蒙俄经济走廊”的发展前景必将是光辉灿烂的。     

智库助力“中蒙俄经济走廊”建设

国家主席习近平2014年9月11日在出席中俄蒙三国元首会晤时,首次倡导建设“中蒙俄经济走廊”.今年7月,中俄蒙元首在乌法会晤,批准了《中华人民共和国、俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》(简称“路线图”),提出在对接丝绸之路经济带、俄罗斯跨欧亚大铁路、“草原之路”倡议基础上,编制《中蒙俄经济走廊合作规划纲要》,目前经济走廊建设已启动,《纲要》正在逐步落实.展望未来,中俄蒙经济互补优势更加凸显,区域经济合作前景广阔.     

中蒙俄经济走廊重点口岸经济发展的思路与对策

一、中蒙俄经济走廊重点口岸经济发展的基础条件 中蒙俄经济走廊本质上属于一种跨边境次区域合作,是途径国家少、通关成本低且穿越蒙古境内联通亚欧大陆的最短路线.它自天津、大连经二连浩特、满洲里,通过蒙古、俄罗斯抵达欧洲(波罗的海)主要节点城市包括北京、天津、大连、沈阳、长春、哈尔滨及乌兰巴托、伊尔库茨克、叶卡捷琳堡、圣彼得堡等,重点产业园区有满洲里和二连浩特重点开发开放试验区、蒙古赛音山达工业园区、俄罗斯喀山经济特区等.综合分析各口岸城市的发展基础、地理区位、资源秉赋及政策平台等情况,二连浩特、满洲里、绥芬河和珲春是中蒙俄经济走廊最为关键的口岸节点城市.     

内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设研究——以沿边重点开发开放试验区为例

中蒙俄经济走廊自2014年启动建设以来，三国经贸往来密切，对外贸易总额逐年上升，合作发展空间潜力巨大。作为中蒙俄经济走廊的重要支点，满洲里、二连浩特在保障贸易畅通、人文交流方面，起着至关重要的作用。本文以沿边重点开发开放试验区建设为切入点，探讨如何积极发挥满洲里、二连浩特的区位优势，从进一步拓展合作领域、完善设施联通、深化合作机制等方面，对内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设的具体路径进行探析，提出对策建议。     

发挥比较优势争当中蒙俄经济走廊建设排头兵--“中蒙俄经济走廊中的内蒙古”研讨会综述

近期，中俄蒙三国在塔什干共同签署的《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，标志着“一带一路”框架下首个多边规划纲要正式实施，中蒙俄经济走廊建设进入务实推进阶段。规划纲要的签署实施，为中蒙俄三国之间加强战略对接、深化务实合作搭建了顶层设计平台，也为内蒙古开放型经济发展带来了千载难逢的战略机遇。为紧紧抓住这一战略机遇，突破中国同俄蒙存在着的“政热经冷”的局面，全面深化我区与俄罗斯和蒙古国的合作，内蒙古自治区发展研究中心近日邀请自治区党委政研室、自治区发展改革委、经信委、农牧业厅、口岸办、教育厅、旅游局、内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古财经大学的专家学者围绕中蒙俄经济走廊建设这条主线，结合自治区实际进行了深入的研讨和交流。     

构建"一轴两翼"开放开发战略新格局

内蒙古构建"一轴两翼"开放开发战略新格局,是新形势下适应国家和自治区完善对外开放战略布局、提高对外开放水平的战略需要.有利于内蒙古充分发挥区位优势,在实施丝绸之路经济带战略和建设中蒙俄经济走廊中,形成国家向北开放开发的战略核心区,实现内蒙古开放开发联动推进. 一、对外开放:"一轴两翼"展开 内蒙古应以重要交通架构为依托,优化区域开放开发战略布局,构建"一轴两翼"开放开发战略新格局.     

“一带一路”视阈下内蒙古与俄蒙旅游业合作机制的研究

2014年习近平主席提出“一带一路”的国家战略构想,也为中俄蒙旅游业发展带来了新机遇。2015年,内蒙古接待俄罗斯、蒙古国过夜旅游者分别为51.4万人次和81.7万人次,占全国接待俄罗斯、蒙古国总人数的32.5%和80.6%,中俄蒙三国跨境旅游交流规模年超过500万人次。本文正是在“一带一路”战略背景下,对内蒙古与俄蒙旅游业的合作机制进行深入研究,以期推动中俄蒙跨境旅游业的深入发展。     

加快推进中蒙俄经济走廊建设的着力点

一、中俄蒙经济走廊的战略意义和前景展望 随着“亚太再平衡”政策出台,美国试图在欧洲与东亚打造出全新的扩大版“经济北约”,重新将全球经济游戏规则的制定权掌握在美国和欧盟手中.为应对严峻国际局势,2013年,习近平总书记提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,即“一带一路”的倡议,希望通过对周边国家的开放促进区域合作与发展.中俄蒙三国建立并保持了长期互利共赢的稳定战略关系,建设“中俄蒙经济走廊”作为“一带一路”发展基石,具有特殊的战略价值和重要意义.     

吉林省深度融入中蒙俄合作交流研究

中蒙俄互为重要邻国和贸易伙伴,在地缘政治、资源技术、双边贸易、人文交流方面互补优势明显,合作前景广阔.2016年6月,中、蒙、俄三方共同签署《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,对接中国"丝绸之路经济带"、蒙古国"草原之路倡议"、俄罗斯"欧亚经济联盟"发展战略,深化三方合作与交流已成为三方共同战略选择.吉林省处于"中蒙俄经济走廊"的节点位置,新形势下,必须深度参与和融入"一带一路"欧亚经济联盟"建设,为推进中蒙俄合作与交流做出贡献.     

在“一带一路”框架下共商共建中蒙俄经济走廊

2013年,习近平主席提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议,我们合称为“一带一路”。2014年9月,习近平主席在杜尚别举行的第一次中俄蒙元首会晤时,提议打造中蒙俄经济走廊。今年7月,习近平主席在乌法同额勒贝格道尔吉总统、普京总统举行第二次会晤时,三方签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》,明确了三方联合编制规划纲要的总体框架和主要内容,为走廊建设方向和路径。我认为,今天与蒙古、俄罗斯以及相关国家的朋友们,一起讨论蒙古、俄罗斯与中国三方如何推动落实三国首脑会晤成果,在“一带一路”框架下开展合作,共商共建中蒙俄经济走廊,有很重要的现实意义。     

内蒙古推进“中蒙俄经济走廊”建设的难点、重点及对策

一、发挥综合比较优势，找准立足点
　　习近平总书记在考察我区时指出，内蒙古地处“三北”，外接俄罗斯、蒙古，具有发展沿边开放的独特优势，是我国向北开放的前沿。我区具有参与中蒙俄经济走廊建设综合比较优势，进一步挖掘潜力巨大。     

发挥政策性金融优势,助力"中蒙俄经济走廊"建设

"中蒙俄经济走廊"是"丝绸之路经济带"重要组成部分.内蒙古处于中国向北开放最前沿,与蒙、俄两国接壤,在中蒙俄经济走廊建设中具有重大区位优势及战略意义.中国进出口银行内蒙古自治区分行自成立以来专注发挥政策性金融优势,全力服务中蒙俄经济走廊相关项目落地.但因内外部条件制约,遇到了一些诸如国别风险走高、口岸基础设施落后、建设资金协同效应不足、审批程序繁杂、速度缓慢、当地企业实力弱、经验少等问题.未来,进出口银行内蒙古自治区分行将继续配合中央及地方政府的政策方针,重点发展口岸经济,推进基础设施互联互通、扩大沿边开放,推动企业"走出去"、资源"引进来",大力支持自治区对外贸易和跨境投资发展,全力支持"中蒙俄经济走廊"建设.     

构建中蒙俄铁路新出海大通道

目前的中蒙俄铁路出海通道有两条，一条是从乌兰巴托经二连浩特到天津港，全长1963公里；另外一条是从乔巴山取道俄罗斯经满洲里到大连港，全长2263公里。如果打通从乔巴山到锦州港的铁路出海新通道，这条铁路线只有1100公里，是最便捷的出海通道。修建这条中蒙俄新铁路出海大通道，     

新常态下中蒙俄经济走廊"互联网+"模式研究

一、经济新常态及内蒙古发展机遇 2014年9月,习近平提出建立"中蒙俄经济走廊",将俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国倡议的"草原丝绸之路"进行对接.内蒙古自治区处于中蒙俄经济走廊建设的核心区域,对于中蒙俄经济走廊的建设具有重大的影响.     

携手推进“中蒙俄经济走廊新通道”建设

一、中蒙俄经济走廊新通道蓝图初现
　　所谓中蒙俄经济走廊新通道，即从连接俄罗斯第一亚欧大陆桥的蒙古国乔巴山--额仁查布（蒙俄边界蒙方口岸）铁路开始，新建一条乔巴山--霍特--毕其格图（蒙中边界蒙方口岸）的蒙古国新铁路。在此基础之上，将蒙古国铁路在毕其格图和珠恩嘎达布其（中蒙边界中方口岸）与中国境内的巴珠铁路（巴彦乌拉--珠恩嘎达布其）、巴新铁路（巴彦乌拉--阜新新邱）、阜盘铁路（阜新--盘锦港）相连后出海，开辟一条中蒙俄经济走廊新通道。     

基础设施互联互通是中蒙俄经济走廊建设的优先领域

基础设施互联互通是“一带一路”的重要内容和优先建设领域,也是“一带一路”沿线国家强化合作的重要保障。内蒙古地处“中蒙俄经济走廊”的“咽喉”要道,区位优势明显,作为我国向北开放的重要窗口,在“一带一路”及打造中蒙俄经济走廊战略中地位举足轻重,不可替代。推进跨境基础设施互联互通可以进一步释放中蒙俄合作潜力,契合中蒙俄三国发展战略需求,对于深化中蒙俄合作意义深远。     

智库创新助力中蒙俄经济走廊建设

两年前,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）的重大倡议,得到国际社会高度关注和热烈响应。今年3月,中国政府发布了《推动共建丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的愿景与行动》,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为重点,共同推动包括中蒙俄经济走廊在内的国际经济合作走廊建设,深化“一带一路”沿线国家务实合作,向国际社会提出了倡议。今年7月《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》正式签署,明确了三方联合编制《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》的总体框架和主要内容,标志着中蒙俄经济走廊建设进入了快车道。