对我国税务行政复议制度若干问题的思考

我国《税收征收管理法》及其实施细则、《税务行政复议规则（暂行）》等法律、行政法规和部门规章确立了我国的税务行政复议制度。我国现行的必经复议与选择复议并行的税务行政复议制度,是比较合理可行的。但对于与纳税争议具有不可分割的牵连关系的处罚决定、强制执行措施和税收保全措施,应当明确规定适用必经复议模式,而以缴清税款、滞纳金或提供相应担保作为申请税务行政复议的前提条件,是不合理的制度规定,应当予以废除。     

关于我国行政复议调解制度之我见

2007年8月1日正式实施的《中华人民共和国行政复议法实施条例》在立法上首次确立了我国行政复议的调解制度,这一制度的建立打破了长期以来单一的以行政机关为主导的解决行政争议的解决途径,缓和了申请人与行政机关的对立情绪,节约行政成本和申请人的救济成本,促进行政争议的柔性解决,实现和谐社会的目标具有十分重要的意义。笔者结合目前学术界对这一制度的分析,从调解的范围上、程序上以及效力上,谈论这一制度以及可行之策。     

行政复议听证制度研究

行政复议听证制度属于听证制度的重要组成部分,它是随着听证制度的发展而发展起来的,在大陆法系和英美法系国家均结合其具体的文化背景、法律传统和行政实践设计了不同的且富有特色的行政复议听证制度的内容,并体现出良好的适用效果。我国早在20世纪90年代初即以行政法规的形式建立了行政复议制度,但目前尚未建立具体可行的行政复议听证制度,本文将略谈我国行政复议听证制度存在的缺陷及其完善。     

刍议税务行政复议和解与调解制度——解读新《税务行政复议规则》

2009年12月15日国家税务总局第2次局务会议审议通过了《税务行政复议规则》,并于2010年4月1日起施行。该规则的规定较之此前的规则不仅在篇幅上有大规模的增加,而且增加了许多此前没有的制度,体现了立法的进步,特别是其中关于税务行政复议和解与调解制度的规定,但该制度的规定也存在一定程度的不足,本文将以此为切入点解读这部新的税务行政复议规则。     

我国社会保障制度市场化改革中存在的难点分析

我国社会保障制度经过20年来的改革，原有的社会保障已经随着计划经济体制的崩溃而打破，能够适应市场经济与社会发展要求的新型社会保障制度正在进一步的建设之中。但在市场化改革的过程中，我国社会保障制度面临着一些新的难题和挑战，本文深入地分析了这些问题的难点，并提出了几点解决这些难题的建议。     

我国行政复议管辖体制的缺陷与重构

我国现行的行政复议管辖体制存在着重大缺陷，不利于行政复议案件的公正裁决和相对人合法权益的有效保护，应予以重构。通过在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会，由同级政府副职或同级党委常委担任行政复议委员会主任，依托政府法制办为其办事机构，专司行政复议职能，改变行政复议机关林立、机构分散和不独立的现状，以提高行政复议质量与发挥复议功能。     

我国高校行政听证制度的研究

目前,我国高校对大学生权利的保护不够重视,权利义务的不对等导致学生诉母校事件频发。本文从听证制度入手,分析了听证制度的内涵,以及在高校中的实践、不足及建议来着力完善大学生救济制度,旨在全面践行依法治校。     

制度,次序与利率市场化

在本的讨论中,笔先论证利率决定实际上一种制度,而利率由管制（计划）走向市场化（自由化）本质上是利率制度的变迁;然后通过斯蒂格利茨的信贷配给的利率理论,以及麦金农、肖关于转轨国家利率市场化的论述来进一步说明上述概念与论断;最后,对于中国利率市场化如何才能取得成功,提出五大必不可少的制度条件。     

我国水资源市场化制度分析

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,利益主体的多元化和现代治理观念的转变,我国现有的水资源制度并不能有效地解决我国水资源问题,为此要调整或变革现有制度以适应水资源治理对新制度的需求。本文试从我国水资源产权与市场制度分析的基础上,提出我国水资源市场化的制度创新取向。     

行政复议体制改革的若干思考——以行政复议试点工作为例

现阶段,作为一种行政救济途径的行政复议制度因缺乏足够的公信力而备受诟病,无法有效为公民、法人和其他组织提供充分的救济。行政复议体制不合理是造成这一问题的重要原因之一。通过对行政复议与其他行政救济途径的比较,以及对我国现阶段部分地区试行的行政复议委员会制度的分析,笔者认为应当从独立性与中立性两个方面对行政复议体制进行改造,以发挥行政复议制度应有作用。     

对我国行政复议中适用调解的可行性探讨

行政复议是解决行政争议的一种法律制度。在复议中能否适用调解,我国行政法学理论的主流思想持反对态度,其理论依据是公权力不可处分的观点。然而此种观点与现代行政法理念不相符合,矛盾和弊端日益突显。本文在深入分析的基础上,对行政复议适用调解进行了探讨并提出了自己的观点。     

有管理的市场化利率体制——我国迈向利率市场化的必由之路

根据我国具体国情，利率市场化之初利率上升将带来许多负面影响，管制利率体制也有自身独特的优势。我国的利率改革应综合市场和管制二者的优势，通过有管理的市场化利率体制安排，逐步实现向利率市场化的过渡。     

论我国行政复议审查方式及其完善

我国现行行政复议制度中,审查方式上坚持以书面审查为主,非书面审查为辅的原则。事实上书面审查不利于查清案件事实,容易导致暗箱操作,不利于提高效率。建议修改这一法律规定,取消以书面审查为复议审查原则的规定,使书面与非书面审查方式并存,并向选择式审查方式趋近,同时非书面审查方式应建立健全辩论制度、回避制度、传唤制度。     

略论我国的利率市场化

积极稳步地推进利率市场化是我国加入世贸组织和“十五”期间金融市场化改革的重要内容。本首先讨论了利率市场化改革既是我国金融市场体制改革目标的正确抉择，也是金融体制改革的重要突破口；其次，综合分析了推进利率市场化的主要制约因素；再次，着重论述了稳步推进利率市场化的配套措施。     

我国税务行政复议前置研究范式述评

作为一项维护纳税人合法权利的救济机制,税务行政复议前置在解决纳税争议方面发挥了重要作用.税务行政复议前置漏洞是随着税收法定主义理念的深入人心,由学术界探讨引发的关注.一些财税法学家对税务行政复议前置提出了质疑,认为其存在不合法、不合理,一些学者站在税法稳定的角度支持税务行政复议前置.各种研究所关注的视角及采用的研究范式...     

改革呼唤企业家人力资本市场化配置制度

企业人力资本是生产力的第一组织力,资源的优化配置只有运用企业家人力资本才能实现。中国经济在20多年改革之后,市场经济体制难以建立的根本原因在于：缺乏一个企业家人力资本市场配置制度。因此,尽快建立企业家人力资本市场化配置制度成为当务之急。     

优化我国行政救济制度之对策思考

随着依法治国基本方略的提出和依法行政工作的加强 ,法律界普遍对司法制度的改革 ,包括建立完备的行政救济制度给予高度的关注。行政救济是行政法治的必然要求 ,也是行政民主与社会公正的重要体现。因而 ,探讨如何优化我国行政救济制度就显得尤为必要     

我国期刊市场化问题研究

我国期刊处于全球期刊市场化浪潮之中,走向市场是中国期刊业改革发展的基本方向。目前我国期刊虽然置身于市场经济之中,但尚未真正溶入市场经济大潮,其可持续发展障碍重重,而期刊市场化的正效应却能破解乓可持续发展中的诸多障碍。但是,期刊市场化不等于完全市场化,学术期刊出版的完全市场化又会阻碍其可持续发展.因此,我们要充分发挥期刊市场化的正效应,抑制其负效应,用市场化手段办好期刊。促进其可持续发展。     

试论农村土地使用权市场化交易--我国农村土地流转制度变革的一个新方向

现存土地制度潜在的制度缺陷导致了新一轮改革的必要。土地使用权应属于农民并能够依照市场规律自由转让,国家对土地的所有权可体现为对土地所产出的经济效益的征税行为,这样可以促使农村土地资源优化配置,激励农民作为生产经营主体的积极性,同时要辅以一些配套措施,大力发展非农产业,加快城镇化进程,加速富余劳动力的良性转移。     

利率市场化分析

我国中央银行利率改革的最终目标是利率市场化。实现利率市场化要具备健全的金融制度、健康的微观经济基础、稳定的宏观经济、合理的利率期限结构等条件。在推进利率市场化改革过程中,要正视我国所面临的约束条件, 借鉴国际经验。采取积极措施,破除约束条件。