徐州:严格执法

近几年来,我们在监管“双生”市场上从三个方面人手,保护合法经营,打击非法经营,维护市场秩序。 1、加强对“双生”市场主体的管理。就是加强对生产资料和生产要素经营者的管理。我们认为,管好“双生”市场主体是监管“双生”市场的一项基础性工作。凡经营生产资料和生产要素的经济组织和个人,我们都坚持按照国家的法律法规规定的经营条     

陕西：依法管理“双生”市场

陕西：依法管理“双生”市场生产资料、生产要素市场大多都有归口部门主管，有的还有行政执法权，管理难度比较大。要使工商行政管理机关监督管理生产资料、生产要素市场的职能到位，必须加强有关法规和规章制度的建设，用法规界定各部门职责，确定工商行政管理部门的执法...     

谈“双生”市场专管机构设置的必要性

随着我国社会主义市场经济的逐步发展，近年来各级工商行政管理机关转变观念，提高认识，克服重重困难，发挥整体职能，不断强化对各类生产资料市场、生产要素市场的监管，总结出一套从市场准入、市场交易行为规范，到市场行政执法的系统管理方法。各地在双生市场监管的组织机构上也进行了有益的探索。越来越多的大中城市设立了双生市场管理直属分局和专业市场管理所，通过综合职能的发挥，在双生市场监管工作中取得了令人瞩目的成绩。当前，省（区）和市（地）一级政府机构改革已经开始或即将开始。双生市场管理机构又一次成为工商行政管理…     

对“双生”市场监管问题的思考

第一，要深化对监管“双生”市场重要作用的认识。有些领导同志对“双生”市场作用的认识，至今还停留在为本地解决某些短缺商品或推销本地某些产品的程度上，对市场配置资源的基础作用，市场推动企业转换经营机制，还缺乏应有的认识。不仅要看到，由于“双生”市场发展相对滞后，直接影响和制＿约企业走向市场的步伐，还要看到，在完善市场体系这个复杂的系统工程中，目前首要问题是培育发展以生产资料和生产要素市场为主体的专业市场。专业市场培育得好与坏，发展得快与慢，规模大与小，布局是否合理，直接关系到市场的体系是否完善，直接…     

试论“双生”市场的监管

随着改革开放的深入,工商行政管理职能不断拓展。“三定”方案明确规定,工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,其中一项重要职能就是主管生产资料市场监督管理,参与生产要素市场监督管理。此外,这几年为了适应市场经济体制建立的需要,涉及工商行政管理的重要法律、法规也已经陆续出台,法律框架已经初步形成。现在的问题是看我们能否全面有效地履行监督管理“双生”市场的职责,从而实现职能到位。这里,就有形“双生”市场的监管略抒管见。     

双生市场监管工作探索

大力培育和发展双生市场,切实维护良好的市场秩序,促进生产资料和生产要素在更大范围、更广领域、更高层次上参与竞争,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,关系着我国现代市场体系的建立和小康社会建设,也是现阶段工商行政管理工作的重要任务之一。本着“先介入,后管理,再规范,促提高”的理念,自1988年以来,我们安徽省淮北市工商局在双生市场监管工作中,积极探索,取得了一些经验。一、抓住三个环节,运用三项职能,有效监管双生市场我们紧紧抓住市场监管事前、事中、事后三个重要环节,充分运用企业登记、合同监管和执法办案三项职能,强化…     

辽宁工作重点转移:监管大市场

一、转变观念，提高认识，拓责监督管理领域我省监管“双生”市场的工作前些年步子迈得并不大，思想认识也不统一。一些同志反映，我国生产资料和生产要素长期以来实行的是计划经济体制下的部门管理，现在工商机关介入监管，交叉多，存在畏难情绪。对此，我们感到市场管理领域难以拓宽，固然有体制上的原因，但更主要的是思想观念跟不上，对整个工商职能向监管社会主义统一大市场转变的意义认识不足，管理方式还未真正从传统的集贸市场管理中解脱出来，甚至有的地方还以自身效益论成败，在部门扯皮中论高低。为此我们对内强调两个转变：一是…     

大力加强双生市场监督管理

大力加强双生市场监督管理张祖德国家工商局原副局长曹天玷曾说过：＂工商部门要从管理集贸市场和消费品市场向监督管理社会主义统一大市场转变，就是要拓展对生产资料、生产要素市场的监督管理，正是在这个意义上说，什么时候，我们在双生市场上的职能到位了，监督管理搞...     

在市场主体中开展职业道德教育大力倡导社会主义精神文明

1、积极规范、指导各类商品交易市场的精神文明建设。要在各类商品市场中广泛开展以社会主义精神文明为核心内容的“文明管理”、“文明经营”的“双文明”活动，组织引导市场经营户和市场主办者争创”文明经营户”和“文明市场”。要继续深入开展商品市场的规范化管理，将消费品市场规范化管理中各种行之有妙的做法、经验，逐步拓展到生产资料市场和生产要素市场。2、深入开展以诚信守约为核心内容的“重合同守信用”活动。要进一步组织和发动广大企业，尤其是国有大中型企业积极参与这一活动。依照有关标准，引导企业强化自身合同管理，规…     

曹天玷副局长谈监管“双生”市场

一、监督管理“双生”市场,是工商行政管理机关实施监管社会主义统一大市场的重要课题。 1993年11月召开的党的十四届三中全会,通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,决定的第三部分写了培育和发展市场体系的问题,决定指出:“发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,必须培育和发展市场体系。当前要着重发展生产要素市场,规范市场行为,打破地区、部门的分割和封锁,反对不正当竞争,创造平等竞争的环     

上海：深入开展诚信市场创建活动

2006年，上海市颁布实施《上海市商品交易市场管理条例》，规定凡从事市场经营管理的主体必须是企业法人，我们即按照规定将全市商品交易市场统一规范为“市场经营管理有限公司”。截至2011年9月，全市现有1452个市场经营管理有限公司，其中，消费品市场1344个、生产资料市场106个、生产要素市场2个。     

双生市场怎么管？─—部分地区工商部门参与对各类市场监督管理的做法

双生市场怎么管？─—部分地区工商部门参与对各类市场监督管理的做法编者按：在国务院批准的“三定方案”中，工商行政管理机关的基础职能就是“监督管理市场”。这里不仅仅是指传统意义的生活消费品市场，更涵盖了改革开放以来涌现了的大量双生市场。在这个新事物面前，...     

开创“双生”市场监管工作新局面

机构设置不合理、管理职责不明确,是当前工商部fJ监管“双生”市场的一大难题。在双生市场管理i中,工商部门如何设立管理机构,并赋予该机构何种职责,至今尚无统一模式,为从根本上解决这一矛盾,我们从有利于监管大市场,有利于市场监管职能到位出发,在建立机构、划分范围、明确职责等方面人手,在体制上适应监管大市场的需要。l、建立市场专管机构。近年来,我省各级工商行政管理机关把建立健全市场专管机构放在“双生”市场管理的首要位置来抓,目前,全省13个省辖市中已有8个省辖市工商局先后成立了直属分局和市场管理分局,其余的…     

生产要素市场建设监管中的几大关系问题——访市场司宁望鲁副司长

市场体系作为由各类市场组成的统一系统它包括消费品、生产资料市场在内的商品市场和金融资本,劳动力及信息市场等的生产要素市场。目前,我国生产要素市场与商品市场相比较,明显滞后,要素商品化程度非常低,而作为市场经济的核心,生产要素市场的存在是整个市场活动赖以进行的前提。工商行政管理部门如何培育和管理生产要素市场已经成为一个既艰巨,又富于挑战性的课题。为此,本刊记者近日走访了国家工商行政管理局市场监督管理司宁望鲁副司长,请他谈了谈     

湖北宜昌市商品交易市场全面纳入企业登记管理

为了消除管理盲区，堵塞管理漏洞，切实履行工商部门对商品交易市场登记管理的职责，湖北省宜昌市工商局在认真调查研究的基础上，决定依照《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》，对各类商品交易市场重新登记注册，并制定了《商品交易市场登记注册操作规范》。该规范一是统一了登记范围，将全市消费品市场、生产资料市场、生产要素市场全部纳入企业登记管理范围；二是统一规范商品交易市场名称，如：核准的名称中必须含有“市场”二字，属企业法人的，名称为“市场有限责任公司”或“市场”，属营业单位的，则在“市场”前冠以其…     

齐齐哈尔服务的魅力

齐齐哈尔服务的魅力齐齐哈尔市是黑龙江西北部地区重要的政治、经济、科技、文化中心和交通枢纽，辖７区９县（市），是“一五”期间发展起来的以机械工业为主的工业城市。几年来，齐齐哈尔市工商局认真抓了生产资料和生产要素市场的培育工作。到１９９２年底，全市共建立...     

按劳分配的本质解读

生产要素包括物质要素和劳动力要素。按生产要素分配，就是按物质产权和劳动力产权共同分配劳动成果。“按劳分配”是按劳动力所有权对剩余价值的分配，工资是劳动力价值补偿。不属于“分配”范围。明晰产权关系，就是要明晰生产资料所有权和劳动力所有权的关系；明晰劳动力价值补偿和“按劳分配”的关系；明晰劳动力商品和劳动力资本的关系。     

市场的发育须与经济发展相适应

市场的发育须与经济发展相适应王贵馥（辽宁省工商局副处长）当前，“双生”市场发展的总形势是：少数市场发展较好；不少市场萧条或有场无市。形成这种状况的主要原则：（１）受政策波动影响；（２）现行价格“双轨制”的影响；（３）政府不适当的干预；（４）《企业转换...     

浅谈生产资料市场监督管理方法

监管生产资料市场的方法，具体来说，要把好“五关”：1、把住市场登记关。根据国家工商局《商品交易市场登记管理办法》，对各类市场进行市场登记，是参与生产资料市场监管的重要手段。我们要充分运用这一职能，在生产资料市场筹办、建设阶段就要主动参与，发给市场筹办登记证，市场建成后履行登记手续，依法全面实施监督管理。对以前未予登记的市场，要依据《办法）敦促主办单位补办登记，将各类生产资料市场纳入监管。2把住经营主体进人羌。对从事生产资料经营的企业，工商部门必须依法核准其经营资格，颁发营业执照。对从事生产资料经纪…     

从煤炭工商所到“淮北模式”

淮北市工商局1993年10月成立了直属分局。3年多来，从当初的煤炭、劳务等4个市场已介入到今天的13个市场。现在分局有18人，内设煤炭、运输、机动车交易、生产要素和矿区合同管理等五个工商所。他们要面对全市1／3多1300余户的企业，近万台运输车辆（其中1300辆为个体户经营）。三年来他们还鉴证了723份合同，涉及金额2．8亿元，占全市工商鉴证合同的40％，他们还验证了机动车11645台……直属分局成立以来，在培育监管双生市场上，他们的工作成绩使工商市场条线的同仁们逐渐熟悉了这四个字：“淮北模式”。理解“淮北模式”还要从头说起──…