实施“一事一议”财政奖补 促进农村公益事业发展

随着农村综合改革的深化,为解决农村公益事业的“一事一议”筹资筹劳,作为一个新生事物登上了历史的舞台。党中央的这一政策通过河北省沙河市一年多的实施证明,效果良好,深受广大人民群众的好评。     

丹寨县“一事一议”财政奖补项目建设存在的问题及对策

近年来,贵州省丹寨县全力抓好抓实村级公益事业"一事一议"财政奖补项目建设,各项工作均取得了较好的成效。但还存在一些不可忽视的问题,需要采取相应措施加以解决。     

村级公益事业一事一议财政奖补工作中存在的问题和建议

村级公共事业一事一议财政奖补政策的实施,改变了以往的村级公共事业的经费来源结构,对农村基础建设的推动和发展是一个极大利好,但该项政策在实践过程中还是出现了许多问题,如何解决好这些问题,对一事一议财政奖补政策是个考验.     

关于农村公益事业建设一事一议财政奖补资金投入问题的探讨

一、农村公益事业建设“一事一议”情况 农村公益事业建设一事一议是指村内小型农田水利、道路、人畜饮水、清洁能源、环卫设施、文化设施和植树造林等村内院外村民直接受益的公益事业建设项目,由村委会组织三分之二村民或村民代表进行开会表决,多数村民同意后对项目进行实施,是以村民通过一事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补。     

一事一议财政奖补与农村公益事业建设机制研究

一、农村公益事业建设的历史考察（一）我国农村公益事业供给的特殊性1．农业生产的特殊性使其具有明显的公共性。农业是我国国民经济的基础。农业提供粮食、蔬菜、油料、果类等人类赖以生存与发展最基本的、无可取代的必需品,并且随着农业劳动生产率的提高,为其他非农部门提供最基本的、不可缺少的劳动力资源。但由于农业是弱质产业,客观上要求社会予以弥补和照顾,这就决定了“工业反哺农业、城市支持农村”的政策。从本质上看,这并不是非农社会对于农业生产予以额外的恩赐,而是非农社会为了维持本身的存在和发展,不得不付出的“必要成本”,这种成本具有一定的公共产品性质。     

关于完善“一事一议”财政奖补机制的思考

2009年,湖北全省开始了＂一事一议＂财政奖补试点工作,到2010年,包括武汉市在内的湖北全省试点范围由原来的27个县（市、区）扩大到全省各县（市、区）。这项政策有效地开拓了农村税费改革以后农村村级公益事业建设的一个资金渠道,调动了村级组织从事村级公益事业建设的积极性,促进了农村集体经济和农村公益事业     

对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的思考

党中央、国务院确定并发布了村级公益事业建设一事一议财政奖补的重大惠民政策.这为我国面对形势复杂的国内外挑战奠定了基础.对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的进一步思考,为改善农民生活境况、提升广大农民生活质量、促进新农村建设以及农村基层管理优化提供了强有力的政策保障.     

完善村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策探讨

村级＂一事一议＂财政奖补政策的实施有力地推动了村级各项事业的发展,本文从＂一事一议＂存在的问题及完善政策建议两个方面进行了简单探讨。     

发展农村公益事业推进“一事一议”试点

推进村级一事一议财政奖补试点,是适应农村税费改革以后,农村公益事业建设需要新形势而建立的财政支农制度,是公共财政覆盖农村的一项重大举措。河北省成安县所辖9个乡镇、2个工业区,234个行政村。2008年以来在省、市财政和农业部门具体指导下,     

三都县实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策鼓舞人心

贵州省三都水族自治县自2010年7月23日全县村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作会议之后,县委、县政府决定先在普安镇的崩寨、鸡照、燕高和星光4个行政村试点,预算总投入68万余元。通过民主决策实施“想要富,先修路”项目,群众投工投劳干劲倍增。     

做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的会计核算

农村税费改革以来,为充分调动农民参与农村公益事业建设的积极性,运用群众智慧,实行了村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。本文结合村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算存在的问题,探讨相关的解决方法。     

江苏省对村级公益事业实施一事一议财政奖补试点

近日,江苏省决定选择灌南县等三个县区,开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。这是省委、省政府深化农村综合改革的一项重大制度创新。试点范围主要包括,以村民一事一议筹资筹劳为基础建设的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施,     

农村“一事一议”财政奖补实施的难点与对策

一、目前。“一事一议”筹资筹劳及落实财政奖补的难点 1．村干部责任心弱，诚信度低，给议事带来难处。目前，某些村干部政治素质、文化素质较低，议事能力差，再加上一些干部工作作风强硬，诚信度低，农民朋友不愿、不敢将议事商定的事宜交给村干部去办，如果脱离村干部村民自行组织办理，工作中更有许多麻烦和难处。     

实行"以奖代补"财政政策破解"一事一议"公益难题

黑龙江省是一个农业大省。为解决农村税费改革尤其是免征农业税后,免征农业税带来的农村公益事业失去固定的资金来源和“两工”等问题,随之出台了“一事一议”制度。但实践中工作开展并不尽如人意。一方面,目前农民承担出资兴办村内公益事业经济承受能力低;另方面基层干部对农村公益事业建设存在着重行政命令、轻民差管理的现象。加卜农民的依赖思想还没有转变,习惯于凡事都由集体出钱,干部出面组织,还没有习惯自己事情自己办。即使是对某些公益事业通过“一事一议”形成决议,但对极少数不执行决议的村民也无可奈何!以至出现了“事难议、议难决,决难行”的三难问题,最终使农村公益事业建没就无从谈起。     

“一事一议”财政奖补项目在雷山县少数民族地区的成效、问题及对策

为进一步巩固农村税费改革成果,扎实推进社会主义新农村建设,全面深化农村综合改革工作,自2009年以来,在贵州省、州财政和综改办的大力关心支持下,我县被列为全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补整县推进首批试点（全省有32个县列入试点,黔东南有7个县,雷山是其中之一）。我县抓住这一难得机遇,坚持“农民自愿、量力而行,合理规划、重点突出,因地制宜、实事求是,自主建设、加强指导,规范管理、阳光操作”的原则,认真谋划,精心组织,严格按照省、州的部署和要求,扎实开展试点工作。     

桃源县规范“一事一议”奖补运作

桃源县被湖南省财政厅确定为农村公益事业“一事一议”财政奖补试点县。该县按照“三个坚持、三个严防”的要求,稳妥推进,成效明显。     

大关县木杆镇“五举措”助推“一事一议”财政奖补工作

云南省大关县木杆镇把推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作作为落实国家惠农政策,加快村级基础设施建设的重要举措,切实加强领导,落实责任,强化监管,加大宣传,工作取得明显成效。     

“六举措”让“一事一议”财政奖补项目建设结硕果

2010年,甘肃省清水县实施“六大举措”,总投资3165．4万元,其中通过群众筹资135．1万元,群众自愿捐资390．8万元,投劳折资1056．8万元,财政奖补资金1582．7万元,落实村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设,取得了丰硕成果。在全县18乡镇46村中实施建设项目127个,完成村内巷道硬化139．38公里、人畜饮水5处、便民桥4座、村内水渠2．06公里等建设,让10．98万农民受益。     

泰兴市财政2789万元奖补农村一事一议

江苏省泰兴市坚持把做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳作为强农惠农的一项重要举措,从实际出发,制定了实施方案,在不增加农民负担的情况下,对村级公益事业建设实行一事一议财政奖补。2009年,泰兴市230个村实行了一事一议筹资,筹资总额达1088万元,206个村实行了一事一议筹劳,筹劳总工13131万个。对照实施方案,严格考核验收,市财政对117个村的项目进行了奖补,奖补项目投入总额2789万元。通过实施财政奖补政策,极大地激发了基层干部群众投资投劳兴办公益事业的热情,有力地促进了村级公益事业的发展。     

一事一议惠民生财政奖补得民心

开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新。财政部门在积极深化“一事一议”财政奖补工作过程中,重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点,规范议事程序,健全各项制度,调动农民参与公益事业建设的主动性,促进了社会主义新农村建设。我们根据博兴县推进“一事一议”财政奖补工作实践,谈几点感受。