我国的分区实践与环境管理分区研究

环境问题是区域发展的有机组成部分,需要从区域系统发展的角度进行环境分区管理。自然地理分区、生态分区以及主体功能分区等分区实践为环境分区管理提供了基础。文章具体分析了已有的分区原则、分区方法、指标体系,对比研究了环境管理分区的主要内容及分区管理的一般流程和关键问题,对区域环境管理的环境分区以及分区管理的相关内容进行了探索性研究。     

环境分区管理的国际经验及启示

对环境各要素实行分区管理已成为国际上常用的环境管理手段和主要途径,并且得到较好的应用,这对于我国实施环境分区管理、建立和完善环境功能区划制度,具有重要的借鉴意义。     

主体功能区管治思路研究

主体功能区是我国区域发展战略的重要创新.在明晰主体功能区管治内涵的基础上,文章指出,主体功能区管治具有目标上的多元统一性、政策与机制的配套性、手段与目标的一体性、主体的模糊性、层次上的多级交错性等管治特征;应坚持市场主导、政府推动、动态开放、因地制宜、规范有序等管治原则;理论层面上,"双层制多中心"管理体制是主体功能区管治模式的基本架构,实践上应通过"复合行政"实现自下而上与自上而下相结合的联合管治;管治政策上,在通过区域性财政、投资、产业、土地、人口管理、环境保护、绩效评价和政绩考核等政策实现分区管治的同时,应注重政策的细化、扩充、对接与协调,实施主体功能区分级管治.     

土地利用分区与主体功能区协调的实证研究——以环鄱阳湖区为例

协调土地利用分区与主体功能区对于指导区域空间有序开发、实现区域土地利用的差异化管理具有重要的理论和现实意义。首先从分区目标、分区内容、分区指标和分区方法等4方面分析了主体功能区和土地利用分区的关系,指出两者的协调应在战略层面实施;然后以环鄱阳湖区为例进行实证研究:根据研究区主体功能分区图、土地利用现状图、土地适宜性评价结果图等,通过制定基于主体功能区的土地利用分区属性赋值规则,在ArcGIS9.2中进行叠置分析和空间聚类分析,得到环鄱阳湖区土地利用分区图,将环鄱阳湖区划为农业用地区、生态林用地区、城镇及工业用地区和湿地保护区,并提出了相应的土地用途管制措施。结果表明,将主体功能区成果应用于土地利用分区,有利于在用地上落实分区成果、实现地域功能管制。     

基于城乡一体化的生态功能分区与空间管制——以甘南州合作市为例

生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提,而空间管制作为一种有效而适宜的资源配置调节方式,通过对划定片区内的建设管理,来协调资源开发与保护之间的矛盾。合作市是我国"两屏三带"为主体的生态安全战略格局的主要组成部分,其城乡一体化的主要任务之一是促进生态环境基质的保护。将合作市生态功能区划分为三个一级区(重点保护区、恢复治理区、经济示范区)、6个二级区。相应的将城乡空间划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三个分区,按照分区内不同地域的主导功能和空间景观风貌,将三大类分区细分为15个不同的小类,并提出空间管制策略。     

Windows XP中磁盘的分区应用

与DOS环境下苦涩难懂的分区操作相比，在WindowsXP中，利用图形界面和人性化的操作方式．可对硬盘进行更加高效灵活的分区操作。不仅如此．借用WindowsXP强大的磁盘分区管理功能，还可增强磁盘分区的合理使用．并有效提升磁盘的读写速度。     

我国主体功能区现代农业发展研究

推进主体功能区建设的核心在于强化经济社会发展的空间管治,促使不同区域根据自身的发展条件,选择差异化的发展道路,通过区域联动实现区域协调发展。不同主体功能区现代农业发展需要重点突破的领域存在明显差异。以落实主体功能区空间管治目标为中心,有效融合现代农业发展战略和主体功能区区域发展战略,制定实施差异化的现代农业发展政策,有利于主体功能区现代农业的发展。     

京津冀地区乡村功能分区及振兴途径

基于面向高维数据的聚类方法开展乡村功能分区,有利于挖掘乡村功能与社会经济发展的内在联系,进而提出合理的乡村振兴途径。文章以京津冀地区为例,从经济发展、农产品生产、社会保障和生态保育及旅游服务4个维度构建乡村功能评价模型,基于各项功能指数分析其特征;借助gCLUTO软件实现功能聚类,综合考虑地理探测器的q统计量和分区计算成本确定最适宜的功能区,进而提出乡村振兴途径。结果表明:①经济发展对乡村功能的贡献和结构合理性存在较大的地域差异,是制约区域乡村功能发展的主要因素。②京津冀地区最佳的乡村功能聚类数为11,在以经济发展功能为指示变量的前提下,不同的聚类结果呈现出一定的相似一致性;根据主要贡献功能和区间差异特征,将京津冀地区划分为经济-生产、经济-社会保障、生态-社会保障、社会保障-生态、生产-社会保障(Ⅰ和Ⅱ类)、社会保障、农产品生产(Ⅰ和Ⅱ类)和生态-生产(Ⅰ和Ⅱ类)等11个功能区。③建议立足当前功能区的发展特征,遵循"优化优势功能、强化中等功能、改善薄弱功能"等思路分层次、分阶段确定功能区未来发展定位,促使乡村由局部振兴转为全面振兴。     

主体功能区的环境评价与政策研究——以安徽省为例

以安徽省为案例,对其主要环境区域进行评价,从理论和实践方面阐述了各类功能区与环境的关系,对于各项环境政策在不同主体功能区实施的政策总体取向和实施力度进行分述,并在此基础上提出了构建适用安徽省主体功能区实施的环境政策体系基本思路及框架设计方案。     

关于全国人口发展功能分区的若干思考

全国人口发展功能分区的初步方案是将全国分为人口限制区、人口疏散区、人口稳定区、人口集聚区等4类人口功能区,并以县域为基本单元,系统评价不同地区人口发展的资源环境基础和社会经济条件,力图通过科学界定人口发展功能区,建立某种积极的政策机制和导向,引导人口有序流动与适度集聚,促进不同地区的人口与资源环境协调和可持续发展。     

论土地利用规划分区的科学化

科学化不足的问题限制了"规划分区"在土地利用的规划与管制、城乡建设的规划与管理等方面应有作用的充分发挥。在文献资料分析、实践经验归纳等的基础上,深入地研究了"规划分区"的理论内涵、理论依据、实践类型和实践操作,以提高"规划分区"理论认知和实践应用的科学化水平。研究指出:1"规划分区"是以土地利用未来综合体为划分对象,在性质上属于土地利用未来分区,是土地利用"通则管制"的载体和依据;2"规划分区"应以土地利用分异、发展和相容三大规律为科学依据;3对于"地域规划分区"与"类型规划分区"、"特征规划分区"与"功能规划分区"等,空间规划应择情选用合适的类型;4"规划分区"实践中应做到基于充分的数据调查和分析、有科学的划分原则和单元系统、进行科学的边界管理、对成果进行科学的应用等。     

城市区域化与公共行政创新

本文提出在借鉴国外成功经验的基础上,结合国情建立多层次的城市区域公共管理协调机制.本文强调从长远来看,进行行政区划合并,建立中国的Citistates将是我国城市区域化的主要趋势.     

全球区域化浪潮中的开放区域化研究

近年来,区域化组织如风起云涌般在全球各地出现,而且规模也越来越大。一些人认为区域化这种趋势来源于西欧,即1992年欧洲经济共同体的建立;另一些人把这归于美国,即美国丢弃了其反对区域组织的一贯态度于1988年与加拿大签订了自由贸易协议。区域化大潮引发了人们的争议。人们并没有因区域化浪潮及其带来的实际机会而欢欣鼓舞,反而忧虑其可能给关贸总协定和世界贸易组织所倡导的全球自由贸易带来强烈的负面效应。早在1950年,维拉就提出了贸易创造和贸易转移的概念。为减少贸易转移的负面效应,减少社会财富减少的可能性,开放的区域化概念被提出。正如在关贸总协定中麦克米兰所提出的建议:成员国必须降低其对非成员国的贸易壁垒,同时不得降低其对非成员国的贸易额度。在全球贸易区域组织同时迸发的时候,区域组织保持其外部的合适的贸易自由度,能够增加社会总财富。     

人民币从区域化到国际化的理念转变

进入21世纪后,中国经济出现前所未有的高速增长,不断扩大的对外开放及周边国际贸易,促使人民币广泛流通于周边国家或地区,催生了人民币区域化阶段。但随着国际竞争形势的日趋激烈,要想在经济上占据一席之地,就必须推进人民币国际化。文章主要从人民币国际化战略意义出发,对人民币向国际化转变面临的机遇和挑战及人民币从区域化向国际化理念转变正确过程进行探讨。     

生态经济功能区划开阳案例

贵州省开阳县拥有丰富的资源.长期以来,其经济发展主要依赖出口磷矿石及初级加工产品,优质的气候资源、富硒土壤资源和旅游资源尚未得到开发.同时,开阳县地貌属于典型的喀斯特地貌,生态环境十分脆弱,面临着严峻的植被破坏、石漠化风险.近年来,采矿业引发的地质灾害、矿产粗加工导致的工业污染和农业面源污染对富硒土壤和旅游资源形成了严重的威胁.这一现状对开阳未来的经济发展模式提出了生态化要求,生态经济功能区划工作由此被提上日程.这项工作对全县的经济发展和生态建设方面进行了详实的分析,指出了明确的任务和方向.     

我国边贸结算本币化与人民币区域化问题研究

随着开放程度不断加深,中国经济与世界经济的联系更加紧密,各方面的交流与合作也随之不断深化,人民币也逐步走向国际舞台,特别是在与中国紧邻的周边国家边贸发展过程中,人民币有了一定程度的流通,境外人民币的沉积量也逐年增加.权衡人民币国际化的利弊,应该通过人民币在边境贸易中充当结算货币这一途径,不断推动人民币的区域化,从而为人民币国际化做好准备.     

宁夏主体功能区划研究

文章以宁夏特殊的自然地理环境和经济布局为基础,探讨适合宁夏主体功能区划的方法,提出了先采用AHP-信息熵-模糊数学组合,对宁夏生态约束性与社会经济综合潜力分析评价.然后进行空间分析(如叠加分析、缓冲区分析)的综合区划方法.运用此方法,对宁夏进行了主体功能的初步分区,并提出了分区规划建设意见.     

欧元区主权债务危机给人民币区域化带来的启示

2008年世界金融危机后,中国加快了人民币区域化的步伐.在2010年欧元危机爆发之前,理论界一直都将欧元视为人民币区域化可借鉴的模式,而透过对2010年引发欧元危机的欧元区主权债务危机的深入分析,我们将得到一些对正在进行的人民币区域化有益的启示.