中国政策性农业保险制度的理性反思

中国农业保险制度的强制性制度变迁及农业保险与政策支持的高度关联,昭示由政府主导与支持的政策性农业保险来指引中国农业保险发展是深刻且明晰的。以政府财政保费补贴为标志的政策性农业保险在政策试点阶段也暴露出农户需求结构性失衡、运行机制错位式走样、高交易成本等问题,亟待从支持政策、经营模式、参保原则、运行机制等方面予以制度创新与政策调整。     

建立养殖业保险政策支持机制的调查与思考——以湖南农村养殖业为视角

自2007年8月份启动能繁母猪保险以来,我国养殖业政策性保险工作进展比较顺利,取得了明显成效,但也存在政府部门角色定位偏差、农户保费收缴难、保险公司操作困难、政策支持和业务范围有一定局限等问题。为此,笔者提出了建立养殖业保险政策支持机制的基本思路：加快立法保障,建立健全农业保险组织,加强对农业保险的政策扶植,逐步扩大承保范围、规模,增强农业保险经办机构的市场运作力度,综合考虑农民保费收缴与其他财政支农补贴政策,加大对农业保险保费补贴资金的监管力度。     

基于政策性补贴的我国农业保险市场非均衡研究

有效平衡农业保险需求与供给的非均衡关系以及是否需要实施政策性农业保险补贴政策是其发展中必须面对的一个重要问题.本文基于1990-2011年我国农业保险市场的宏观经济数据,通过构建供求双曲线型非均衡计量模型来分析在实施政策性农业保险补贴前后的农业保险市场的非均衡性.实证结果表明实施的政策性农业保险补贴能够有效促进农业保险市场供求朝均衡方向发展.最后提出应大力实施政策性农业保险、不断提高农民农业收入以及尽快建立从中央到地方的多层次农业保险经营模式等政策建议.     

粮食生产的财政补贴与农业保险研究

防范粮食危机的根本在于调动和稳定农民生产积极性,提高粮食产量。财政对农民的直接补贴在正常农业生产条件下是有效的,而在非正常农业生产条件下存在着局限性。由于农业生产的特殊性,市场机制在农业保险资源配置上存在失灵现象,商业性农业保险不适合于农业生产环节。通过财政补贴的政策性农业保险,可以保证农民在非正常生产条件下的收益,从而稳定粮食生产。     

政策性农业保险发展的新制度经济学分析

农业保险是一种有效地分散农户风险和经济损失的风险管理机制。近年来,中国政策性农业保险发展取得了较大进展,但面临的问题也日益突出。本文在回顾我国农业保险的发展历史与现状的基础上,结合农业保险的准公共物品属性,从新制度经济学视角,运用交易费用、外部性以及产权等相关理论剖析了我国政策性农业保险发展的需求诱因和收益,同时分析了政策性农业保险实施后带来的新问题。在此基础上,对我国政策性农业保险的发展提出了相关的政策建议,以期促进政策性农业保险的良性发展,更好地为“三农”服务。     

我国农业保险需求的相关因素分析

如何刺激有效需求是农业保险发展中必须面对的一个重要问题。基于国家开展财政补贴前后全国19个省、直辖市、自治区9个年度的农业保险数据实证分析证明,农业保险需求与自然灾害风险损失程度、农户的文化程度等因素基本无关。而农险保费补贴对农险需求有显著影响。农户的人均收入在无补贴的情况下和农险需求关联度不大,在有保费补贴的情况下,显著相关。建议开展农业保险时险种设置多样化,加大农业保险财政补贴,提高农户的保险意识。     

农户对于农业保险保费补贴政策的评价——基于Probit模型的实证分析

2013年,为了体现惠农原则,中央财政目前已将农业保险保费补贴政策推广至全国。本文基于农户立场,对于农业保险保费补贴政策进行了阐述,从农户对于该政策内容的认知角度入手,评价农户对于农业保费补贴政策具体内容的看法,并运用Probit模型,针对问卷调查结果,研究影响农户购买农业保险的因素,并结合得出的结论给出政策建议。     

农业保险主体风险管理行为分析

农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式,是WTO框架下的"绿箱"政策之一,已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响,以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验,我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展:(1)政府推行农业保险的主要作为;(2)建立有效的风险分散机制;(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。     

农业保险发展水平的碳减排效应

在碳达峰、碳中和的“双碳”国家战略目标驱动下,农业碳排放作为中国温室气体重要构成部分正式踏入实现净零碳排放目标的转型路径,而农业保险发展水平的提升将对减少农业碳排放发挥重要作用。基于农业保险在碳减排效应的理论分析与农业保险发展水平的主成分分析,本文运用2010-2019年度中国31个省份的面板数据构建动态面板数据模型,进行农业保险发展水平对碳排放影响的实证分析,得出在显著性水平下农业保险发展水平能有效助力碳减排的积极效应的结论,并从保险产品创新、保险资金融通渠道、农户低碳经营理念及政策性农险补贴机制建设等方面提出合理化建议,以降低碳排放量、提升碳汇能力,着力实现农业碳中和。     

对辽宁丹东地区农业保险发展情况的调查

本文对辽宁丹东地区的农业保险情况进行了调查,认为农业保险参保率不高的原因是多方面的:赔付率低影响农户投保积极性;一些特色农业险种的缺乏导致部分农民"投保无门";地方财力不足一定程度上影响了农业保险业务的发展;综合收益低使承保公司不愿拓展农业保险业务;农民投保意识落后也是农业保险参保率不高的原因。据此,本文提出了相应的对策措施。     

析我国农业保险实施的现状及中央财政介入后的改进措施

2007年国家财政首次大规模补贴农业保险,在我国农业保险史上完成了一个历史性跨越。但是与发达国家相比,我国农业保险进程相对缓慢、体系建立也不完善,目前依然存在很多问题。本文就目前制约农业保险进一步发展的主客观因素进行分析,提出了政策性意见。     

哈尔滨市政策性农业保险试点的问题研究

本文在分析哈尔滨市政策性农业保险试点现状及其存在的主要问题的基础上,提出了提高农民的投保意识,建立职能部门合作机制,强化农业保险的监督管理,建立有效的再保险机制,增加农业保险有效供给,支持专业农险公司发展,加大对政策性农业保险的财政支持力度等对策建议。     

政策性农房保险的理论思考:国外相关文献综述及其引申

农房保险是一项中国特色的社会政策,国外难以找到专题性的研究文献。但国外相关文献表明,在救灾方面保险机制比救济机制通常更有效率,这使得农业(巨灾)保险在世界各国广受欢迎,而农业(巨灾)保险市场失灵的客观存在则使各国多采用政策性保险模式;政策性农业(巨灾)保险具有福利外溢性特征,但其发展程度却受到保险市场发育状况、灾害风险状况及文化传统等多种因素影响。这些研究结论从不同层面为我国开展政策性农房保险提供了理论借鉴。     

四川省农业保险的现状与问题研究——以成都市为例

目的/意义农业的发展需要农业生产风险防控措施作保障。文章以成都市为例对四川省农业保险进行研究,可为农业保险相关研究提供理论和实践支持。方法/过程通过整理和分析相关数据与政策,总结了成都市农业保险的发展现状与特点;同时对四川省农业保险发展影响因素进行实证检验。结果/结论农村居民人均可支配收入、农村人口数、农业总产值、大灾风险对农业保险都具有正向影响。四川省农业保险费率和保险金额仍需调整,保费补贴绩效评价工作有待完善,特色农业保险险种有待增加,参保农户覆盖面有待提高。     

北京通州地区政策性农业保险实施状况调查报告

笔者选取北京通州地区为调查区域,以种植业保险为调查重点,采用问卷形式对该地区农户风险意识、农业保险赔付充足性、基层政府对农业保险推广的干预程度、家庭收入结构等方面进行调查。结合调查数据的统计分析,展现了当前通州地区政策性农业保险的实施现状,在农业保险投保、农业保险赔付、农业保险经办机构职责定位等方面给出若干有意义的结论。     

北京市政策性农业保险巨灾风险防范机制探索

北京市政策性农业保险制度建立两年来已取得了初步成效,但如何化解面临的巨灾风险已成为促进北京市政策性农业保险制度持续健康发展面临的重要问题。无论是从制度要求、现实需求还是从政策需求来看,北京市建立政策性农业保险巨灾风险防范机制都是十分必要的。设立农业保险巨灾风险保障基金、建立农业再保险制度、发行农业保险巨灾风险证券等政策性农业保险巨灾风险的分散途径各有利弊。应构建多层次的农业保险巨灾风险防范机制。     

对张掖市政策性农业保险发展情况的调查

为了进一步了解政策性农业保险推广情况及存在问题,为广大农民提供优质的金融服务,人民银行张掖市中心支行开展了政策性农业保险问卷调查,了解到目前张掖市辖政策性农业保险呈现保险需求扩大、投保意愿增强、对政策性农业保险的认知度提高、承保理赔程序不断规范等特点,但实施过程中仍存在一些困难和问题,需各方不断加以栽解决和完善.     

农业保险的政策性及发展对策

通过分析我国发展政策性农业保险的迫切性,指出了发展政策性农业保险要因地制宜,防止“一刀切”;要注意配套法律的制定和实施;要因地制宜地选择适合的组织制度;要成立相对固定的工作组织。     

欠发达地区农业保险问题探讨——以陕西渭南市为例

2008年中央1号文件指出:"完善政策性农业保险经营机制和发展模式,建立健全农业再保险体系,逐步形成农业巨灾风险转移分担机制".我国是一个农业大国,但农业保险发展水平非常低.本文以渭南市农业保险开办情况为案例,通过农业保险的供需矛盾分析,揭示出农业保险发展缓慢的原因,并有针对性地提出政策建议.     

基于确定风险的农业保险博弈模型

博弈论(Games Theory)是研究具有斗争或竞争性质现象的理论和方法,指某个个人或是组织,在一定的环境条件和规则约束下,依靠所掌握的信息,从各自选择的行为或是策略中进行选择并加以实施,并取得相应结果或收益的过程。目前,我国农业保险参与率比较低,表面上看是由于农户的保险意识薄弱,但本质上是由于政府、农户、保险机构之间的风险利益分担机制没有形成。本文运用博弈模型对农业保险运行中三方的风险分担和利益共享机制进行了分析,最后验证了上述假说,即政府补贴农业保险是三者之间形成风险共担利益共享机制的关键。