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"我是村民直接选举出来的村委会主任,但却不能行使自己的职权。""难道打着改革的旗号,就可以违反《村民委员会组织法》吗?"有职无权的唐矛波,何时才能成为名副其实的村委会主任? 相似文献
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20 0 0年是河北省第五届村委会换届选举年 ,也是《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)颁布实施以来 ,实行村委会直接选举的第一年。那么 ,实行村委会直选究竟产生了哪些好的效果 ?在此过程中出现了哪些需要引起高度重视并认真加以解决的问题呢 ?带着这些问题 ,作者对河北省第五届村委会换届选举工作进行了调查研究。一、实行村委会直接选举的积极意义1 .村民参政意识空前高涨 ,民主法制观念日益深入人心。从河北省香河县第五届村民委员会换届选举工作来看 ,还权于民的基层民主给农村社会政治生活带来了惊人的变化 … 相似文献
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本刊讯 :最近 ,贵州省黎平县罗里乡高林遂村村委会主任石世军 ,因超生被村民依法罢免其职务。今年３７岁的石世军 ,于１９９８年１２月被群众投票选举为高林遂村村民委员会主任。去年３月他违反计划生育政策超胎生育 ,在群众中造成极坏影响 ,给乡、村计生工作带来很大阻力。经乡党委、乡纪委调查核实后 ,高林遂村党支部、村委会根据《村民委员会组织法》等有关规定 ,召开村民大会 ,一致通过依法罢免石世军村委会主任职务 ,并给予计生处罚。据悉 ,被村民依法罢免村委会主任在该县尚属首例村委会主任超生被罢免$黎平县农调队@唐学章… 相似文献
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《农村工作通讯》2000,(9)
《组织法》第三条规定,中国共产党在农村的基层组织,按照党章进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律支持和保障村民直接开展自治活动,直接行使民主权利。这就明确了农村党支部与村委会的领导与被领导关系。那么,如何正确处理加强党的领导与实行村民自治的关系,处理好村"两委"的领导被领导关系呢?笔者认为,应从两方面考虑:一、村党支部居领导地位,要发挥领导核心作用。村党支部作为党的基层组织,是我们党在农村的工作基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。值得注意的是,不能把这种领导核心作用理解为包办代替,不能过分强调党支部的领导作用而使村委会降格为村党支部的办事机构,也不能把村党支部和村委会这两种性质不同的组织混为一体,而应按照在组织上分开、在职责上分开的原则,各司其职,各负其责,使村"两委"在工作中密切配合,相互促进。 相似文献
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村委会按照《村民委员会组织法》的规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。在许多地方,村委会和村合作经济组织是合为一体的,即一方面,村委会是群众性自治组织,负责办理村公共事务和公益事业;另一方面,它又行使村合作经济组织的职能,直接从事经营活动。因此,村委会会计可以执行国家财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》,依法进行核算村办企业的上交利润。 必须指出的是,对于村办独立核算企业,按照规定应当上交村委会的利润,不管采用何种经营体制,村委会会计均应作为上交收入通过“发包及上交收入”账户进行核算,举例如下: … 相似文献
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陕西省咸阳市底张镇1993年乡镇企业总产值超过亿元,农村人均纯收入达到1100元,被市委、市政府授予"市级先进乡镇"。经济建设能迅速发展,辖区内能安定团结,一个重要的原因是得益于我们重视抓了村级班子。我们抓村级班子建设的做法是:一、加强民主建设,依法选举村委会。以前我镇村委会班子产生是由村党支部提名,镇党委考察任命的。陕西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法1991公布以后,我们依据其第七条:"村民 相似文献
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村民委员会直选后,有的农村党支部与村委会关系不协调,出现了“四权归属”的争执:一是选人权。村委会的直选,虽然选举的主持者为村党支部书记,但由于候选人直接由选民选举,不少村支书产生了失落感,对直选有抵触情绪。二是核心权。支部认为《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出:农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。既是领导核心,当然什么都得管。而村委会则认为自己是大多数群众选出来的,是群众的自治组织,村里的一切事情应该是自己说了算,出现了以中心代替核心的现象。三是财产权。依据《村民委员会组织法》的规定,村委会依 相似文献
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党的十五届三中全会指出,扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。这是对二十年来我国农村民主政治建设成就的高度概括和肯定,同时也为跨世纪农村民主政治建设指明了方向。八十年代中期,《中华人民共和国村民委员会组织法》试行以后,辽宁省农村村民自治活动全面开展。省里制定了《村民委员会组织法实施办法》和《辽宁省村委会选举条例》等法规,各市、县、乡、村也相应制定了各种有关村民自治的制度和办法,并在全省农村开展以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民… 相似文献
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实施《村民委员会组织法》、推行村委会直选以来，我国农村最基层的民主政治形态发生了根本性变化。在这一政治转型过程中，村一级原有的权力平衡也被打破了，出现了一些新情况、新矛盾。村委会直选以前，村级组织是村党支部、村委会和村经济组织“三驾马车一条缰”，也即基本上是三位一体。因此，直选前的村级矛盾主要表现为村级“三位一体”的组织与村民之间的矛盾。村委会直选以后，一些地方的矛盾开始转化为村党支部与村委会之间的矛盾，且矛盾的焦点则是村级“两委”争夺村集体经济的控制权。要解决这一新的矛盾，必须考虑到以下基本原… 相似文献
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<正>2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法的决定,决定将村委会、居委会的每届任期由3年改为5年。本次修改与2017年10月24日通过的《中国共产党章程》和中共中央办公厅2018年7月印发的《关于党的基层组织任期的意见》中有关村和社区基层党组织的每届任期的时间是一致的。至此,村和社区党的组织和村民委员会的每届任期均 相似文献
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控制的自治:村级治理半行政化的形成机制与内在困境——以城乡一体化为背景的问题讨论 总被引：1，自引：0，他引：1
在城乡一体化的背景下,沿海发达地区开启了新一波的村治改革,其基本取向是村级治理半行政化,其主要内容是:通过"议行分离"的分权改革,将村委会原有的自治权转移至镇聘执行单位,村委会变为基层政府的科层化延伸。同时,项目制作为村级治理半行政化的促成机制,强化了村委会作为乡镇政府行政工具的性质。村级治理半行政化由城乡一体化时期的管理需求推动,具有一定的实践理性意义。但是,村级治理半行政化在推进过程中也面临诸多困境,从而使其改革实效受到影响;而且,它与《宪法》和《村民委员会组织法》等法律确立的村民自治制度相冲突,面临制度合法性问题。 相似文献
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时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自… 相似文献
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我国在推行村民自治和适用《村委会组织法》的过程中,出现了一些新问题,比较突出的是村级三个组织,即村党支部、村委会和村集体经济组织的工作难以协调,甚至产生矛盾和冲突。在广州市农村就出现了村民代表投票取消由村党支部书记兼任社长的村经济联社,免去村支书兼任的社长职务;村支书则召开党支部会议开除村委会主任党籍的事件。犤１犦出现这类情况的原因是多方面的,其中我国相关法律的不完善是一个重要原因。本文拟从这方面谈些浅见。一、村党支部领导职责不明晰,易导致村党支部与村委会之间产生矛盾农村党支部与村委会之间的关系… 相似文献
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中国村民自治从发端到现在的十几年中,已取得令人瞩目的成绩.特别是<村民委员会组织法>颁布以来,各地通过民主选举,选出了村民自己信任的当家人,村民自治工作得到了明显的强化.但是,也存在着一些问题,其中最为突出的莫过于一些地方由于对党支部与村委会的职能作用把握不准,引起村党支部和村委会(俗称"两委")的关系严重对立,阻碍了农村经济的发展,必须引起有关部门的高度重视. 相似文献
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据《中国青年报》报道,在民政局和乡政府干涉下,内蒙古一村庄数名村民自发联合的罢免村官案最后以流产告终。而在这个过程中,村民们表现出了现代社会背景下中国农民惊人的民主意识和法治精神。为了罢免不能代表自己利益的村官,他们认真学习了《村民委员会组织法实施条例》,成立了“罢免委员会”,制定了两页纸的《村罢免村委会投票办法》。 这个彰显着中国农民民主意识觉醒和张扬的案例,非常值得政治学和法学 相似文献
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当前 ,在我国农村实行村民自治的过程中有许多理论和现实问题 ,其中农村村民自治委员会 (下称村委会 )和中国共产党基层党支部 (下称村支部 ) (以下简称“两委”)的关系问题就是自改革开放特别是1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)正式实施以来出现的一个新问题 ,需要我们认真研究和妥善处理。一、“两委”关系存在的问题1 “两委”职责不清。虽然《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》(下称《农村基层组织工作条例》对“两委”各自的职责作出了规定 ,但比较原则 ,还需要结合各个地… 相似文献
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时下,一些地方村民委员会即将届满,按照<村民委员会组织法>规定将进行换届选举.前些日子笔者下乡调研,与村干部座谈时了解到,不少地方都出现了届未换而村干部心已"涣"的现象.一些村干部尤其是村委会成员存在种种涣散思想.概括起来有: 相似文献