从生存到发展:新中国七十年反贫困的实践

新中国成立70年以来,中国共产党领导中国人民紧扣国家发展战略需要和社会主要矛盾变化,矢志不渝的开展反贫困斗争,反贫困方式从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫,反贫困的目标从"保生存"到"保生存、促发展"再到"惠民生、促发展",从解决温饱问题到消除绝对贫困,探索出一条符合中国国情的反贫困道路,取得了举世瞩目的成就。总结和回顾新中国70年反贫困实践历程,可以提炼出基本经验:坚持大扶贫格局,不断向贫困人口赋权,不断满足人民需求,不断创新反贫困机制。2020年后,我国反贫困工作从消除绝对贫困走向减缓相对贫困,本文结合新中国反贫困历程和基本经验提出一些展望:结合社会主要矛盾的变化,制定满足人民需求的相对贫困标准;紧扣国家重大发展战略,明确新时代缓解相对贫困的目标;推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接,设计相对贫困治理的制度框架;围绕人民美好生活需求,借鉴以往的反贫困政策,构建减缓相对贫困的政策体系。     

邓小平反贫困理论的科学体系探析

中国共产党成立至今的90年,在某种意义上说,就是领导中国人民消除贫困、强国富民的90年.在此进程中,中国共产党将马克思主义反贫困理论的基本原理与中国消除贫困的具体实际相结合,极大地推进中国消除贫困的伟大事业,形成了中国化的马克思主义反贫困理论.其中,邓小平反贫困理论就是中国化马克思主义反贫困理论的重要成果和杰出代表.过去,由于解决实际的贫困问题的需要,我们对邓小平反贫困思想的具体内容关注较多,很少从反贫困理论自身的逻辑结构出发,去探究邓小平反贫困理论的科学体系以及这一理论体系的历史贡献.为此,本文想弥补上述欠缺,以求进一步丰富对邓小平反贫困理论的研究.     

正确认识和把握好“反贫困”的动力

反贫困的动力总的来说包括内部动力（内因）和外部动力（外因）。根据唯物辩证法原则，内部动力是贫困这一事物向“非贫困”发展变成的根据，外部力量是其发展变化的条件。长期以来，中国西部多数山区人民处在“区域性贫困”境地的事实说明，反贫困的内部力量是比较弱小的。近10年来，国家投入大量财力、人力、物力进行大规模扶贫工作以来，很多贫困地区相继脱离了贫困的事实则说明，在强大的外部力量的推动下，内部动力，能够发挥较大的作用，使贫困现象得以较快发生明显的非贫困变化。这还说明，在贫困向非贫困发展变化过程中，外因是矛盾的主要方面，把握好外因，才能有力地促使“非贫困”的实现。     

新中国60年反贫困战略的演进及创新选择

新中国成立的60年是党和政府领导人民脱贫致富、消除贫困的60年.历经一个甲子的拼搏奋斗,中国已成为全球消除贫困最成功的国家之一.卓有成效的反贫困实践往往是与科学高效的反贫困战略的制定、实施分不开.本文在回顾总结新中国60年反贫困战略演进发展的基础上,将新中国反贫困战略的演进分为四个阶段,总结了其演进发展的经验教训,并对新世纪新形势下反贫困战略的创新提出自己的建议和设想.     

超越贫困陷阱--国际反贫困问题研究的回顾与展望

本文对近20年来国际社会对贫困和反贫困问题的研究作了一个综述。总结了不同经济学派对贫困问题的观点，以及不同国家在不同的历史阶段的反贫困战略。对当前我国扶贫工作中的一些前沿问题进行了简单的描述。     

内蒙古农牧交错带的农村贫困问题研究

本文以详细资料分析了内蒙古农牧交错地带的农村贫困现状、主要问题、致因，在此基础上有针对性地提出了反贫困的措施建议。     

新时期兵团边境贫困农场反贫困战略的思考

新时期新疆兵团边境农场的贫困问题呈现许多新的特点,如何有效制定和实施适合边境农场发展的反贫困战略,将对缩小边境贫困农场与其它地区的贫富差距,增强民族团结、维护国家统一、特别是在稳定农场职工安心戍边方面具有深远的现实意义。本文主要就新时期边境贫困农场反贫困面临的新形势进行了分析,并提出了边境农场反贫困的指导思想与战略目标,边境农场反贫困的战略选择等观点。     

基于历史制度主义的农村扶贫政策变迁及减贫机理

中国式现代化过程中,农村扶贫政策推动了绝对贫困的大规模消除,阐释政策变迁、解开政策减贫“秘方”,具有重要的理论和现实意义。本文采用历史制度主义的分析方法,构建“场域—形式—行为”政策变迁分析框架,阐释农村扶贫政策变迁及减贫机理。研究表明,农村扶贫政策经历了从着力解决温饱、致力总体小康、奋力全面小康,再向乡村振兴过渡的历史分期。在“减贫战略—农村改革—理念转型”场域中,农村扶贫政策通过渐进式政策更替、层叠、漂移、转换变迁保持存续和稳定,持续塑造政府主导、社会参与、贫困人口内生发展的行为者行为,促进贫困人口内生发展、摆脱绝对贫困。农村扶贫政策稳定是消除绝对贫困的关键,这为刻画中国特色反贫困理论注入了新的内涵,也为脱贫攻坚向乡村振兴过渡的政策稳定提供了必要的经验。     

中国的反贫困战略需要实现三大转变

正反贫困是一个永恒的课题,打赢脱贫攻坚战并不意味着反贫困的终结。随着超常规的脱贫攻坚战的结束,中国的贫困问题将转变为相对贫困和多维贫困问题,统筹解决城乡贫困问题也将提上议程。在这种情况下,中国的反贫困战略需要实现三大转变,即由绝对贫困治理向相对贫困治理转变,由收入贫困     

对贫困概念和扶贫政策的反思

贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。我们党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视,在扶贫开发方面已经取得了举世瞩目的成就。但是,新时期的扶贫工作面临着许多新的特点,对贫困概念有必要澄清一些模糊认识,这对于构建和谐社会,促进社会公平,尤其是对于正确制定新时期的反贫困战略和扶贫政策是非常必要的。应区别“宏观贫困”与“微观贫困”贫困实际上是分层次的。一是区域意义上的贫困,笔者称之为宏观贫困,即从整体角度来看待贫困,例如,国家贫困、地区贫困、农村贫困、城市贫困等。如果从这个角度来理解,那么,所有低收入国家都…     

新世纪将面临新的贫困问题

国情问题专家胡鞍钢在《目僚望》1999年第49期撰文谈中国21世纪反贫困问题。文章说,21世纪初期,中国有消除城乡贫困方面的经济任务依然非常艰巨。反贫困应当成为21世纪头10年中国经济与社会发展政策的核心内容之一。中国反贫困战略应转向扶持贫困人群。文章对贫困问题作了...     

农村区域性反贫困度量指标体系的设计与实证——以云南为例

贫困是一种综合的社会现象，贫困度量是识别反贫困对象、确定反贫困目标和评价反贫困效果的基础。本文采用定性与定量相结合的方法，从评析和比较国内外有代表性的评价指标体系入手，根据中国的实际情况，构建了一套适合中国农村新阶段区域性反贫困效果的评价指标体系，并以云南为例进行了实证分析，结果发现，2003年，云南78个重点扶持贫困县整体仍处于贫困状态，贫困农民的经济能力和生活质量处于提高中的低水平，反贫困的任务依然是持久和艰巨的。     

贫困的经济脆弱性与减贫战略述评

将脆弱性纳入贫困概念和减贫战略,有助于降低未来贫困的风险,增强减贫的稳定性。本文基于现有文献,综述了贫困的经济脆弱性的三个主要来源以及相应的应对战略。贫困的市场脆弱性主要在于农产品市场体系的不完善和波动性以及农村劳动力非农就业市场的不完善,应对战略为反贫困总体框架的市场机制化,加快农产品和城乡劳动力市场体系建设。经济全球化当前对中国贫困脆弱性的影响程度有限,但是,仍需对未来可能的贸易摩擦采取预防性措施,并针对主动的产业升级战略采取补充性措施。经济危机的冲击具有阶段性和局部性特征,应主要采取应急措施降低其对贫困脆弱性的影响。     

乡村振兴视阈下建立解决相对贫困长效机制研究——基于对山西省深度贫困地区脱贫现状的分析

随着脱贫攻坚战全面胜利与乡村振兴战略全面开展，绝对贫困问题得到历史性解决，但相对贫困问题进一步凸显。在乡村振兴战略背景下，如何从机制设计上巩固脱贫成果是我国反贫困征程中面临的长期艰巨任务。文章以山西省深度贫困地区为研究对象，基于脱贫攻坚的现实情况，探讨了深度贫困地区后扶贫时代在防贫方面潜在的问题，提出了建立包括预防返贫登记平台、制度兜底衔接机制、贫困户脱贫内生动力机制以及产业带动就业发展机制在内的“四维一体”长效机制，以期为进一步巩固脱贫成果以及推进乡村振兴战略提供参考。     

贫困标准理论运用与当前扶贫新问题探索

贫困标准是制定反贫困行动计划、衡量反贫困效果的重要指标,它的确定直接能决定国家消除农村贫困的战略布署。一、贫困标准的理论选择与研究（一）贫困标准的理论基础由于贫困概念性问题和真实贫困数据的不完全,贫困标准的基础理论可以依据福利效用函数理论予以确定。该...     

贵州省农村的贫困问题及其反贫困策略

贵州省是我国贫困问题最突出的欠发达省份,贵州的贫困根源在于农村的贫困。本文基于统计数据对贵州农村的贫困问题进行系统分析,结果表明：贵州农村地区贫困面广、贫困程度深,由于自然环境恶劣、产业发展缓慢、固定投资不足、教育发展滞后等,贵州农村实现反贫困的任务艰巨而紧迫。为此,必须调整加大财政对农业的投入、增加农村固定资产投资、实施农村劳动力转移、建立＂教育反贫困＂战略。     

我国不发达地区反贫困的战略思考

一、扶贫工作中的经验与教训　　改革开放前我国贫困人口主要分布于广大农村中 ,由于城乡有别与计划经济制度 ,扶贫主要是通过政府提供的社会救济 ,自然灾害救济 ,优抚等方式 ,被称之为“输血式”扶贫 ,意味着这种扶贫方式难以提高贫困地区的自我发展能力 ,难以从根本上摆脱贫困。“八五”期间 ,我国政府反贫困战略发生了重大转变。即从原先的“输血式”扶贫转向“开发式”扶贫 ,扶贫的对象也从人口转向区域。即这期间政府反贫困战略目标是贫困地区整体经济实力的增长 ,目的在于通过区域经济的增长 ,带动区域内贫困人口脱贫和自我发展能力的…     

邓小平的贫困与反贫困思想探讨

邓小平的贫困与反贫困思想探讨李含琳贫困与反贫困是当今世界面临的重要理论和实践问题，据世界银行的报告，目前世界上仍有１／５的人口生活在贫困之中。中国也有大面积的贫困地区和贫困人口，据统计，到１９９５年底，仍有６５００万人。面对贫困与反贫困的严峻形势，许...     

我国扶贫开发政策演进及经验

中国扶贫开发政策发展是一个稳中求进的过程.改革开放以来,我国的扶贫开发政策先后经历五个阶段,分别是以减少贫困为主的发展阶段、以区域性扶贫为主的推进阶段、以解决温饱问题为主的攻坚阶段、以改善生活条件为主的开发阶段以及以全面实现小康为主的精准扶贫新阶段.在中国共产党领导下,以马克思主义反贫困理论为指导思想,逐步探索形成中国...     

西部地区农村长期性贫困成因及对策

西部地区是我国反贫困战略的重点和难点,也是全面建设小康社会的重点突破区。本文从自然环境资源、人力资本、经济结构、发展动力、历史积累效应、体制制度六个方面,对构成西部地区长期性贫困的成因进行了剖析,针对性地提出了缓解和消除该区域贫困的基本对策。