国务院：六大政策措施支持灾后重建

国务院日前召开国务院常务会议,对支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施进行了研究。会议决定。主要从财政、金融、税收、土地、就业和粮食收购等方面采取措施,大力支持灾后恢复重建。一是建立中央财政灾后恢复重建基金;二是减轻受灾严重地区企业、单位和个人的税收及行政事业性收费等负担;三是尽快全面恢复金融机构服务功能,实施向受灾地区倾斜的信贷政策;四是大力开展就业援助;五是采取产业扶持政策和土地矿产资源政策,     

探讨小额信贷在地震灾后重建中的支持模式

我国四川汶川2008年5月发生的8.0级地震及其余震给震区带来了巨大的生命和财产损失,地震使大量的人民特别是农民或变为孤儿、或单亲、或残疾人等弱势群体,财产也遭到溃灭性的损失,如何帮助灾区人民恢复正常的生产生活,脱贫致富成为当务之急。本文在分析灾后出现的弱势群体基础上,阐述了小额信贷在灾后重建中的意义进一步提出了小额信贷在灾后重建中的支持模式及其完善措施。     

金融“输血”促阿坝振兴

近年来,阿坝藏族羌族自治州金融业围绕州委州政府"一体两翼"发展战略、灾后重建和发展振兴、跨越发展和长治久安和建设"一强一地两区"等发展目标,不断夯实金融服务基础、加强金融改革创新、扩大金融服务规模,有效推动了金融     

小额信贷支持灾后重建的经验与启示

由于金融业具有广泛的社会效应与强有力的示范作用,因此,金融机构不仅要为社会和公众提供金融工具和服务,还应当承担社会责任.2008年初南方地区的雪灾和5月的汶川地震对受灾省份的社会经济发展造成了严重影响.在灾后重建的过程中,金融支持是经济活动和日常生活的恢复的核心部分.文章从灾后重建的现实出发,探讨小额信贷作为金融支持的主要方式以及其履行企业社会责任的方式和作用.     

区域经济

四川:成都荣获"灾后重建发展范例城市"5月11日,在第三届联合国减少灾害全球平台大会上,联合国减灾战略署把"灾后重建发展范例城市"殊荣授予了成都市。作为大会的重要奖项——"灾后重建发展范例城市",旨在表彰灾后恢复重建中成效突出的城市,并为世界上其他城市提供经验和范例。2010年加拿大的北温哥华等7个城市成为首批获奖城市。在本次大会     

从国际趋势看我国巨灾债券发展前景

汶川地震已过去数月,应急措施大体完成,灾后重建以及灾后赔付等逐渐成为工作的重点。此次地震造成的损失巨大,初步预测长达10年的重建工作更是需要巨量且持续的资金支持。虽然财政拨款继续增加,但与所需的巨量资金相比,在总量和持续性上仍显不足。我国巨灾风险管理体制的欠缺再次凸显,在巨灾风险融资上的问题更是亟待解决。本文简要回顾了国际巨灾债券市场发展的现状,总结了发达国家巨灾证券产品的发行经验,对我国发行巨灾债券的可行性、障碍及相关细节进行了分析,并提出了相关对策建议。     

震后凤凰涅磐 汶川浴火重生——评《灾后重建的汶川样本》

李后强教授等主编的新作《灾后重建的汶川样本》（2011年4月由四川科学技术出版社正式出版）一书，力求从灾后重建的“四川模式”与“汶川样本”、汶川灾后重建的系统运行方式、汶川灾后整体系统重建与各行业重建实践的成功经验和典型范例、巩固扩大汶川灾后重建成果的新对策与新举措等多视角反映汶川灾后恢复重建的全貌。作者及其专业研究团队，系统研究了汶川灾后重建的特点和趋势。这本书的创新和特色之处表现在以下几个方面：     

动态

汶川地震灾区重建资金总需求约1万亿元，澳门将出资55亿澳门元支持四川灾后重建，擂鼓镇将被打造成“羌族第一镇”，四川斥资逾800亿元恢复旅游业，发改委：景区震毁水电站不再重建，陕西将建立灾后恢复重建基金，我国2020年前将开通西部六条铁路，云南拟投资约2000亿元在金沙江建水电站     

绵阳灾后旅游业应对策略浅析

"5.12"汶川大地震已经过去两个多月了,绵阳在这次大地震中损失是惨重的,在灾后迅速重建、恢复生产,其难度值很大。如果走旅游复绵、兴绵之路,则可以收到事半功倍的效果。为此,本文主要分析了绵阳市在灾后旅游业恢复和重建方面应该采取的策略。     

政策信号

银监会加强房地产信贷监控针对近期房地产潜在信贷风险加大的情况,近日银监会正通过现场检查、非现场监测和实地调研等手段,逐月、逐季对房地产信贷质量进行密切跟踪和风险排查,旨在加强对房地产贷款的风险提示,引导银行业金融机构切实防范房地产信贷风险。支持灾后重建税务总局减免税收将超202亿5月20日,从国家税务总局了解到,为支持抗震救灾和灾后重建工作,我国减免税收预计超过202.3亿。随着抗灾工作的深入,各级税务部门还会出台增值税、营业税减免等优惠政策。     

灾后重建大约需要3年时间

党中央和国务院高度重视灾后重建工作，要求把灾后重建工作摆在更突出的位置。抗震救灾总指挥部已经决定组建灾后重建规划组，由发改委、四川省、住房城乡建设部作为组长单位，有关的部门和专家参加，规划组将始终坚持以人为本，按照统筹规划、科学评估、分步实施的原则，在专家调研和科学论证的基础上开展地质地理条件评估和选址工作，组织专门的力量研究制定灾后重建规划和具体的实施方案，明确各方面的支持政策。     

“善治伙伴”:灾后重建中的政府与非政府组织

以非政府组织为代表的非正式参与力量已成为灾后重建中不可忽视的新兴力量。由于非政府组织自身的特点和优势,使其参与灾后重建具有了必然性和现实可能性。但是,在参与灾后重建的过程中,我国非政府组织与政府的关系     

为孩子铺就健康阳光路——直击四川省广元市“四改—加强”

近年来,广元市委、市政府在加快经济发展的同时,始终把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施"科教兴市"战略,大力营造兴师重教的良好氛围,积极整合教育资源,着力改善办学条件,不断优化师资队伍,扎实推进素质教育,努力提高教育质量,千方百计办人民满意的教育."5·12"特大地震后,在国家教育部和省教育厅的关心支持下,市委、市政府积极抢抓机遇,把教育灾后重建摆在突出位置,以中小学校舍灾后恢复重建为重点,遵循"先教学、后生活、再附属"的步骤,全面推进学校重建.截至目前,全市教育系统灾后恢复重建完成总投资56.22亿元,基本完成恢复重建任务学校556所,占规划的92.82％;竣工校舍198.72万平方米,占规划的83.42％;校舍恢复性维修加固全部完成.全市学校办学条件得到根本改善,城乡教育差距明显缩小.重建后的学校设施完善、功能齐备,特色鲜明.如今,广元每一所学校,都成为了当地一道亮丽的风景线!     

关于如何加强灾后恢复重建跟踪审计风险防范的探讨

灾后重建跟踪审计有利于促进在后的和谐重建，然而，目前我国在这方面还存在着一些问题，影响着审计工作的进行，因此，本文详细的分析现存的问题，并针对这些问题提出了一些可行的措施，来加强灾后恢复重建跟踪审计工作。     

部委要闻

国务院:批准低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案国务院批准印发了应急指挥中心组织制订的《低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案》。指导方案提出了灾后恢复重建的基本原则和总体目标,按照"规划先行、统筹安排,分清缓急、突出重点,自救为主、     

地震灾害救助中的地方政府角色定位探究

近些年来,我国地震灾害频发,汶川地震,玉树地震等都给灾区人民的生命财产造成了巨大损失,也对政府救灾能力提出了严峻考验,政府在灾害救助中良好的角色定位,对政府公正、公平、高效的做好灾后救助至关重要。本文结合服务型政府理论,分析了政府在地震灾害救助中的角色定位的现状,探讨地震灾后政府角色定位的机制保证,并从政府扮演的多重角色中作出以下几点结论：面对受灾群众,政府应是灾后社会秩序的维护者、灾后心理救助的组织者、灾区社会重建的评估者和灾区文化生活重建的领导者;面对社会大众,政府应是公共倾诉空间的提供者和社会支持力量的创造者;面对第三部门,政府应是参与救援的倡导者、联络者和监督者。为政府职能部门角色定位提供参考,以及政府处理今后类似的突发性自然灾害事件提供可借鉴的决策依据。     

部委要闻

中央批准22亿车购税补助公路灾后重建根据日前国务院批准的《低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案》,中央将从车辆购置税中调剂补助22亿元,支持公路交通设施灾后重建工作,今年上半年,全面实施公路养护大中修工程,年底前,实施公路路网改造工程。     

政策法规

国务院:公布《汶川地震灾后恢复重建条例》国务院总理温家宝6月8日签署第526号国务院令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例,将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。     

迎难而上打硬仗尽心竭力搞重建——天水市工商局秦州分局灾后重建工作综述

“5·12”大地震波及甘肃省天水市，秦州区作为大地震的重灾区，全区工商系统在这次大地震中未能幸免，尤其是基层工商所受损严重，该局的灾后重建任务占全市工商系统灾后重建任务的70％以上。面对时间紧、任务重的实际，在争取省、市工商局和区委、区政府支持的同时，面对灾后重建工作没有现成经验可以照搬，没有现成模式可以借鉴的情况，分局党组一班人克服重重困难，     

资讯

发政委：三年基本完成灾后重建主要任务，周小川：灵活运用多种货币政策工具支持灾后重建,银监会要求大中型商业银行下放信贷管理权限，农发行明确农业小企业贷款标准，国家土地总督察办：严防违规违法用地反弹