如何有效预防、控制和减少拆迁信访

近年来，随着城市化进程的逐步加快，拆迁总量和涉及的拆迁户数逐年上升，在今后的一段时期内，城市建设仍将保持一定的规模和速度，在这样的发展背景下，拆迁信访的发生在所难免。拆迁信访的大量存在，不仅占用了各级领导大量的时间和精力，而且不利于拆迁工作的顺利实施和城市建设的顺利推进，不利于社会稳定以及和谐社会的构建；同时拆迁信访的大量存在，也从一个侧面说明我们的拆迁补偿安置工作还做得不够好，还有一些不尽人意的地方，有待进一步改进。如何采取有效措施，尽可能地预防、控制和减少拆迁信访问题的发生，是值得各级拆迁管理部门加以认真研究的问题。笔者结合自己的工作实际，认为要想从源头上控制和减少拆迁信访的发生，必须立足“五个到位”。     

妥善解决房屋征收拆迁引发的信访问题

征收拆迁过程中的信访问题由来已久,其根源是城市不断发展建设与百姓的切身利益之间的矛盾。目前,部分城市已经提出把城市拆迁改造的过程,变成广大群众生活环境条件进一步改善的过程,大幅度提高了补偿标准,但实际工作中,房屋征收拆迁信访压力依然很大,占到城市     

浅析房屋拆迁纠纷及处理

从贵阳市过去几年发生的拆迁纠纷看，归纳起来有以下几种类型：一．因补偿方式和金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、房屋性质的确认和房屋评估结果等问题，经协商达不成协议而引发的拆迁纠纷和信访。产生这种纠纷和信访的原因有两个方面：一方面是拆迁人提供的拆迁补偿安置条件和标准苛刻，被拆迁人难以接受；另一方面是被拆迁人提的要求过高，拆迁人不能违背拆迁法规的原则满足他们的过高要求。二．签订了拆迁补偿安置协议后，被拆迁人或者房屋承租人在约定的搬迁期限内拒绝搬迁的拆迁纠纷和信访。这种纠纷…     

做好拆迁信访工作的原则及方法

一、拆迁信访问题的类型、表现及特点 目前，城市房屋拆迁信访问题，大致分为以下三类：一是老上访。己进入诉讼程序或已订立拆迁补偿安置协议实施搬迁，而被拆迁人认为当时的程序违法，要求赔偿或重新安置。二是集体上访。主要是由于同一拆迁项目在同一方面或相邻项目在类似问题方面引起的多户上访。三是个访。主要反映拆迁单位擅自停水停电、粗暴野蛮拆迁、非法强拆以及有失公平，要求解决的个别上访。     

积极探索城市房屋拆迁顺利进行的有效途径——承德市拆迁情况调查与思考

房屋拆迁历来是城市建设的一大难题，主要表现在：拆迁进展缓慢、难度增大；房屋拆迁工作量逐年递增；拆迁信访及反馈量增加。因此，在拆迁工作成为全社会普遍关注的热点和难点的新形势下，积极探索解决制约房屋拆迁的“瓶颈”问题，促进拆迁工作依法、有序、顺利进行，对于加快城市建设和经济发展，具有十分重要的现实意义和深远意义。     

坚持"治本"与"善制"相结合努力做好拆迁信访工作

2002年以来,我们用“三个代表”重要思想引导拆迁管理,认真吸取以往的经验教训,端正指导思想,建章立制,不断推出利民政策和创新管理方式,切实保护和实现拆迁当事人特别是被拆迁人的合法权益,实现了拆迁管理的跨越式转变,信访案件的数量逐渐下降,受到中央处理信访突出问题及群体     

拆迁管理部门如何搞好行风建设

近年来,随着城市化、工业化进程的加快,城市房屋拆迁的总量越来越大,房屋拆迁工作已成为社会关注的热点。在这样的形势下,拆迁管理部门如何以行风建设为抓手,切实做好拆迁管理和服务工作显得尤为重要。一、要抓好制度建设,规范拆迁管理和服务一要建立规范拆迁实施行为的各项制度。拆迁实施单位是直接与拆迁户打交道的单位,拆迁实施行为的规范与否关系重大,规范拆迁实施行为是拆迁管理的重中之重。因此,必须建立拆迁公示、信访接待、文明拆迁、检查考核、投诉举报、责任追究、服务承诺等各项制度,并提出明确的要求。二要建立领导干部挂钩拆迁…     

用构建和谐社会的理念审视城市房屋拆迁

近几年来，一些地方城市房屋拆迁矛盾突出，信访、上访持续不断，拆迁工作难以顺利推进，已成为影响社会经济生活稳定的不和谐因素。国务院办公厅于2003年9月和2004年6月先后下发了“认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定”、“控制城镇拆迁规模严格拆迁管理”的通知，对城镇房屋拆迁采取宏观调控措施，对规范城镇房屋拆迁行为、保持社会稳定发挥了重要作用。     

创新机制 破解拆迁工作难题

谈及城市房屋拆迁工作的困境，无论是政府领导、行业专家或者专业人士无不摇头叹息，某市长在一次部门负责人会议上感叹道：“拆迁难、难于上青天”。“拆迁难”难到什么程度？概括地讲：矛盾尖锐，信访突出，工作难做，事情难办。从调查摸底、评估到协商动迁、安置、执行等各个环节都难以有序进行。“拆迁难”不仅影响到拆迁工作的正常秩序，而且还引发严重的上访事件，已经影响到城市建设和发展、社会稳定与和谐。     

探索城市房屋拆迁工作的综合保障体系

当前，各地因拆迁矛盾纠纷引发的越级上访，赴省、赴京上访或群体性上访事件频频发生，有的上访事件因得不到及时处置，形成多年未决的历史遗留问题，造成信访案件的升级，即“缠访”。笔者认为，解决城市房屋拆迁矛盾纠纷应从建立城市房屋拆迁工作的综合保障体系入手，抓源头，切断矛盾的发展源。     

上海市将发布房屋拆迁五项制度

据悉,上海在过去10年中累计拆除各类房屋约4000万平方米,动迁安置城市居民约82万户,有效地支持了市政建设,加快了危棚简屋地区的改造,使城市面貌和市民居住条件得到明显改善。但在拆迁过程中,对房屋所有人财产权保护不够、拆迁入或拆迁单位行为不够规范的现象时有发生。为杜绝这些现象,上海市建委及房地局即将发布房屋拆迁5项制度。具体规定如下:———公示制度。要求拆迁人和拆迁实施单位在发布拆迁公告的同时,在拆迁基地范围内必须设立公示栏,公示该基地房屋拆迁补偿方案、评估单位及其负责人等相关内容。———信访接待制度。要求动迁单…     

建设部办公厅关于城镇房屋拆迁信访案件核查情况的通报

各省、自治区建设厅。直辖市建委、房地局：最近。中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室组织五个专项工作小组的有关人员，对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团上报的13974件信访案件的处理情况进行了审核。在这些案件中，涉及城镇房屋拆迁问题的有1675件，约占审核案件总数的12％。从审核情况看，各级城镇房屋拆迁问题工作小组，认真贯彻中央精神，严格按照各地党委和政府的要求，妥善处理中央联席会议交办的信访案件，取得了明显成效。     

建设部办公厅关于认真做好拆迁管理维护社会稳定的紧急通知

近一个时期，部分地区因拆迁问题越级上访特别是集体上访问题比较突出，参与人数较多，持续时间较长，并呈现出组织化倾向和跨地区串联迹象，有的上访人员情绪激烈、行为偏激，严重干扰党政机关正常工作秩序，直接影响社会稳定。反映的主要问题有：拆迁工作不严格依法办事，滥用强制手段，拆迁补偿安置不合理，地方信访接待人员态度恶劣等。为进一步做好拆迁管理，妥善处理拆迁上访，维护社会稳定，现就有关事项通知如下：     

治理拆迁中的群体性事件需理性主导

当前社会正处于矛盾凸显期，在拆迁工作中矛盾冲突表现得尤其明显，具体表现在拆迁信访数量大幅上升，拆迁中的群体性事件增速惊人，并呈现以下特点：首先，有一定的组织性，行为较为激烈。大多数拆迁中的群体性事件，都有策划组织者，参与者往往进退有序，表现出相当的组织性、目的性和纪律性。其次，发生的直接原因一般都与群众切身利益有关。再者，参与者日益体现出鲜明的权利意识和法治意识。最后，多重矛盾交织，处置难度大。稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。     

浅议关于核发《房屋拆迁许可证》及告知事项亟待解决的几个问题

随着城乡建设快速发展，与之相伴的就是大量的房屋拆迁，由此引发的纠纷和争议愈来愈多，拆迁当事人通过法律途径维护自身合法权益的现象也随之增多。通过信访、行政复议、行政诉讼的案件也逐年增加。这些现象一方面反映了拆迁当事人法律观念增强了，依法维权的意识提高了，另一方面对房屋拆迁主管     

严格拆迁程序规范拆迁评估

国务院305号令《城市房屋拆迁管理条例》自2001年11月1日颁布施行以来,拆迁评估工作为法规规定的作价原则已经导致了拆迁行政管理方式的重大改变,拆迁补偿逐步向民事化、市场化方向哪展,但拆迁的本质,确定了拆迁的行政行为特征,要保证城市建设顺利建设进展,加快发展,必须强化拆迁管理,敢于作为,强制执行是拆迁管理工作中不可缺失的措施,必须明确裁决是双向的,只要拆迁当事人申请并保全受理条件,行政机关都必须受理、作为。鼓励被拆迁人申请裁决,并对其合理的讨求予以支持是拆迁管理部门的责任和义务,要杜绝拆迁裁决只为拆迁人服务的不正常的现象。评估作为拆迁的的关键环     

用构建和谐社会的理念审视城市房屋拆迁

构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质明、政冶明和精神明共同进步，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境，是党和国家审时度势，顺应时代发展提出的要求。近几年来，一些地方城市房屋拆迁矛盾突出，信访、上访持续不断，拆迁工作难以顺利推进，已成为影响社会经济生活稳定的不和谐音符。从2003年起，国务院办公厅先后下发了“认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定”、“控制城镇拆迁规模严格拆迁管理”的通知，这对规范城镇房屋拆迁行为，保持社会稳定发挥了重要作用。但因为一些复杂因素，使城镇房屋拆迁的社会环境，还不能适应构建和谐社会的发展趋势，为了研究与解决在构建和谐社会的总体要求下，处理好建设与发展的关系，保证房屋拆迁工作能够在和谐的社会环境中有序推进，现对几个与拆迁工作有关联的问题作些探讨，期望能扩大共识，促进城市建设与经济持续稳步发展。     

在城市房屋拆迁中如何做到阳光拆迁

在城市房屋拆迁中,要进一步规范拆迁行为,确保拆迁过程公开透明,切实维护拆迁当事人合法权益,积极推动旧城改造持续、稳定发展,有必要推行阳光拆迁。如何做到阳光拆迁？笔者认为,可采取下列措施。 一、告知拆迁许可审查意见 拆迁人申请办理房屋拆迁许可证,应当按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交建设项目批准文件、     

规范拆迁管理维护拆迁群众利益

根据建设部下发的《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，我们及时制定了贯彻意见，从行政立法的角度，确保了天津市房屋拆迁依法进行。为了体现公开、公正、公平的原则，房屋拆迁评估机构的选择采取了六个程序即：房屋拆迁项目确定以后，由拆迁单位在市房管局拆迁管理信息网上发布信息。     

规范拆迁行为 加强拆迁管理

当前城市房屋拆迁的矛盾比较突出，拆迁评估问题是重要的一方面。根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》的有关规定，结合上海市的实际情况，2004年3月29日我局对《上海市房屋拆迁评估管理暂行规定》有关条款进行了修改。