为厚植营商环境沃土贡献税务力量

<正>党的二十大报告明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。打造一流营商环境,需要久久为功、锲而不舍、多方用力。持续推动税收营商环境再优化、再提升、再突破,始终是摆在各级税务部门面前的一张必答卷。2024年是实施“十四五”规划的关键一年,做好经济工作至关重要。中央经济工作会议强调,要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。经济社会高质量发展离不开充满活力、充满韧性的市场主体,优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。     

优化营商环境与地方政府采购限制竞争规制

近年来,按照党中央、国务院决策部署,我国不断加大优化营商环境改善力度并且已有明显进展。良好的营商环境可以推进“放管服”改革,提升市场发展空间,推动社会经济的高质量发展。由于政府采购具有市场性,甚至直接影响或者作用于市场。     

“六减六增”优化金融营商环境

<正>近年来,人民银行西宁中心支行（以下简称“西宁中支”）根据党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,对标新时期高质量发展新要求和建设“六个现代化新青海”的奋斗目标,围绕“六减六增”狠抓金融营商环境建设,持续改善辖内长期存在的融资“慢、贵、难”问题,全力支持青海经济高质量发展。聚焦“六减六增”优化金融营商环境     

“数智”助力优化营商环境 为长三角一体化赋能添彩

<正>近年来,国家税务总局浙江省税务局认真学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展重要讲话和重要指示批示精神,坚持一盘棋思维、强化一体化意识,始终锚定“走在前列”奋斗目标,以税收征管改革为契机,以“数智”赋能智慧税务建设,高质量推动优化税收营商环境的浙江实践,以税务有为推动市场有效、企业有利、百姓受益。     

以营商环境之“优” 谋上海高质量发展之“进”——上海保险业多措并举助力营商环境持续优化

<正>党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2023年1月，上海持续部署出台优化营商环境实施方案，推出优化营商环境6.0版行动方案。2023年3月，上海银保监局印发《关于进一步完善金融服务优化上海营商环境和支持经济高质量发展的通知》，提出“三稳四建六提升”十三条举措，坚持市场化、法治化、国际化的原则，持续发力打造“最佳金融生态、最优金融服务”，助力上海建设国际一流营商环境、国内营商环境标杆城市，进一步提升上海营商环境国际影响力。     

中国区域税收营商环境评估与时空演化分析——基于涉税生态系统的视角北大核心

一流的税收营商环境可以激发市场活力、推动高质量发展。但是,单纯地将其理解为降低纳税成本却会走向“放松管制的偏见”。本文以生态系统的视角将税收营商环境视作企业外部生态系统的涉税部分,得出税收营商环境是征纳双方共建共治的成果。据此,本文构建了税收营商环境的MIMIC模型,采用Dagum基尼系数和Markov链的方法,评估了各区域的税收营商环境及其时空演化。研究结果表明:税收营商环境受涉税生态系统的内外因素共同影响,税制结构、税收分成、税务中介、税务稽查、纳税诚信、经济发展和法治水平的优化均能改善地区的税收营商环境;2000—2019年中国税收营商环境实现了普遍提升,税收营商环境的地区间差异是整体差异的主要来源;中等级税收营商环境的地区更倾向于改变,但是这种概率会受时间和空间因素的影响。     

告知承诺马上办 减证便民暖人心

<正>持续推进“减证便民”，激发法治政府建设内生动力，是充分践行以人民为中心的发展思想，建设高质量法治政府，切实增强人民群众法治获得感、幸福感和满意度的必然要求和有效途径。税务部门通过推行证明事项告知承诺制，努力减轻企业和群众负担，优化税收营商环境。     

开放型经济高质量发展的时代境遇与制度型开放

我国开放型经济高质量发展步入全面开放发展、均衡发展、推动和引领经济全球化、自主创新驱动发展、国内国际双循环相互促进、低碳绿色发展的新阶段。只有深化制度型开放,才能为我国开放型经济高质量发展新阶段提供高水平制度动能和制度保障。面临更趋复杂严峻和不确定环境,文章提出深化国内经济体制机制创新,塑造国际化法治化便利化营商环境;深化企业管理体制改革,培育高质量发展的世界一流开放型企业;加快我国政府治理变革,提升政府与开放型经济高质量发展进程相适应的宏观调控能力,以及优质法规与制度供给能力;在重构国际经贸规则体系方面贡献中国力量,大力推动开放型经济高质量发展向纵深推进,培育我国开放型经济国际合作与竞争新优势等深化制度型开放促进开放型经济高质量发展的相关建议。     

先进城区经济高质量发展经验与产业能级提升路径

梳理总结上海、深圳、杭州等先进城区近年来的高质量发展的经验可以发现,为推动产业转型升级,要坚持新发展理念,以“四新”经济激活产业发展活力,提升产业载体建设,坚持营商发展环境持续优化等路径措施。     

重实践 建新功 黑龙江省持续优化政府采购营商环境

<正>黑龙江省财政厅按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,深入推进政府采购领域“放管服”改革,按照深化政府采购制度改革要求,从强化制度建设、数字赋能优化营商环境、支持中小企业发展及服务乡村振兴战略等方面入手,不断推出创新举措,充分发挥政府采购政策功能,优化政府采购营商环境,为黑龙江省高质量发展、可持续振兴提供有力保障。     

京津冀城市群视阈下河北省数字经济高质量发展探究

京津冀城市群作为我国数字经济发展的重点区域,在规模总量、发展质量上均形成了较为突出的集群发展优势,这为河北省数字经济谋求高质量发展提供了良好的区位环境与发展机遇。本文从数字经济高质量发展视角出发,结合京津冀城市群视阈下河北省数字经济发展的环境、基础以及现状与存在的“掣肘”,通过“比较竞争优势/劣势”分析,针对性地提出发挥城市群内“比较竞争优势”,持续打造数字经济产业核心竞争力;优化数字经济发展的“适应性”营商环境;建立关键要素市场化配置体制机制,发挥关键要素集聚效应等促进河北省数字经济高质量发展的对策建议。     

云南省财政厅“四个一”推动政府采购制度改革

<正>云南省财政厅通过“四个一”推动政府采购制度改革的措施，“一体负责”抓采购、“一套规程”管投诉、“全省一网”强服务、“一流环境”促发展，数字化、市场化、法治化管理水平显著提升，政府采购营商环境持续优化，有力支持了经济社会高质量发展。     

放管服改革下的城市营商环境优化路径

<正>无论从全球范围还是立足国内情况，地方营商环境越完善，对各种生产要素的吸引力就越强，竞争优势就更明显。健全和完善营商环境是实现经济高质量发展的必然选择。简政放权、放管结合、优化服务简称“放管服”，是党的十八大以来，党和政府为了促进新型服务型政府建设的重大战略部署，是一次深化行政改革、促进新经济发展的自我革命。所谓“放”指的是要重新调整市场、政府与社会的关系，“管”的本质是转变政府职能运行方式，“服”的本质在于健全政府的公共服务职能。经过数年的努力，各地的营商环境得到明显改善，为全国经济的高质量发展奠定了基础。     

营商环境与企业高质量发展——基于公司治理视角的机制分析

本文使用加权综合法和熵值法测算出省级层面的营商环境指数,选取2011—2019年中国资本市场A股上市公司为研究样本,系统考察营商环境如何影响企业高质量发展及其相应的情境特征和影响机制。研究发现：(1)优化营商环境能够显著提高企业发展质量。(2)与国有企业相比,优化营商环境对企业高质量发展的促进作用在民营企业中显著增强。相较于高新技术企业,促进作用在非高新技术企业中更为明显。(3)优化营商环境可以通过降低在职消费、抑制大股东掏空和提高审计质量来促进企业高质量发展。研究结论丰富了企业高质量发展的影响因素文献,明晰了营商环境推动企业高质量发展的作用机理,同时也为政府部门改善营商环境提供了微观层面的经验证据。     

湛江文旅产业法治化营商环境的构建

<正>湛江文旅产业的长足发展,离不开优良的法治营商环境。营商环境的优化需要公平有序、统一开放的市场环境,透明、廉洁、高效的政务环境,严格规范、公正文明的法治环境,以及和谐稳定、健康宽松的创业环境。优质的营商环境是一个地区经济软实力和核心竞争力的重要体现,是实现国家治理能力现代化的重要手段。广东作为改革开放的前沿阵地,近年来,文旅产业法治化营商环境不断优化,湛江市作为广东省域副中心城市,有得天独厚的滨海旅游资源、雷州文化、民俗文化、独树一帜的红色文化等,     

以企业为中心：持续改进营商环境

<正>优化营商环境作为扩大开放,实现高质量发展的重要抓手,构建以企业为中心的营商环境持续改进机制有利于中国下一轮对外开放中形成新优势。近年来,我国坚持把优化营商环境作为扩大开放,实现高质量发展的重要抓手,在简政放权、减税降费和行政审批改革等方面取得了积极成效,但营商环境存在的短板和突出问题也不少。因此,构建以企业为中心的营商环境持续改进机制有利于中国下一轮对外开放中形成新优势。     

我国信用监管制度的构建与建议

分析信用监管的基本内涵,回顾我国信用监管制度构建取得的主要进展,指出当前面临法律法规支撑不足、监管部门协同不够、对营商环境支撑作用不明显等问题.为此,应围绕社会主义核心价值观入法,推动信用监管立法进程;围绕服务经济高质量发展,搭建信用监管制度框架;围绕优化营商环境,完善信用监管手段;围绕区域协调发展,构建信用协同监管大...     

论税收制度建设“五治”框架

税收不但是筹集财政收入的最重要工具，而且是调节经济社会活动、优化生产关系分配关系以及促进生产力发展的重要制度安排。当前，我国经济社会已转向高质量发展阶段，面对国内矛盾累积与外部冲击交织而成的压力与挑战，需要以改革作为推进现代化的“关键一招”，在全面依法治国基本方略下，优化税收制度建设，推动经济社会高质量发展。有鉴于此，本文创新性提出元治、法治、共治、自治、善治“五治”框架，诠释以国家治理现代化为取向的税收治理逻辑链条和基本要素，考察分析税收“五治”在税收基础理论层面的创构意义，以求理论联系实际地秉持系统论思维，深化对税收制度建设内在逻辑的理解，为我国税收制度改革与发展提供理论支持。     

强化“区关港”联动机制 赋能港口供应链综合服务商转型

<正>“区关港”以自贸区为平台，持续推出创新有效举措，优化青岛自贸区营商环境，畅通国际贸易物流大通道，为建立依托港口的一流供应链综合服务体系赋能，推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前列。2019年，中国（山东）自由贸易试验区设立，其中青岛自贸片区涵盖范围52平方公里，位于青岛西海岸新区。为深入贯彻落实国家自贸试验区战略，加快推进青岛自贸片区高质量发展，进一步优化口岸营商环境。2020年，青岛自贸片区、黄岛海关和山东港口青岛港，创新建立“区关港联席会议”机制和“区关港联合研究中心”。     

应当允许分公司成为政府采购供应商——关于《政府采购法》第二十二条的修改建议

<正>本文作者认为,分公司作为一类重要的市场主体,政府采购不宜将其排除在外。《中华人民共和国政府采购法》允许分公司参与政府采购活动,是为市场主体松绑减负,营造公平、高效、便利的营商环境,是政府采购在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展的重要一步。