加强农村财务管理对策浅探

为从根本上管理好村级财务,笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成,经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查;对村级财务计划、收益分配方案、专项资金     

推行听证票决 大事村民说了算

<正>"现在已有办公大楼,不需要贪大求洋,作为村级组织,只需要有一个遮风挡雨的地方就可以了。"日前,湖南省临澧县安福镇总庙村举行听证票决,令全体村民瞩目。由村"两委"组织党员、村民小组长和村民代     

“村级纪检员”制度破解“三不管”

贵州省剑河县针对村干部在村级事务中的“上级管不到、村级无人管、村民管不了”的“三不管”现象，在全县推行“村级纪检监察员”制度，为301个村和7个社区配备了308名作纪检监察员，并采取措施着力提升其防腐能力。     

“村级纪检监察员”制度破解村级监管难题

贵州省剑河县针对村干部在村级事务中的“上级管不到、村级无人管、村民管不了”的“三不管”现象，在全县推行“村级纪检监察员”制度，为301个建制村和7个社区配备了308名作风正派、办事公正、群众信任的纪检监察员，并采取措施着力提升其防腐能力。     

代表工作室不应是摆设

为方便农村人大代表在闭会期间倾听民声，征求群众对乡镇政府以及村级工作的建议和意见，特别是收集需要政府办理的相关事务，帮助村民解决一些力所能及的问题，不少地方在村委会设置了代表工作室，为的是让代表们听民意、知民情、解民忧，依法行使职权有一个便捷的渠道和场所。     

南县村级组织活动场所建设有新招

村级组织活动场所是村级组织开展工作和活动的基本阵地，近些年来，湖南省益阳市南县通过整合项目资源联建、盘活闲置资产改建、县级牵头统建、部门包联帮建、企业个人捐建等措施，建成了一批集两委办公、党员活动、村民议事、文化娱乐、卫生保健等功能于一体的活动场所。     

一个创造性的尝试

成都市在构建新型村级治理机制中，坚持实行政府行政职能与村民自治职能分离、村一级的公共事务决策权与执行权分离、农村经济组织与农村社会组织分离等，使村级事务中的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，扩大村民的民主议事、民主参与、民主监督，在此基础上形成村党支部领导（引导）、村民议事会决策、村委会执行、     

“三委”治村解难题

为破解村级监督缺乏机构、缺乏全面、缺乏力度的“三缺”难题，培育村级监督的“助手”，延伸村级监督的“触角”，加强对村级事务的全方位监督，近年来，湖南省邵阳县在该县岩口铺镇农村率先进行了“三委”（村支委、村委会、村监委）治村试点，经过三年的实践取得了成功，村民的气顺了，家庭收入增加了。     

村级财务管理改革的状况及走向的思考

村委会是村民自治组织,是联系基层政府和群众的桥梁和纽带,村级财务管理是维护村民自治的一项重要举措,而村级财务状况如何历来是影响"三农"问题的一个重要因素。各地在探索整顿村级财务管理过程中虽然方法不尽相同,但目标一致。本文就各地村级财务管理的做法进行归纳整理、总结成效与不足,并结合乡村振兴、村委会自治性质对村级财务管理改革走向由村账乡代理回归村委会直接管理提出了一些有针对性的建议。     

“黑脸包公”村务监委会

＂就跟戏里的黑脸包公一样,大小事情都能监督!＂这是山东省嘉祥县卧龙山镇邵官屯村村民对村务监督委员的评价。2009年7月,邵官屯村选举产生了5名村务监督委员,对村级事务进行民主监督、科学监督,真正形成了＂村党支部提议、村民会议决策、村‘两委＇实施、监督委员会民主监督＂四位一体的民主治村新格局,村级事务日益阳光透明。     

“四个民主”催开“廉政花”

干群互不理解、矛盾难以梳理……在诸多问题面前，福建省三明市梅列区紧紧抓住“四个民主”。通过近一年的努力，班子成员民主选举、低保户民主评定、重大事务民主听证、工程质量公开承诺、村级财务民主监督……     

解决村干部能力弱化要上升到国家层面

当前国家不断向村庄内部输入资源，农村发展面临着前所未有的机遇，让这些资源用到村民最为需要的地方，建设一个健全而合理的村级干部队伍体系就非常必要。而现实是当前村级干部队伍明显弱化。一些村干部认为：增加干部的补贴或许能留住人。村干部补贴是个人的收入，谁也不会拿个人的收入投入到集体事务中，     

我国城市近郊村级干部治理能力建设问题研究——一项来自武汉市江夏区5村的调查

村级干部治理能力是指村级干部在农村社区范围内,运用公共权威协调处理农村事务,以增进农村公共利益的能力,包括依法行政、提高公共产品、发展本村经济、协调村民关系、扩大村民参与、协调城乡矛盾、弘扬地方文化等七方面的要素。本研究以武汉市江夏区为例,以问卷调查为主并辅以典型访谈进行了实证调查。通过实地调查,我们发现,我国城市近郊农村干部治理能力现状不容乐观,集中体现为依法行政观念薄弱、组织协调能力较差、经济管理素质较低等三大问题。因此,提高城市近郊村级干部治理能力,必须健全培训机制,同时要进一步完善干部激励和评价制度。     

对小组长也要严管严问

在农村工作中，各级党委政府对村级干部的管理较为重视，村级干部管理机制不断完善、村级干部素质不断提高。然而，各地对村民小组长的管理，基本上还处于真空状态，使村民小组长的作用没有得到有效发挥。     

“明处”才有真民主

大力推进农村民主制度建设，关键是切实增强村里事务的透明度。透明度如何体现？我认为必须坚持“四个明处”，“明处”才有真民主。1．把人用在明处。村级干部的配备，无论党支部干部，还是村委会干部，乡镇都一定不要搞“指选”、“派选”。要充分尊重广大党员和村民的意愿，充分发扬民主，积极引导党员和村民依照《中国共产党党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》实行“海选”，确保党员和村民的民主权利得到最大限度的发挥，选出党员和村民贴心的人、满意的人，坚决消除用庸人、用贪人、用“情”人的现象，真正使村干部的升与降…     

如何建立村级事务流程化管理

为进一步加强农村党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，安徽省宿州市蛹桥区民政局成立了村级事务流程化管理专题组，对建立健全村级事务流程化管理进行了调查研究，并对乡镇和村对村级事务流程化管理的认识、条件、分类、环节和存在的问题及对策作出了分析和论证。     

激发自治活力 提升创新动力

溧阳村级民主“三制”的探索实践．将协商民主融入村级事务决策程序，形成了农村党员、村民代表、普通群众、种养大户、专业协会、驻地企业等多方参与、协商共治的农村社会治理新格局，使广泛协商、广纳群言、广集民智的协商民主落到了实处。提高了村民参政议政能力，拓展了群众参与基层公共事务的广度和深度，     

强化村务公开推进民主管理

民主管理是新农村建设的基本要求.当前影响村级民主管理的主要原因是村务公开不力.通过对湘南地区的调研,了解了基本情况,分析出其中的原因,提出了一些建议.     

小手册变“村官治村”为“制度治村”

浙江省诸暨市是全国首批农村社区建设实验县市之一，该市的枫桥镇是一个拥有常住人口7．6万、面积165平方公里的大镇，建制村规模调整后，地域面积扩大，党员、村民人数增多，如何进行有效的统一管理，成为农村社区组织管理中急需解决的问题。2008年村级组织换届后，该镇按照先行试点、总结完善和逐步推广的思路，在全镇各村编发《民主治村手册》，积极探索“村策村民定、村务村民理、村事村民管”的民主自治理念；     

建立健全村级财务管理标准体系研究

一、村级财务管理标准体系的内容和作用 村级财务管理标准体系是由村级财务控制标准和村级民主理财小组执业标准两部分构成。村级财务控制标准是各项财务管理内容的具体表现形式，是针对农村财务管理特点制定和实施的各项经济行为规范；民主理财小组的执业标准是以现存村级民主理财小组的经济审核行为载体，通过进一步规范化、标准化的执业行为，充分发挥其事前审批、事后评价、过程监督的职能，[第一段]