政府购买公共服务文献综述

近年来,政府购买公共服务逐渐成为公共服务供给的重要方式和新型形式.政府购买公共服务是政府转变职能中的一项重要制度安排也是健全政府职能体系、 完善公共服务体系和健全社会组织、 增强社会功能的必要条件.购买公共服务对政府购买公共服务进行概念分析和系统性理论梳理是正确认识政府购买公共服务研究的前提,也是一项非常必要且重要的工作.     

完善政府购买公共服务探析

公共服务是指由政府提供的,满足公民的某种直接需要的公共活动。政府购买公共服务,是指政府将原来直接提供的公共服务事项,通过直接拨款或公开招标方式,交给有资质的社会服务机构来完成,根据择定者或者中标者所提供的公共服务的数量和质量,来支付服务费用。[1]从发达国家政府购买公共服务发展入手,总结其成功经验,在此基础上,分析我国政府购买公共服务存在的政府责任模糊、购买程序不规范、服务评价和监督体系缺失、公信力缺失的问题,提出观念转变、完善制度建设、提升公民素质、建立绩效评估四方协同推进的解决对策,以期完善政府向社会购买服务的行为,充分发挥市场机制作用,提高公共服务质量。     

政府购买公共服务定价研究的最新进展

政府购买公共服务已成为各国政府治理体系创新与行政体制改革的核心内容之一,但其定价问题一直以来都是公共服务市场化理论研究的难点和推进政府购买公共服务面临的首要难题,因而对该问题现有研究的系统梳理有助于从理论上发现研究不足,同时也能够在一定程度上指导定价实践。本文首先对政府购买公共服务理论进行综述,然后系统梳理了我国政府购买公共服务定价研究的最新进展,并对已有研究的现状及不足做出评价,以指明未来的研究方向。     

政府购买社会组织公共服务问题与对策浅析

向社会组织购买公共服务现已成为政府提供服务的重要方式之一,购买服务的项目也涉及到社会管理和社会事务的多个方面。虽然如此,购买服务在观念、运作流程等方面还是存在诸多问题。针对这些问题,试着提出探索提供服务的契约式新思路、完善运作模式、建立科学的评估体系等措施推进购买公共服务的发展。     

政府购买公共服务:理论依据与国际经验

本文探讨了政府购买公共服务的理论依据,介绍了西方国家在推行政府购买公共服务过程中出现的节约费用不明显、寻租腐败严重、服务质量低劣等问题。在此基础上,本文分析了造成这些问题的原因。     

政府购买公共服务体系构建与深化事业单位改革

科、教、文、卫等公共服务体系是社会经济发展的基础和保障。以往通过政府直接设立事业单位的方式来保障供给,形式单一且效率较低。政府购买公共服务为公共服务供给提供了新的方式,是中国公共服务体系变革的方向。政府购买公共服务体系构建与深化事业单位改革是相互影响、相互促进的过程。政府购买公共服务体系的构建能够倒逼事业单位改革的推进。深化事业单位改革,加快构建同事业单位改革新阶段相适应的政府购买公共服务体系,为社会公众提供高质量的公共服务已成为越来越迫切的任务。本文研究了政府购买公共服务体系中各个参与主体的资格、职责、与其他参与主体的关系、如何培育合格的参与主体以及政府购买公共服务体系的构建对深化事业单位改革的促进作用,并提出政府购买公共服务体系的改革路径。     

拓展公共服务政府购买范围的法治化思考

有效率地提供公共服务,是政府面临的重要问题,也是政府的法定义务;十八届三中全会明确提出,要推广政府购买服务。目前,政府购买公共服务已成为我国一种不可或缺的公共服务提供模式;尽管各级各地的改革探索已取得了不少进展,但购买领域相对狭窄且项目数量较少、购买规模相对偏小且资金投入不足、政府购买裁量权滥用并出现执行走样等阻滞因素亟待破解。法律制度缺失、法治功能弱化及法治化程度低下等客观原因,阻滞着我国公共服务政府购买范围的拓展与规范;因此提高法治化水平,是拓展公共服务政府购买范围的当务之急。     

西方国家政府购买公共服务对我国的启示

政府购买服务(Purchase of Services)在西方国家从上世纪六十年代至今已有四十多年的实践,对社会服务领域产生了深刻影响.本文通过回顾英美西方国家政府购买公共服务的溯源和发展,介绍其购买公共服务的形式,归纳出对我国政府购买服务的启示.     

国外政府购买公共服务的法治经验与启示

西方的发达国家掀起了政府改革浪潮。取得了成果值得我们学习。给我们的启示有:一是立法模式方面要有中国特色;二是要明确政府和社会组织的关系;三是公共服务供给方式应该走多元化的道路。     

政府购买公共服务之法律对策

2013年7月31日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。随着我国各项改革的逐步深化和社会利益关系的逐步调整,政府购买公共服务已逐渐成为政府为公众提供公共服务的一项重要举措,并且起到了很好的成效。然而,由于我国目前政府购买公共服务属于试验性探索阶段,仍然存在法律体系不健全、购买程序不规范及缺乏有效监督体制等法律问题,本文针对目前政府购买公共服务存在的法律问题提出了几点法律建议。     

“互联网+”背景下农产品的安全监管研究

我国推动“互联网+”战略以来,农业经济与互联网的结合更为紧密,农产品网络营销的发展迅速,随之而来的是农产品质量安全风险增大。农产品的质量安全问题作为“互联网+农业”的基础,值得认真对待和深入研究。农产品的质量安全监管问题需要从监督标准、相关法律、信息追溯、网络数据、物流管理等方面进行分析,并对各层面实际风险提出相应的策略。     

政府购买公共服务效率提升研究 ——基于标准成本法视角

政府是提供公共服务的重要主体,在提供公共服务的过程中,常用的采购方式为招标.但是这种方式存在一定的不足.如在政府招投标中,存在唯低价论的情况,同时将标准成本运用到政府行政效率提升方面,也已经成为当前的主要趋势之一.基于此,文章采用标准成本的方法对公共服务项目的成本差异进行分析,然后参考已有的项目对比库,确保政府采购的公共服务项目成本在合理的范围之内,又能够保证公共服务的向量.     

"互联网+"新常态下信息化体育公共服务平台的构建研究

本文在互联网+新常态的大背景下,以需求管理作为突破口,通过实地调研及专家访谈,结合我国体育场馆运营管理现状,从体育场馆供需矛盾角度对信息服务进行分析研究,以期整合与革新场馆运营,推动和改进我国体育公共服务质量与体系建设.     

我国政府购买公共服务的经验总结与问题分析

党的十八大报告明确提出了＂建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府＂和＂提供优质公共服务＂的总体目标。2013年7月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议指出,创新方式,提供更好的公共服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举,也是推动政府职能转变,推进政事、政社分开,建设服务型政府的必然要求。     

政府购买公共服务的供应链管理机制研究

政府购买公共服务体系应建立供应链管理机制,利用供应链的竞争与合作关系理念、CFRP运作模式和SCOR评估模型构建政府购买公共服务供应链模型,研究政府购买公共服务的价值定位、公私合作流程、绩效监督与模式创新,提出完善购买者、承接者、使用者和评估者的供-需-管-采-用关系治理机制的策略,实现政府购买公共服务的系统增值和民众满意。     

政府购买公共服务的路径选择与治理机制

推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。     

政府购买公共服务的几个基本概念界定

在政府治理＂回归＂市场的多重路径选择中,政府购买公共服务因其在削减政府规模、节省成本、提高服务效率以及服务意识方面的优越性,备受各国政府推崇,成为公共部门改革中最为引人瞩目的一种制度安排。我国政府购买公共服务刚刚起步,而对于政府购买公共服务的基本概念尚存在一些误区。为此,本文作者认为界定相关基本概念及其类别、统一认知是进一步实施政府购买公共服务的前提。同时,也应该清醒认识到,作为一项治理工具,政府购买公共服务应该有其底线、标准和特定的范围,而不能过分扩大该治理工具的作用。     

政府购买公共服务理论初探

中国内地的政府购买服务实践发端于上海。1995年,上海浦东新区社会发展局兴建了罗山市民休闲中心,为了提高休闲中心管理效率,该局不是单纯依靠街道办事处和居委会等传统的社区管理组织,而是通过协商,委托上海基督教青年会出面管理,并于1998年接受政府养老服务的委托。