中国农业发展银行海南省分行

农业发展银行是我国唯一一家农业政策性银行。农业发展银行海南省分行于1995年1月成立，成立十年来．认真履行国家赋予的支农职能，切实贯彻和执行国家的金融政策和农业政策性信贷政策，结合海南的实际，积极探索市场经济条件下信贷支农的新路子。截止2004年底，农发行海南省分行累计发放贷款86．5亿元有效地支持了海南省粮改和粮食产业化经营，     

再造建设新农村的银行

从国务院第57次常务会议对农发行业务重新划定到党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史性任务，农发行作为“建设新农村的银行”的发展方向已经越来越清晰地呈现出来。这意味着农发行在十年发展的基础上开始第二次创业——即按照现代银行的管理理念．经营模式，实现自身的转型和嬗变以及跨越性的发展，逐步成为集政策性和开发性金融服务于一体、具备综合性金融服务功能的现代农业政策性银行。     

谈农业发展银行基层行头寸管理

中国农业发展银行属于国家政策性银行，直接服务于“三农”，关乎国计民生。基层农发行的资金计划头寸管理工作尤显重要，旺季要保收购、淡季保支付，高峰期现金投放量动则上千万元乃至上亿，“头寸”形成“缺单”或“多单”，不仅影响其自身经营成果，更牵涉到国家政策的落实与银行自身的形象。作者长期在基层行工作，通过亲身实践，对课题进行了深入研究，针对其现状、存在的问题及其原因，提出了切实可行的管理对策。     

完善职能 创新思路 全面提高服务“三农”功能

农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，在解决“三农”问题中担负着重要责任，特别是中央1号文件出台，又对农发行提出了新任务、新要求。能否更好地落实中央的各项支农政策，充分发挥农发行的作用，关键在于要加快自身职能的调整与转变，进一步深化、拓展和创新农发行工作的思路、内容和方式，努力提高服务功能，推进农发行全面发展。     

全面提升农发行职能 开拓新的业务领域

目前,农发行新疆分行面临着如何从以往的支持“三农”延伸到全力扶持粮棉油产业化龙头企业、加工企业、良种贷款等业务向全方位的大农业、大发展、高科技的创新型现代化银行发展的重大课题。客观清醒地分析政策性银行的优势,使国家赋予农发行的优惠政策在新疆粮棉油市场的大潮中发挥作用,实现政策性和商业性银行机制双向结合,互为补充,制衡发展,为建设社会主义新农村发挥新功能,是摆在农发行新疆分行亟待解决的问题。     

“十五”期间新疆兵团农发行的现实选择与思考

农业发展银行作为政策性银行，肩负着支持粮棉油收购、实现收购资金封闭管理的重任，在国家确定西部大开发的历史机遇下，在“十五”计划发展基本思路的指引下，认真履行农业政策性银行的基本职责，根据兵团农垦经济的实际，按照国家粮棉流通体制改革的有关政策和要求，有效提供粮棉油收购资金，严格实行收购资金封闭管理，为企业的经济发展、农六师的经济腾飞提供优质高效的服务，这就是兵团农发行的现实选择。     

泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示

在粮食购销市场化改革中，如何妥善处理各种矛盾和“三老”问题，争取地方政府和各部门对农发行工作的支持，掌握工作的主动权，从而保全银行信贷资产是当前农发行面临的重要课题。农发行泸州市分行在粮改中采取积极主动参与，“疏”而不“堵”，“严”而不“死”，“扶”而不“弃”的作法，妥善处理了粮改中的各种矛盾，实现了“企业减亏、财政减负、银行增效”的改革目标，成功地探索出了一条产区实行粮食购销市场化改革的路子。     

农发行实施经济资本管理问题的探讨

国家“十一五”规划提出，必须全面贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展。农业发展银行“十一五”规划提出：把农发行建成现代农业政策性银行，实现资产业务较快增长，负债业务稳健运行，不良贷款率较低，财务状况良好，资本充足率较高，逐步确立农发行在农村金融体系中的主导地位。对此，笔者拟从引入经济资本管理入手谈点不成熟的看法。     

农业政策性银行是破解“三农”问题的金钥匙

农业、农村、农民问题，是国家的根本问题。关系社会稳定，关系改革开放和现代化建设的大局。努力为“三农”服务，是农发行实践“三个代表”重要思想的重要体现，是按照科学发展观的要求，履行党中央、国务院赋予农业政策性银行职能的必然选择，是农发行服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。     

农业补贴政策及其调整对农业发展银行经营的影响研究

一、贯彻粮食保护价政策：农发行现阶段的基本职责和中心任务 农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，在支持服务“三农”和社会主义新农村建设方面，担负着重要的宏观调控和金融服务职能。特别在粮食问题上，由于其生产和消费特质，也因为我国是一个13亿人口，其中八亿农民的国家，粮食既是一个民生问题，也是一个经济问题，乃至关系国家的稳定、安全和发展。因此，在国家粮食宏观调控中，农发行必须认真贯彻粮食保护价收购的农业补贴政策，坚持保本微利的经营方针，承担粮、棉、油等主要农产品收购资金的供应和管理职能。     

对农业政策性银行支持新农村建设的思考

本文立足农村与农业政策性银行发展的现状，运用马克思主义哲学观点和政治经济学观点和方法，对农业政策性银行履行职能的可行性及支持新农村建设当前面临的困难和问题进行了认真的分析与研究，得出了“抓住机遇、深化改革，积极支持社会主义新农村建设是农发行的现实选择”，也是“农发行职能所在，责无旁贷”的结论。     

农发行开办农业小企业贷款面临的问题与对策

金融机构对企业的金融抑制是目前中小企业融资难的主要原因。对于国家三大政策性银行之一的中国农业发展银行开办农村小企业贷款,既具有加大支持新农村建设,进行业务拓展的重要意义,也面临着改革贷款制度及信贷服务的新的挑战。本文从农发行经营机制、信贷流程、银行结算以及企业自身和外部环境等几个方面提出了农发行开办农业小企业贷款所面临的问题与对策。     

粮食主销区农发行拓展业务面临的问题与对策

作为我国唯一一家农业政策性银行,农业发展银行(以下简称农发行)在保护种粮农民利益、维护国家粮食安全、支持国家对粮食市场的宏观调控、推动粮食流通体制市场化改革和粮食产业化经营等方面已经并继续发挥不可替代的作用。然而,随着粮改不断深入,非国有涉粮企业的介入推动了粮     

全面落实科学发展观做好农发行职能定位

本文围绕“建设一个什么样的农发行”和“怎样建设农发行”的理论和实践问题,提出农发行业务定位必须科学把握农发行定位的内涵,坚持政策性办行方向,减少行政色彩,发挥自身特有优势,与自身政策执行能力和自身状况相适应。     

围绕“三农”问题完善农发行职能的思考

随着粮棉购销市场化改革步伐的加快，市场调节因素不断增强，政策性收购占主导地位的格局已经发生深刻变化，农发行需不断完善政策性职能以适应形势发展的要求。笔者通过调查研究后认为，进一步完善农发行政策性职能，符合当前的基本国情，也是金融体制改革，优化金融资源配置，推动农业产业化发展的需要。本文立足农发行现有职能，提出了对贷款主体和业务范围适当延伸的建议：一是拓展与“三农”问题紧密相关的一些农业项目贷款业务，二是对农业产业化龙头企业、农业和农村基础设施建设、退耕还林、生态环境建设以及农村社会化服务体系建设等方面提供政策性信贷资金的投入，使国家政策性银行的宏观调控职能和支农作用得到充分发挥。     

谈谈农发行改革与转型时期的信贷风险控制

农发行是我国唯一的农业政策性银行，自成立以来，一直在服务“三农”方面发挥着重要的作用。根据党中央、国务院在“十一五”规划纲要中明确提出的“合理确定政策性银行职能定位，健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制”的要求，农发行的经营管理逐步融入社会主义市场经济。在此改革发展的关键时期，如何认识农发行的信贷风险，提高信贷风险防控水平，是农发行所有经营活动的核心，也是农发行业务能否实现可持续发展的关键。[编者按]     

农村金融服务乏力的原因及对策

1．政策性金融裹足于“粮改”，其职能作用没有真正发挥出来。当前，随着粮棉购销市场化进程的加快，粮棉流通领域政策性经营空间缩小，农发行粮棉收购贷款额度大幅下降，农发行的业务由综合性向单一性转变，严重束缚了其职能作用的发挥，亟需政策扶持的农业开发、农业技术进步及农村基础设施建设仍然得不到应有的政策金融的支持。     

确保国家政策性资金的安全加强粮油信贷资产风险管理

从理论上讲，农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，收购资金的封闭管理与政策性资金的风险管理目的是一致的。但在实际中，封闭管理政策的执行并不能有效解决信贷资产的风险问题，信贷资产的风险已逐步成为农发行收购资金封闭运行中的主要矛盾。影响政策性信贷资金风险的因素很多，而且各个因素又相互影响，相互作用，从导致政策性资金“缩水式回流”这个角度分析，主要有以下几个方面。     

对农发行业务改革与公司治理结构的思考与建议

在政策性银行改革转型的国际背景与国内粮棉流通体制改革的双重影响下,作为唯一一家农业政策性银行,农发行终于拉开体制改革大幕,向政策性业务与商业性业务并存的综合性开发银行转型,使得其治理结构弊端成为无法回避的首要难题。本文从农发行的改革现状入手,分析农发行公司治理结构的问题,并提出了相应的对策建议。     

农业发展银转轨不能转向

在目前正在推开的政策性银行改革中，农业发展银行业务职能开始逐步拓展，所有有“补贴兜底”来：原的专项贷款实行政策性经营管理方式，此外无补贴来源的自主经营项目贷款实行商业化运作方式。而转轨未必转向，农发行必须坚持国家界定的务农的政策性银行性质，在服务三农上讲究生存之道．经营之道、生财之道。