新一轮财税体制改革重点确定：加快构建完善公共财政体制 分步实施税制结构性改革

11月15日，中国财政部部长金人庆在北京“中国财税论坛2003”上表示，十六届三中全会为进一步加快构建完善公共财政体制指明了方向，财政将着力做好五项工作：一是在做大经济蛋糕的同时，积极完善财政支持社会保障、住房、教育、科技、文化、公共卫生等社会公共事业发展的政策，提高人们生活水平，促进社会各项事业的协调发展。     

税务管理体制下的税制改革研究

税制改革不仅是我国税务管理的重要内容,同时也对我国税收行业的发展有着至关重要的影响。为了进一步研究税务管理体制下的税制改革,本文通过概述税务管理体制与税制改革,对税务管理体制下,税制改革的具体途径进行了研究,以期进一步提高我国税制改革的效率以及实际成效,进而为我国税收行业的稳定发展提供保障。     

李茂生副盟长谈税制改革

在呼盟财税体制改革座谈会上，李茂生副盟长对税制改革谈了几点认识并提出了具体要求。     

透视新一轮税制改革

1994年为适应建立社会主义市场经济体制的要求,我国税收制度进行了全面改革,至今20个年头过去了。20年来国内外经济形势发生了巨大变化,目前我国进入了一个新的发展阶段。党的十八届三中全会在（（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“决定》）中,专门论述了“深化财税体制改革”问题,对进一步“完善税收制度”作出了全面系统的规定,这为制定我国中长期税制改革计划、进行顶层设计指明了方向。     

关注2006年中国税制改革

2006年中国政府将继续执行稳健的财政政策，继续推进财税体制改革，狠抓增收节支，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，为实现经济平稳较快发展和社会全面进步作出新贡献。消息人士评论说，随着中国财政“蛋糕”逐年做大，为中国实施财税制度改革提供了强大的财力支持，2006年中国财税制度改革将进入关键期。     

发达国家税制改革展望

税制改革没有固定不变的套路,各国会根据自己的政治、经济状况随时调整税制改革的方向和内容:2000年以后发达国家的宏观税负出现了下降的势头,但是,由于人口老龄化导致的政府巨大财政支出压力的存在,未来其宏观税负进一步下调的空间不大;同时税制结构也出现了向间接税倾斜的趋势,在劳动力和资本的税负已无增长空间的情况下,发达国家今后还会把间接税作为税收收入的增长点;从公平和效率的角度考虑,还有可能进一步降低公司所得税和个人所得税的税率。     

当前我国个人所得税改革的若干问题探讨

2011年新个人所得税改革政策出台后,我国的个人所得税仍然面临诸多矛盾冲突,如缺乏整体税制设计、改革的指导思想不够明确以及改革缺乏对征管约束的考量等。应明晰个税改革的目标和责任,对改革进行准确定位;对税制进行整体设计,推动个税向综合与分类相结合的制度突破;适时跟进个税征管领域的配套改革。     

优化地方税制结构的设想

本文在分析当前我国地方税制结构及地方税收规模的基础上,论述了优化地方税制结构的必要性与迫切性,并根据我国国情,借鉴国际经验,具体阐述了优化我国地方税制的几点构想。     

税制改革对制度安排的路径依赖分析

路径依赖是新制度经济理论描述过去对现在和将来产生强大影响的术语。运用新制度经济学的路径依赖理论,从制度安排方面对税制改革的轨迹差异进行分析,可以解释路径依赖对税制改革的重大影响和作用机制,即税收制度安排的差异叠加在不同的税收制度环境上,会把税收制度变迁引向不同路径。     

结构性减税背景下深化我国税制改革探析

"结构性减税"是后危机时代背景下我国政府采取的一项重大宏观调控措施。作为一项与"税改"有着密切联系的积极性财政政策,"结构性减税"的顺利实施必然在改革节奏、改革力度以及改革内容等方面对"税改"提出一系列内在的要求。然而,在实践中,我国"税改"却不能完全适应"结构性减税"政策的内在要求,存在着一系列改革不到位的问题。这严重阻碍了"结构性减税"政策的贯彻落实,亟需我们加大力度,从加快体制变革、完善体制设计、增加体制供给等多个方面进一步深化现有的"税改"。     

公共财政框架下的消费税改革

近一段时期,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为已任,“拿众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的消费税实行的价内税,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。     

开征社会保障税需要继续推进工资制度的货币化改革

开征社会保障税是完善我国社会保障制度、加速我国全面建设小康社会进程的有效途径。继续推进现行工资制度的货币化改革是有效地开征社会保障税的前提。应从以下几方面进行工资制度货币化改革:统一思想,提高认识;将公务员特别是领导干部的职务消费作为推进工资货币化的突破口;将现行工资性收入中的非货币性奖金、福利、实物转化为货币。     

中国金融税制的问题分析与立法完善

健全的金融税制是促进中国金融业稳健发展的重要条件。所以,在我国金融市场进一步开放和经济全球化的新形势下,应当将金融税制的构建放在更加突出的地位,按照税收法定原则的要求,进一步完善立法程序,努力建立公平、科学和健全的现代金融税制。     

我国消费税改革争论述评

从2006年4月1日开始的消费税改革引起了人们极大关注和热烈争论。我们应当理性看待消费税的调节作用,并研究消费税未来的改革取向,从征收范围和征管环节等角度对消费税加以完善。     

财产税改革的逻辑

财产税与地方财政有着紧密的联系,多数划归为地方税。从财产税的性质来看,也适宜做地方税。这表明财产税的功能设计只能是以筹集收入为主,调节为辅。由此,财产税改革就应注重从宽税基、简税制和易征管,以及结合我国地方财政体制改革的要求来设计。我国财产税改革:一是替代原来已经不合时宜的相关税种;二是替代基层政府不具有地方税属性的税种。这两个”替代”若能实现,便可以”一箭双雕”,既能完善税制,又能理顺政府间财政关系。     

论税制改革、优化与税收征管均衡发展

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间。只有税制改革、优化与税收征管均衡发展,才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。