关于建立公共财政框架的研究

一、公共财政概念公共财政是指国家(或政府)为市场提供公共服务、满足社会公共需要的分配活动或经济行为,它是与市场经济相适应的一种财政或类型。它以满足社会公共需要作为国家组织财政活动的目标或基本出发点。公共财政有如下基本特征:(1)它是弥补市场失灵的财政,即它处于市场活动之中,为市场的正常和正当活动提供着必不可少的服务;(2)它为市场活动提供一视同仁的服务,而不是仅仅为某一个或几个经济成分服务;(3)它是非市场营利性的财政,即公共财政只能以社会利益为自己基本活动目标;(4)它是法治化的财政。二、公共财政理论的发展公共财政…     

建立公共财政的基本框架—兼论南宁市公共财政框架的建立

公共财政（Public Finance)起始于西欧,对于公共财政的定义目前理论界有多种表述,我们比较赞同公共财政是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式,公共财政应有以下几个基本特征：1．公共财政是弥补市场失效的财政,2．公共财政必须为市场提供一视同仁的服务,3．公共财政具有非市场赢利的性质,4．公共财政是法汉化财政,总之,公共财政应当满足社会共同需要为主要职能,也就是国家从事社会管理,维护社会稳定,促进社会发展,体现社会共同利益的基本需要。     

和谐：当代财政的本质属性

在我国建设社会主义市场经济的宏观背景下。当前越来越多的研究者认为国家财政的核心是以提供公共产品、满足公共需要为主的公共财政。公共财政对国民经济的调节是从社会整体角度出发，着眼于社会经济的整体优化和宏观经济环境的改善。公共财政以提供公共产品和服务作为基本方式来满足公共目标和促进社会效益。最终达到社会及经济的和谐发展。可以说。和谐是当代财政的内在要求和本质属性。[编者按]     

刍议社会主义公共财政的几个基本问题

按照党中央、国务院的要求,我国财政改革的目标,就是要逐步建立起适应社会主义市场经济体制的公共财政框架体系。具体地说,就是要按照"一要吃饭,二要建设"的原则在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于国家机器正常运转和满足最广大人民群众的物质文化等社会公共需要,不断提高国家的综合实力和人民群众的生活水平。一、公共财政的概念及基本特征所谓公共财政,指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。它是具有"公共"性质的国家财政或政府财政,而财政的"公共性"的具体体现,就是"为公众提供公共服务",它是财政的一种类型或模式。公共财政的特点,就是国家以社会和经济管理者身份取得收入并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩     

构建农村公共财政体系统筹城乡经济社会发展

农村公共产品投入是公共财政的一个重要组成部分。所谓公共财政,是指主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,它是国家以社会和经济管理者的身份参与社会产品分配,弗将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以充分保证国家机器止常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。公共财政具有满足社会公共需要、法制规范和宏观调控的功能。研究农村公共投入,是解决“三农”问题的客观需要,就财政工作而言,具有重要的现实和历史意义。为此,本文就构建农村公共财政体系,增加农村公共产品投入,统筹城乡一体化发展谈点看法。     

构建公共财政体制 促进社会和谐、协调发展

公共财政,是市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场失效为存在前提,以满足社会公共需要为出发点,以提供公共产品为主要内容。中央在“十一五”规划中提出全面构建公共财政体制的目标要求。各级财政都要围绕这一目标,加快改革,全面构建公共财政体制,促进社会和谐、协调发展。一、构建协调增长的财政收入分配体制建立统一、完整的财政收入管理体制,确保财政收入与经济发展协调增长。一要按照政府收支活动统一     

公共财政的基本特征

综观世界上实行市场经济制度国家的财政运行机制,尽管形式各异,侧重点多样,但其基本的模式是相似的.这就是,以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在理论上就被称之为"公共财政".     

公共建设财政初探——基于地方政府性债务归宿的分析

在公共财政建设进程中,财政的公共性职能进一步增强,经济建设职能逐步衰落。伴随着公共化反思运动,衰落的经济建设职能正在地方财政运行中以另类形式悄然复归、隐然崛起,由数以亿万计的地方政府性债务来塑造。公共财政以满足公共利益最大化的需要为宗旨,应当以基本公共服务均等化为目标构建"公共建设财政",在此框架下加强政府性债务管理;并重以基本公共需求平等化为目标建设"公共保障财政",努力保障社会成员的基本需要。     

谈谈公共财政体制下的支农资金管理

公共财政,即市场经济条件下的财政,它以满足社会公共需要为特征,资金的供给范围以“社会公共需要”为标准来确定。从财政支持农业投资的目的、内容、作用和效果看,总体上属于发展社会公共事业的投资,属于公共财政的支出范围。随着我国公共财政体     

论公共财政的财政本质观--兼谈传统财政本质理论的缺陷

传统财政本质理论存在明显缺陷.公共财政虽然是市场经济条件下的财政模式,但其毕竟包含着财政的一般规定性,通过对公共财政的抽象分析,一般意义上的财政可界定为是社会公共组织为满足社会公共需要而从事的经济行为.通过考察财政模式发展演化的历史,不难发现财政的本质应界定为是协调个体需要与公共需要矛盾的手段或方式.     

公共财政支持中小企业发展的理论依据

公共财政是在市场经济条件下,以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。市场经济、公共需要、政府职能是形成公共财政的基本前提。公共财政,一方面通过国民收入再分配,为政府履行职能和满足公共需要提供财力;另一方面又通过经济调节、市场监管、社会管理和公共     

公共财政审计监督的五种思维

一、我国公共财政框架初步确立公共财政是在市场经济条件下,为满足社会公共需要而进行的政府收支活动或财政运行模式。党的十四大以来,我国社会主义市场经济体制改革不断推进。1998年,党中央、国务院提出建立公共财政框架,经过十多年的财政体制改革,我国公共财政框架初步确立,主要体现在:1.基本建立了与我国市场经济相适应、与国际惯例相接轨的公共预算管理体制框架。通过实施部门     

基层财政会计管理工作的监督、指导与服务探讨

财政即为以国家为其主体、以强制性为其行动方针的一种手段,其通过集中部分社会资源,用作满足社会公共需要及政府履行职能的经济活动.依据社会主义市场经济的更本质性发展要求,需将公共财政职能划分为监督管理、经济调控、收入分配及资源配置等.本文以基层财政会计管理工作为着眼点,探讨其监督、指导与服务职能.     

解读财政新名词

近两年来,随着财政体制的不断改革,新的财政专用术语不断出现,为使大家能理解这些概念的含义,笔者特将财政常用的一些术语加以介绍,供大家在平时的工作和学习中作参考。公共财政:公共财政就是市场经济财政。在市场经济条件下,政府的职能主要是弥补市场的缺陷,满足社会的公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,故也被称为“公共财政”。在市场经济条件下,公共财政通常要负担三个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。公共预算:是指政府在每一个…     

完善我国财政监督运行机制的对策研究

一、财政监督理论概述 1、财政监督的含义 近20年来，我国的财政制度无论是在收入和支出方面，还是在政策、赤字、公债和体制等方面，都开始打破传统模式，呈现出向公共财政靠拢的趋势。所谓公共财政，实际上就是市场经济体制下政府按照社会公众的集体意愿，提供市场机制无法有效提供的公共物品以满足社会公共需要的一种分配活动。就其政冶含义而言，它代表着一种权力，即社会成员为了获得公共物品以满足公共需要而赋予政府的一种强制性的公热财权。     

新概念词典

公共财政:是指市场经济条件下的财政。在市场经济条件下,相对市场机制而言,政府的职能是弥补市场的缺陷,满足社会公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,市场经济条件下的财政亦被称为“公共财政”。一般而言,公共财政通常担负资源配置、收入分配和稳定经济三个方面职能。     

按照公共财政的要求创新理财之道

全面建设公共财政是市场经济发展的需要。公共财政就是市场经济财政，是“用众人之钱办众人之事”。公共财政具有满足社会公共需要、法制规范和宏观调控三大基本功能。其最核心和最基本的功能是满足社会公共需要。简言之，该保的要保，该舍的要舍。凡是市场机制能够解决的问题财政要退出来；市场不能解决的领域，财政要补上去。大家要围绕构建公共财政这个课题做文章。     

从公共财政框架看税收

在1998年末召开的全国财政工作会议和1999年初召开的全国税务局长工作会议上，我国最高决策层正式宣布在中国要构建“公共财政基本框架”，那么，什么是公共财政基本框架？它具体是什么样子的？公共财政框架可概括为：以满足社会公共需要为口径界定财政职能，并以此构建政府的收支体系。其基本特征着眼于满足社会公共需要，立足于非盈利性，收支行为规范化，税收是财政收入的主要来源，财政运行机制的转变必然带来税收观念的一些变化。那么，在公共财政框架下，税收在其中扮演什么样的角色，税收的任务又是什么？     

加强公共财政建设 支持县域经济发展

公共财政是建立在市场经济基础上的财政,其核心是满足社会公共需要。市场经济条件下,政府逐步从竞争性领域退出,但财政作为宏观经济调控的重要手段,仍承担着相当大的经济建设任务。支持经济建设,促进经济发展,是财政部门义不容辞的职责。公共财政的职能和基本任务可以概括为两条,一是保稳定,二是促发展。保稳定就是保证社会基本公共需要;促发展就是支持经济建设,促进经济发展。     

关于加快县域公共财政建设促进城乡一体化的实践与思考

公共财政是通过政府收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动，是适应政府职能转变．体现财政改革和发展方向的新型财政制度，与城乡一体化有着本质联系。