今年农村集体产权制度改革试点力争覆盖所有涉农县

新华社北京4月27日电(记者于文静)农业农村部部长韩长赋表示,推进农村集体产权制度改革,是全面深化农村改革的重要任务和实施乡村振兴战略的重要抓手。2020年要实现改革试点省级全覆盖,力争改革覆盖面扩大到所有涉农县。受国务院委托,韩长赋是在日前举行的十三届全国人大常委会第十七次会议上,作国务院关于农村集体产权制度改革情况的报告时,介绍了上述情况。     

农村集体产权制度改革的困境及出路

在市场经济体制环境下,城乡经济一体化发展不断深化,但是农村集体产权制度仍存在一些问题。在乡村振兴战略的整体规划下,应秉承改革决心,主动应对农村集体产权制度改革面临的困境,研究出农村集体产权制度改革的全新道路。就农村集体产权制度发展中面临的困境展开分析,并提出了相应措施。     

集体资产股份化背景下共益权的实现困境与突破

农村集体产权制度改革取得显著成效,但改革过多强调个人利益、忽略个人责任。成员共益权的行使面临诸多困境：权利主体与责任主体分离、成员对集体经济组织的认可度低、成员对集体事务参与积极性低。面对这些问题,应当创新管理方式与明确权责分配,并采取多项举措提升群众对集体经济组织的认同感,提高干部的改革决心与群众的参与意识。     

加强农村集体资产管理壮大集体经济

一、当前农村集体资产管理存在的主要问题1 清产核资难度大 ,产权界定难开展清产核资是做好集体资产管理工作的基础 ,但它涉及面广 ,政策性强 ,情况复杂 ,操作起来难度大。目前 ,有些地方的领导对农村集体资产清产核资的重要性认识不到位 ,工作经费没有保障 ,没有在先行试点取得经验的基础上开展工作 ,也没有对参与清产核资的工作人员进行系统培训 ,使得基层清产核资人员只是应付 ,所得数据水分大 ,未能真实反映当前农村集体资产的真实状况。同时 ,有些农村集体资产的产权界定由于涉及部门多 ,产权界定组织缺乏权威性 ,难以界定清楚。如在…     

对农村集体资产实现保值增值的思考

编者按:在以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的新形势下,如何加强农村集体资产管理,实现保值增值,本文提出了一些新的思路和措施,可供大家讨论.望读者对此来稿发表意见.     

试点先行推进农村集体产权制度改革

农村产权制度是农村最根本的制度,也是农村经济发展的基础。近年来,农村的区域结构、集体资产结构以及集体经济组织的成员结构都发生了重大变化,集体土地、资产管理以及收益分配等问题越来越突出,迫切要求在产权制度上进一步推进改革创新。     

广东城镇化农村集体资产的特点、问题及对策

近些年，广东农村掀起了城镇化建设的新高潮，有力地推动了经济社会的快速发展。但在这一过程中，农村集体资产的管理遇到了新的情况与问题。本文就此谈些粗浅看法。     

湖北农村集体资产产权制度改革稳步推进

近年来,湖北省以城中村、城郊村、园中村为重点稳步推进农村集体资产产权制度改革,在实践中积累了许多好的经验和做法,也遇到了一些困难和问题。湖北农村集体资产产权制度改革主要做法（一）党政领导重视,形成推动改革发展合力。湖北省农村集体经济组织产权制度改革,以城中村、城郊村、园中村（以下简称＂三村＂）集体资产产权制度创新作为重点稳步推进。湖北省现有＂三村＂1823个,其中,城中村679个,     

上海农村集体产权制度改革实践与展望

近年来,上海市各区县加强农村集体三资管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效.截至201 1年底,全市已有7个区21个镇(含街道、工业区)的69个村(组)级集体经济组织进行了产权制度改革,建立了65个公司或社区股份合作社,占总村数的4％.松江区新桥镇、中山街道和新浜镇还探索完成了镇级集体经济组织产权制度改革.     

改革农村集体产权制度 有效保障农民财产权利

党的十八大报告指出,要加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。2013年的中央1号文件明确提出,"鼓励具备条件的地方推进农村集体产权股份合作改革。"这是中央在我国城镇化和工业化迅速发展的新的历史时期,根据近年来各地农村集体经济组织产权制度改革的探索和实践作出的重大决策,对于发展壮大集体经济实力、有效保障农民财产权利、促进城乡要素平等     

镇级集体资产管理创新有方

随着农村改革发展不断深入,上海市闵行区农村集体经济有了长足进步,2003年～2008年,该区农村集体净资产总量年均增长率达13%,至2008年底,净资产总量达146亿元.闵行区委区政府始终把改革创新作为农村发展的根本动力,2003年下发了(<关于开展村级集体经济组织改革工作的意见>.     

农村集体经济组织成员资格认定的理论与实践——以全国首批29个农村集体资产股份权能改革试点为例

从国家司法层面来看,中国有关农村集体成员资格认定立法缺位、政策法规口径不统一,削弱了司法地位的权威性。现有的农村集体经济组织成员资格认定三种标准各有欠缺。户籍标准会导致利益驱动下的富裕集体经济组织人口的膨胀。事实标准有很强的主观色彩,在实际操作时受到的争议比较大。"户籍+"的复合标准在地方实践中的应用比较普遍,但差异化的条件设置,增加了跨区域司法裁定的难度。从首批农村集体资产股份权能改革试点地区实践来看,试点地区对原始取得、法定取得的成员资格认定较为一致,对身份标签群体的成员资格保留规定更是高度一致。90%以上的试点地区对原始取得、法定取得的成员资格都严格绑定户籍。对成员资格丧失考量因素也具有趋同性,基本围绕户籍迁出、生产生活关系实质、生存保障等因素加以判定。目前成员资格认定矛盾主要集中在身份转换人群,"两头空"现象屡见不鲜。     

深化集体资产股份合作制改革实现农村集体经济可持续发展

我们闵行区梅陇镇华二村,地处上海城郊结合部,地理位置优越。原有农民1286户,合作化以来涉及农龄计算的有4176人（包括已死亡的原集体经济组织成员和插队知青等）,本次撤村时有权参与村集体经济组织改制的集体经济组织成员2013人,是一个较大规模的村。改革开放以来,我村经济发展较快,2004年撤村时拥有账面资产2．2亿元,净资产1．6亿元。随着城市化进程的加快,到2001年底我村全部耕地已被征用开发,14个生产队建制已全部撤销,农业户已全部转为非农业户。撤销村民委员会建制,处置集体资产,实行村集体经济组织改制被提上议事日程。在区村改办及镇党委、镇政府的正确领导下,     

农村集体资产股份权能改革的关键问题探讨

从资产股权能改革的认识、法律法规、集体股的制定方式、股份流转条件与实际效果、股权管理模式、激励机制、能人带动作用与集体经济组织的发展前景等八个方面分别对8个改革试点区的主要问题进行了阐述。同时基于国务院出台的相关意见提出了解决上述问题的措施,提出通过促进《集体经济组织法》的尽快颁布、充分尊重集体组织中的成员意愿、创造良好的抵押环境、全面推行村集体的静态管理模式、重视人力资源等一系列落实《意见》,发挥能人在集体经济发展中的示范作用,以期提升我国农村集体资产股份权的改革,促进农村集体经济的发展。     

农村集体资产改革松江样本——三合一固化农民利益

家住上海市松江区梅家浜的蒋金龙,离开农村进城工作已有20多年了,令他无论如何没有想到的是,已经退休的他,如今能够拿到《社员证》,并且在农村集体经济组织中拥有一定份额的股份。去年,包     

农村集体产权制度改革的困境及对策

随着我国经济快速发展,农村集体经济快速发展。农村集体资产越来越多,管理难度越来越大,给产权制度带来新挑战,凸显出产权归属不清、流转不畅等问题。为了有效解决各种问题,集体产权制度改革迫在眉睫。阐述了集体产权制度改革的必要性,从改革现状分析存在的困境,并结合实际情况提出解决对策。     

关于河南省农村集体产权制度改革情况的督查报告

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈2019年中央和国家机关督查检查考核计划〉的通知》要求,按照中央农办、农业农村部统一部署,2019年10月21日至24日,以农业农村部党组成员吴宏耀为组长的第二督查组,赴河南省开展农村集体产权制度改革督查。此次督查目的,主要是发现问题、总结经验、听取意见和建议。期间,督查组前往郑州市郑东新区、濮阳市濮阳县和华龙区实地调研了3个乡镇、3个村。     

改革·创新·发展--农村集体资产管理改革与发展研讨会综述

为落实科学发展观，促进农村集体经济的发展，以保证农民的长远利益，由上海市管理科学学会、上海市农村经济学会、上海市农村集体资产管理办公室主办，浦东新区农村发展局、上海智仁投资顾问有限公司协办的“农村集体资产管理改革与发展研讨会”，8月4日在上海科学会堂举行。本次研讨会旨在探索在新的形势下农村集体经济发展的多种实现形式，探索     

浅析农村集体产权制度改革面临的困境及出路

在农村的建设和发展中,改革是关键。20世纪80年代,农村集体产权制度改革获得了巨大的成效,这也为农村的建设发展指明了方向。但是随着市场经济体制的形成和发展,农村集体产权制度改革在产权流转、持续发展等方面面临着困境。在乡村振兴战略的总体规划下,需要坚定改革的决心,积极应对面临的困境,推动农村集体产权制度深化改革,探索出农村集体产权制度改革的新道路。