试论当前如何开展青海农村信用社的金融监管

2003年9月，中国银监会召开全国农村信用社监管工作会议，针对农村信用社监管工作存在的问题和深化农村信用社改革的总体要求，提出了今后一个时期对农村信用社监管的总体思路，即：以风险监管为核心，以督促法人机构完善法人治理和内部控制制度为重点，以及时高效的现场检查和科学合理的非现场监测为手段，以提高监管人员素质为保障，努力提升农村信用社监管质量和水平，促进农村信用社稳定健康发展。现结合青海农村信用社的实际，就如何加强金融监管工作谈以下看法。     

对农信社监管评级的认识

农村信用社实行监管评级，是我国农村合作金融业监管工具的更新，也是对农村信用社进行科学审慎的评估和判断、实施分类监管的重要工具。为真实有效做好农村信用社监管评级工作，健全和完善农村信用社的风险监管体系，实现对农村信用社的持续、分类监管和风险预警目标。农村信用社的监管评级要审慎把握好定量指标中相关联的关系，认真做好定性指标的客观公正公平，二者要有机结合，实事求是，讲求实效，并要坚持“六到位”。     

农村信用社不良贷款成因与盘活对策

银监会成立以后，对农村信用社的监管由合规监管逐步向风险监管转移，防范和化解其不良贷款风险已经成为农村信用社监管工作的重中之重。农村信用社不良贷款额度大、占比高，是信贷资金流转不畅最根本、最直接的原因，也是困扰农村信用社发展的最大障碍。因此，全面加速不良贷款的清收和保全势在必行。本文拟对农村信用社不良贷款的成因、清收难点进行分析，并提出盘活对策。     

“九个强化”有效监管农村信用社

随着农村信用社行业管理职责移交省政府管理，银监会的派出机构银监分局不再负责对农村信用社的行业管理职责，而是专司金融监管职能，对农村信用社的管理也由原来的“两手抓”变成“一手抓”。怎样适应管理体制的变化开展好监管工作，促进农村信用社巩固原有成果，并在改革中健康发展。笔认为应当根据监管体制、范围和重心变化的新形势，根据监管对象的特殊性，及时调整监管思路，创新监管方式，     

如何写好农村信用社监管报告

农村信用社监管报告是人民银行通过对农村信用社的业务经营状况、资产负债比例管理主要指标执行情况进行分析和监测，以利于人民银行对农村信用社实施金融监管工作进行总结，及时发现信用社在经营过程中存在的问题，从而确定今后监管工作的目标、方向、思路及工作重点。农村信用社监管报告从2000年第二季度开始实施到现在仅仅一年的时间，但其作用已日趋明显，也引起了各级领导重视，目前，监管报告的上报工作由原来的监管人员直接上报到现在的需由行长审阅签字后才能上报，说明监管报告的分析作用已进一步强化。但是，由于监管报告实施的时间不长，加上各种因素的影响，监管报告还存在较多的问题，需要我们去进一步完善和改正。     

基层央行对农村信用社监管的新思路与实践

加强农村信用社金融监管是基层央行的主要工作任务。为有效防范和化解农村信用社金融风险，促进支农服务的发展，基层央行对农村信用社必须有新的监管思路，建立以合规型与效益型双重监管为目标，实施管、帮、促三位一体的监管体系。即金融监管部门既要监督监管对象依法合规经营，规避风险，     

进一步改进监管方式 努力提高监管有效性

加强对农村信用社的监管，有效地控制和防范金融风险，是基层人民银行监管工作的重点。要切实做好农村信用社的监管工作，提高监管有效性，改进监管方式是关键。根据临汾市目前实际情况，我们认为，要改进监管方式，应在提高监管人员素质的前提下，继续坚持实施“一社一策”，实现监管调研、非现场监管、现场监管的有机结合，落实责任．将监管寓于服务之中，提高监管工作的法制化。     

关于加强农村信用社资本监管的思考

我国过去对农村信用社的监管中，由于过多注重对债权、债务的监管而忽视了对资本的监管，各级监管部门虽付出了较大的监管成本，却并没有取得多大的监管成效。产权不明晰、资产风险高、经营效益差、法人治理结构不完善等已成为农村信用社普遍存在的问题。     

加强农村信用社的金融监管

目前按照创建金融安全区的目标来衡量，农村信用社作为基金层金融机构还存在一定的差距：一是信贷资产质量差；二是亏损严重；三是资本主备付金严重不足，支付困难的现象时有发生；四是人员素质不高，管理水平低下。上述问题的存在，主要是在农村信用社管理体制尚不理顺的情况下，其管理工作相对弱化。因此，农村信用社应作为金融监管的重点。第一，人民银行农村信用社要实行分片包干，落实监管责任制；第二，要注重监管效果，把年初确定的监管目标，分解到人，使监管目标细化、量化，年终进行认真核，奖优罚劣，通过监管扭转信用社在经营过程中的被动局面；第三，要依法监管。为了切实加大监管工作的力度，人民银行在监管工作中要对一些违规违法行为严厉查处，用法律法规来规范金融机构的经营行为；第四，配合政府部门彻底治理办金融，发现问题，及时查处；第五，整顿金融秩序，净化金融环境。重点对擅自抬高存、贷款利率、帐外经营、变相变理金融业务等问题进行整顿，促使金融机构之间公平竞争。     

农村信用社监管问题浅析

目前，由于管理体制不顺、监管定位不准、监管职权不对称等原因，人良银行对农村信用社的监管效率不高，难以适……     

对加强农村信用社高级管理人员监管的思考

当前,加强农村信用社的监管是基层人民银行监管工作的重点,而对农村信用社高级管理人员的监管又是监管工作的重中之重.俗话说,火车跑得快全靠车头带.     

农村信用社监管问题探讨

农村信用社具有与商业银行不同的风险特征，因此适用于商业银行的审慎性监管工具未必适用于农村信用社。对我国农村信用社的监管，既要考虑降低监管成本的问题，还要注意监管对象的选择。     

浅谈武鸣县农村信用社的监管现状及存在问题

农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以后,人民银行加强了对农村信用社的监督和管理,特别是近三年来,针对农村信用社的监管工作,人民银行总行根据国家的金融法律、法规,相继出台了一系列的规章制度,进一步完善了对农村信用社的监管法规体系,人民银行各分支机构也积极采取相应措施,充实监管人员,建立监管责任制,运用多种行之有效的监管手段,使央行对农村信用社的监管工作不断朝正规化方向发展.但是,人民银行特别是基层行在对辖区农村信用社进行监管的过程中,出现了一些亟待解决的新情况和新问题,本文拟就这一方面进行探讨.     

基层银行监管办事处需要理顺的几个关系

从2004年5月开始，银行业监管机构的县市办事处纷纷组建完成。从近几个月的工作情况看，监管办事处在对属地农村信用社和邮政储蓄的监管工作中能够实现监管目标，监管工作也能做到位。但是，监管办事处从便于工作的角度看还应理顺以下几方面关系。     

认真实践“三个代表”加强农信社支农服务工作

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话，系统阐述了“三个代表”的重要思想。深刻理解并准确把握“三个代表”的重要思想，对于我们正确认识农村信用社在促进“三农”发展中的地位和作用，正确认识农村信用社监管工作面临的形势和肩负的重任，进一步做好农村信用社监管的各项工作，具有重大而深远的指导意义。     

基层人行对农信社监管急需加强

当前人行对农村信用社的监管仍存在许多不完善之处，需要我们认真解决。 1．要进一步研究农村信用社机构的布局问题。基层人行要从属地监管的原则出发，搞好辖区内农村信用社机构的合理布局。一是从服务农村经济发展的角度通盘考虑农村信用社机构的合理布局。二是对辖区内现有金融机构布局进行研究，进行适当调整；依据各个机构业务量大小、服务范围进行合理摆布。……     

农村信用社监管的难点及对策

近年来,随着人民银行监管职能的调整,对农村信用社的监管成为市中心支行和县支行监管工作的重点,但随着监管的持续深入,农村信用社经营管理中的一些深层次矛盾逐渐显现,行业管理职能的强化与监督管理职能的削弱、监管成本的提高与监管效率的下降已成为制约监管效果的"瓶颈".对农村信用社监管的难点是什么?怎样才能提高农村信用社监管效率?这是需要认真研究的课题.     

突出监管重点 提高监管效益

近年来，中国人民银行汝南县支行根据辖区金融形势的变化，及时调整金融监管工作的重心，着重加强了对农村信用社的监管工作，在辖区内开展了金融安全区创建活动，有效防范和化解了农村信用社风险，降低了县域金融风险。2000年，辖区内农村信用社无一出现支付风险，各项存款比上年增加3047万元，各项贷款增加4230万元，1999年，2000年连续两年荣获分行“金融监管先进单位”称号，我们的监管经验是。     

认真履行央行职责 提高合作金融监管水平

近年来，县级人民银行直接担负着农村信用社的监管责任，对于有效防范和化解农村信用社经营风险，督促农村信用社完善法人治理结构，不断提高信贷资产质量，更好地服务于“三农”发挥了重要作用，也积累了许多好的监管经验和做法。本刊选取了在山东、河南两省农村信用社2001年工作会议上作典型经验交流的4家县级人行介绍给大家，供参考。     

扎扎实实抓监管 诚心诚意搞服务

近年来，县级人民银行直接担负着农村信用社的监管责任，对于有效防范和化解农村信用社经营风险，督促农村信用社完善法人治理结构，不断提高信贷资产质量，更好地服务于“三农”发挥了重要作用，也积累了许多好的监管经验和做法。本刊选取了在山东、河南两省农村信用社2001年工作会议上作典型经验交流的4家县级人行介绍给大家，供参考。