独立审计市场政府管制失灵：理论分析与现实选择

本文认为,我国独立审计市场的产生,尽管具有某种自发性,但并未经历在充分竞争下进行独立化和职业化发展的过程,是在转型过程中面临诸多新问题的审计市场,是不能有效解决目前存在的各种弊端、尚需不断研究、规范和完善的审计市场。由于政府自身的缺陷,在对审计市场干预的过程中产生了政府失灵。随着市场经济的发展,应正确认识市场与政府的关系,不断动态调整二者的边界,以适应市场经济的发展变化。     

经济转轨期独立审计市场失灵的特征及其治理

转轨经济与新兴市场决定了我国的独立审计市场与发达市场经济条件下的成熟审计市场有较大的差距。同时,审计市场发展程度不同,市场失灵的具体表现以及政府干预的方式与内容也不同。本文指出了经济转轨期我国审计市场失灵是由于审计市场发育不足造成的,是审计市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性失灵,而非内生性失灵或功能性失灵。要培育和发展审计市场,必须根据社会经济发展和客观环境的变化,依靠市场和政府力量的结合。明确界定市场和政府的边界。同时指出,在现阶段应充分发挥政府在审计市场机制建立、健全中的主导作用,从而促进审计市场的发展与完善。     

论我国独立审计市场机制

随着我国市场经济的发展,作为审计市场重要组成部分的审计市场经历了从无到有并不断发展完善的过程。因此,重新审视我国审计市场机制,并从中找出改进办法,具有重要的理论和现实意义。 一、我国独立审计市场机制的构成 (一)供求、价格和竞争机制 我国独立审计市场具有一般市场机制的一些共性,如依靠供求、价格、和竞争机制来实现供给和需求的均衡,促     

我国政府审计公告制度问题的再思考

随着我国的政府审计公告制度不断的发展和完善，在这个过程中也产生了很多的问题和不足。本文就目前我国实施政府审计公告制度存在的主要问题进行透视，着重揭示内容、程序、效果以及地域等四个方面的不足．并由此简要分析我国审计公告制度的未来发展方向。     

国家审计效果、政府行为与市场化进程——基于中介效应理论的实证分析

国家审计是国家治理的重要组成部分，在全面深化改革的进程中发挥重要作用。理论分析表明，国家审计效果能够有效制约、规范政府行为，并且促进市场经济发展；而政府行为又是我国经济体制改革和市场经济发展的最重要因素，决定了市场能否在资源配置中起决定作用。通过对省级审计机关数据的实证分析发现，国家审计效果能够对地方市场化进程的发展起到显著的促进作用，而政府行为在其中起到了显著的中介效应作用。     

完善独立审计的思考

一、我国审计市场不健全的表现———劣币驱逐良币新中国成立以来,我国独立审计经历了从无到有,从挂靠到脱钩改制的发展过程。至1999年底,全国所有会计师事务所完成了脱钩改制工作,从而实现了从政府选择向市场选择的初步转变。由于脱钩改制前我国政府对会计服务市场一直实行的是直接干预,造成了会计服务市场的混乱,所以脱钩改制工作只能通过政府强制实行。但强制实行的直接结果是独立审计市场的结构不合理,目前,我国具有上市公司审计资格的会计师事务所数量太多,市场集中度过低,整体上处于僧多粥少的状态,价格战成为一些会计师事务所争取客…     

政府绩效审计环境的国际比较

随着我国市场经济的迅速发展,完善政府绩效审计规范体系,转变绩效审计观念,是当前我国政府绩效审计的一项重要任务。绩效审计是政府部门根据国家的决策和目标对各项管理活动进行的经济性、效率性和效果性分析。因此,可以说绩效审计是对政府部门的效率和效果所进行的描述,对国家决策执行程度的一种评价。一、我国与发达国家政府绩效审计环境的比较(一)产生与发展环境的比较我国政府绩效审计产生和发展的历史背景与西方发达国家相比有所不同。美、英等国的国家审计机构的政府绩效审计是迫于外界压力和自身生存发展的需要而开展的。美国1973年…     

论我国全面实施政府绩效审计的四个基本前提

绩效审计已成为当今世界政府审计发展的主流,而我国真正意义上的现代政府绩效审计并未全面展开,其原因就在于政府绩效审计的产生、发展并不是独立于一个国家(或地区)的特有环境制度。本文从政府预算管理体制、政府审计模式、政府绩效审计法规体系以及政府绩效审计评价标准等四个方面分析了我国全面实施政府绩效审计的基本前提条件尚不完全具备,并针对建立健全这四个基本前提提出了见解。     

议政府与市场关系

关于政府与市场关系的研究与争论,一直与近代人类社会的发展紧密相随,直到今天也没有停止。政府与市场是现代社会中两种最基本的制度安排,是市场经济国家永恒的话题,伴随着资本主义国家的产生、市场经济的建立和不断的完善,针对政府与市场的论断以及两者的关系历来众说纷纭。辩证理性地重新审视政府与市场关系这个老话题,找寻政府与市场力量的合理的平衡点,具有十分重要的现实意义。尤其是对于我国这样一个市场经济国家来说,我国当前仍然处于传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型阶段,清除走向市场经济道路中的体制性障碍,进一步完善社会主义市场经济体制仍需要我们付出极大的努力。     

市场经济条件下的政府审计职能新探——基于审计免疫系统的视角

审计职能作为审计所具有的内在的固有的功能,会随着经济社会的发展不断变化。社会主义市场经济条件下,立足于审计与市场的关系,需要从市场经济运行的特点和市场缺陷以及政府缺陷角度重新概括审计职能。以政府审计为研究对象,审计的职能拓展为查账职能——维护市场诚信和经济秩序、重效（重视绩效）职能——提高市场效率和政府绩效、免疫职能—...     

论我国全面实施政府纯效审计的四个基本前提

绩效审计已成为当今世界政府审计发展的主流，而我国真正意义上的现代政府绩效审计并未全面展开。其原因就在于政府绩效审计的产生、发展并不是独立于一个国家（或地区）的特有环境制度。本文从政府预算管理体制、政府审计模式、政府绩效审计法规体系以及政府绩效审计评价标准等四个方面分析了我国全面实施政府绩效审计的基本前提条件尚不完全具备，并针对建立健全这四个基本前提提出了见解。     

政府绩效审计在我国的实践与现实内容

随着经济的发展,社会公众对绩效审计的呼声也越来越高。作为我国政府审计发展的主流方向,绩效审计如何更好的开展,就成为我国理论界和实务界不断讨论的话题。文章在阐述了政府绩效审计涵义的基础上,根据我国国情与审计工作实践提出了我国政府绩效审计的发展取向,并指出今后在开展绩效审计过程中应注意的问题。     

审计结果公告制度实施中的问题及对策

审计结果公告制度的引入是我国政府信息公开不断发展的必然结果，也是政府信息公开的重要组成部分。政府执行公共管理职能、提供公共服务的部门中，审计是发挥监督作用的主要部门，审计结果公告制度为公众了解政府使用公共资源的效果、效率提供途径，使政府信息对称化，并接受公众和舆论的监督。在建立以市场为导向的服务型政府的过程中，公众是否满意政府的公共管理行为和由此带来的社会、经济效益，是决定政府能否取得公众信任的关键因素。     

信息理论对政府绩效审计的影响

在当前的国内审计体系中,绩效审计已成为非常重要的内容.随着我国社会主义市场经济的持续稳定发展以及政府机构和政府事务的逐步开放和透明,人们对政府公共财政支出的效率和效力的关注也日益增加.因此,文章从信息理论入手,探讨信息理论与政府绩效审计之间的关系,审计过程现存问题,并提出相应的对策,以期改善政府绩效审计过程中存在的一些...     

开展政府绩效审计亟待解决的问题

<正>在我国市场经济不断发展和政府政务公开的今天,政府绩效审计已经越来越受到社会各界的关注,成为近年来审计理论研究的热点之一,政府绩效审计的实践也取得了一定的进展。尽管     

国家审计如何促进政府预算执行绩效的提升

以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。     

社会审计独立性浅议

市场经济的确立决定了社会审计广阔的发展前景。社会审计组织以其超然独立的第三者身份,接受社会委托进行审计查证和会计咨询服务,为政府和社会了解企业、企业了解自己,提供真实而公正的决策依据。一如何正确认识和理解社会审计在我国市场经济中作为独立于政府、企业之外的社会力量,只能受国家法律和独立审计准则的约束,不应受政府和企业的干预,是关系到社会审计能否健康发展的一个亟待解决的问题。社会审计是我国审计体系的重要组成部分,首先社会审计组织是指具有独立地位的民间审计、会计组织;其二社会审计是指经过政府批准注册的会计师事务所和审计事务所接受有关单位委托,办理查帐、清算、验证、咨询、核实、培训等业务活动;其三     

中国政府审计方式和技术的变化趋势

我国加入WTO,标志着中国经济已全方位地进入市场经济,按国际惯例操作,并从组织结构到发展战略规划发生全方位的变革,经济社会以一种更加现代化的、被世界认同的、自主型的方式去获得运行和发展的空间,审计作为经济社会中一个代表性的经济行为,审计机关作为独立的经济监督部门也不例外。政府审计在与世界接轨的过程中不可避免地要发生碰撞、磨合,最终走向相容和协调,这个过程必将对政府审计现有的观念、目标取向、技术方法等产生巨大的影响。现代审计的审计方式经历了从账目基础审计、制度基础审计到风险基础审计的逐步发展与完善的过程。…     

我国政府绩效审计存在的问题与成因分析

一、引言 随着我国经济水平的不断提高,在政府政务全面公开的趋势下,对政府绩效的评估已经越来越受到重视。绩效审计作为政府绩效管理的重要组成部分,是由独立的审计机构或人员,依据有关法规和标准,运用审计程序和方法,对政府及各隶属部门、事业单位经济活动的经济性、效率性、效果性和资金使用效益进行的审计及评价,它是对政府部门事中、事后经济行为的监督评价,能及时发现和反映存在的问题,     

谈审计在财政监督体系中的地位和作用

我国审计机关成立近20年来,在党委和政府的 重视下,审计监督工作不断完善并逐步深化,在经济生活中发挥着积极的作用,为国家宏观调控和管理作出了应有的贡献。随着市场经济体制的建立和不断成熟发展,作为国家经济监督体系中具有较高层次监督职能作用的审计监督工作面临着许多新情况。