储蓄类国债发行及管理中面临的挑战及其解决措施

正储蓄类国债是财政部向投资者发行的,以吸收个人储蓄资金为目的,满足长期储蓄投资需求的一种不可流通国债。目前,市场上发行的储蓄类国债有凭证式储蓄国债和电子式储蓄国债。其中,凭证式储蓄国债自1994年开始发行,至今已历时18年,对筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用;电子式储蓄国债是财政部会同人民银行经过长期研究,借鉴国内外经验,于2006年7月1日推出的一种新型储蓄国债。     

人民币国际化应按部就班

【美国《华尔街日报》9月9日】中国财政部9月8日表示,中央政府将于9月28日在香港面向个人和机构投资者发行60亿元人民币计价的国债。这是中国第一次在内地以外地区发行以人民币计价的主权外债。此举在媒体报道中被赋予了多重意义,包括不仅将巩固香港国际金融中心的地位,也为今后内地企业在香港发行人民币债券提供了定价基准,同时标志着人民币国际化更进一步。     

凭证式国债“热”与“冷”

凭证式国债发行特点 凭证式国债热销趋势逐期减缓 尽管2002年凭证式国债利率作了较大幅度下调,但凭证式(一期)国债在各地依然热销,后三期凭证式国债的发行虽然也呈现出先快后慢的特点,但总体比一期的发行进度明显趋缓。其原因主要表现在:一是凭证式国债发行手续费下调,直接影响国债承销机构发行国债的积极性。由于承销机构对国债发行计划申购不足,以至于分配分支机构的凭证式国债发行任务逐期递减。以甘肃省为例,2002年发行计划由一期的8.7亿元减至四期的2.99亿元。二是凭证式国债利率的调整影响了投资者购买的热情。由于2002年凭证式国债的到期收益率与投资者的预期收益率有一定的差距,致使热销趋势减缓。三是边远落后地区对凭证式国债认识不足,宣传力度不够,影响了基层投资者购买国债的欲望。     

岂能拱手相让“价值洼地”？

发行1．55亿特别国债用于购买2000亿美元的外汇储备，成立国家外汇投资公司，和《合格境内机构投资者境外证券投资管理办法》7月5日开始实施，引发了股票市场振荡下跌，成交量也大幅度萎缩，显示投资者观望气氛增浓，究竟给当前资本市场带来多大影响？今后投资策略应该如何选择？[编者按]     

凭证式国债管理工作管窥

我国自1981年恢复国债发行以来，始终致力于国债管理机制的完善和发展。但也存在着值得研究的问题。在凭证式国债管理中，要加大国债知识的宣传和普及力度，合理界定国债市场的监管者及其职责，增加国债发行工作透明度，使发行任务与投资者的购买力协调，增设期限结构品种，分散认购主体，开拓销售方式，规范销售行为，使国债资金的使用扣取得的成交成效在社会监督之下，提高国债资金的使用效率，发挥国债资金在国民经济发展中的重要作用。     

浅析国债热销

国债是国家作为借款人为实现其职能而直接向贷款人融资发行的一种信用凭证。在我国,国债专指财政部代表中央政府所发行的各种国家公债。国债不仅是我国集中性借贷和有计划闲置资金调节货币流通、促进货币供求平衡的手段,而且在抑制通货膨胀,培养投资意识,改善宏观调控,提高资金使用效率,促进证券市场乃至整个金融业稳健发展等方面均具有重要意义。作为国债交易体系和市场体系的主体投资人越来越多地关心国债的品种、期限、利率及发行方式,以求获得风险小、收益率高和可变现性。所以分析国债热销对健全国债管理制度,建立市场化国债体系等有着重要的现实意义。近年来,我国国债销售市场空前活跃。以柳林县为例,从1994年－1998年累计发行凭证库券930万元,大大地满足了广大居民购买债券的需要。而1999年发行的凭证式国债供不应求,出现了排队挤买的抢购风,柳林县仅建行发行第一期凭证式国债27万元,不到一天就抢购一空。根据这一现象,笔者对国债发行市场各阶层投资进行了调查,调查发现,在选择的几种典型投资方案中,被调查优先选择国债作为其主要的投资对象,而且国债投资的品种中,投资者又凭证式国债表现出很大的兴趣。     

中国国债研究综述

自从1981年我国恢复国债发行以来,国债市场在摸索中不断发展和完善,国债市场在金融市场中的地位日益重要,学术界对国债发行方式、国债适度规模、国债流动性等方面的讨论也日益增多。本文主要对国债发行、国债规模、国债流动性、国债收益率、国债风险、国债回购等6个问题进行研究的文献进行综述。     

我国股票市场面临的几对现实矛盾

一、证券市场政策向债市倾斜与股市资金相对不足的矛盾。今年国家加大了国债的发行量,财政部将国债发行和国债市场建设作为社会主义市场经济体制下,建立新的宏观调控体系的一个重要组成部分,强调把建立一个高效有序的国债发行市场机制作为国债工作的重点。为满足中国人民银行开展公开市场业务和宏观调控的需要,将大量增加国债的期限品种和发行数量。年初以来,国债发行紧锣密鼓。中国人民银行已于4月9日开办了国债公开市场业务,当天就成交2.9亿元。而且,国债期货市场年内也有望重开,企业公司债券和可转换债券的试     

国债投资策略与技巧

2002年6月,商业银行国债柜台业务推出后,国债投资者就有了四个投资渠道可供选择:一是银行间债市;二是交易所市场;三是商业银行柜台记账式国债市场;四是凭证式国债。这四个市场在发行、流通、市场参与者、托管体系、交易种类以及规章制度等方面各具特色。投资国债并非如人们想像的那样只赚不赔。因此,投资者在进行国债投资时还需要掌握一些策略和技艺。关注记账式国债柜台交易在制度上与交易所的区别虽然商业银行记账式国债柜台交易与交     

中国国债市场蹒跚而行

与发达的国债市场相比,我国的国债市场很不完善,从目前的现状看,国债市场存在的主要问题是: 国债的品种单一,期限结构不够合理。我国已发行的国债绝大部分为中长期国债,虽然今年新发行了部分一年期和半年期国库券,但短期国债的比重仍很小,而且,10年以上的超长期国债至今还是空白。这种长、中、短期国债的不合理配置,在很大程度上限制了不同投资者的选择,也不利于中央银行将来公开市场业务的开展。     

红红火火的国债年

出人意料,上海的国债市场竟在狗年变得如此红火!国债,这原来需要摊派的金融商品,如今,已真正成为一种广大投资者情有独钟的宠物。风,起于青萍之末年初,一家证券权威报纸曾经这样评论,在某证券交易机构的全部29种上市的债券现货品种中,仅5种国债有一家的交易量,其余24个金融和企业债券皆处于有行无市的可悲状态。1994年,国家将发行的国债数额巨大。2月初,财政部在京组成国库券承购包销团,由36家银行和非银行金融机构全额承销首批50亿元半年期和100亿元一年期的非实物国库券;4月初,财政部发行二年期国库券和三年期国库券,其中采用实物券形式发行的二年期总金额为270亿元,采用填制"国库券收款凭证"方式的三年期国库券为600亿元。     

國債:呼喚市場化

1997年国债发行规模已定:2400亿元,比去年的1952亿元又增加了448亿元,增幅为22.95％。然这仍在人们的预期之中,市场对此反应平静。引人注目的是,在这2400亿国债中,已发行且不能上市的凭证式国债,高达1230亿,占全年发行总量的51％,而去年这一比例为35.86％。凭证式国债的大规模“扩容”,给证券市场传递了什么样的信息呢? 市场化探索倒退一大步’97凭证式国债为三年期国债,年利率9.18％,比同期银行利率8.28％高出0.9个百分点。该券由各大银行发售,发行期长达半     

不能总是借新债还旧债

自1981年我国恢复发行国债以来,1998年是国债发行量最多的一年,总计发行国债高达6591亿元,其中包括向4家国有独资银行发行的用于补充其资本金的30年记帐式附息特别国债2700亿元,其余的3891亿元国债是用于当年支出的。这样大幅度地提高国债的发行量,尤其是大量的国债筹资已经用在了基础设施建设之上,一下子就将财政信用的风险问题提到了众人瞩目的位置。笔者认为,财政信用风险主要来自两方面:一是靠新债偿旧债,一旦新债发不出去该怎么办;二是财政信用资金的使     

如何破解老百姓购买国债难的问题

国债因其安全性高、流动性强、收益稳定，享受免税待遇等特点被称为“金边债券”，深受老百姓喜爱，是投资的主要渠道之一。2008年截止10月末全国已经发行凭证式国债5期，1300亿元。给齐齐哈尔市的发行凭证式国债计划为18，516万元，实际发行18，416万元，完成发行任务的98％。为什么一边是金融机构没有百分之百完成国债发行任务，一边是老百姓买不到国债？为了更好地满足投资者对国债的需求，必须尽快、彻底地解决目前百姓购买国债难的矛盾。     

国债市场——成就巨大问题不可忽视

我国从1981年恢复发行国债以来,至今已有15个春秋;国债市场从无到有,从小到大,逐步发展壮大,并取得了巨大的成就。 1、顺利发行了巨额国债。 1981—1995年,累计发行国债4920亿元;1995年底,国债余额3300亿元,相当于当年中央财政总收入的85.7％。     

政府为何增发国债

改革开放以来,我们抛弃了以前用以向世人夸耀的"既无内债,又无外债"的幼稚主张,着手用政府债券这一政策工具筹集资金,发展经济。1979年开始向国外举债,1981年开始发行国库券。到1998年底,累计发行国债11542.21亿元。特别是本次经济周期处于下行阶段以来,国债发行规模逐年大增,从1994—1998年,累计发行国债10028亿元,约占全部发行国债的87%。其中,1997和1998两年共发国债5640.8亿元,占近18年发行总额的48.9%。1998年,国债发行规模与当年 GDP 的比例为14.5%,与财政收入和支出的比例分别     

浅议储蓄国债是凭证式国债的发展方向

储蓄国债是我国国债市场兴起的新品种,其合理的设计和成熟的运作方式都优于凭证式国债,是一种管理更科学,投资者兑付更灵活方便的新的国债品种,将成为今后国债市场上的主要品种。     

向央行发行特别国债将面临3大难题

6月29日,全国人大常委会决定批准财政部发行15500亿元特别国债购买外汇。这一特别国债将购买约2000亿美元外汇,作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金来源。无疑,向央行发行特别国债的好处将是明显的。但在笔者看来,直接向央行发行特别国债也将面临着不容回避的问题。首先,它将面临法律障碍。依据《中国人民银行法》第二十九条之规定,"中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认     

中国央行短期难以加息

【英国《金融时报》7月5日】毫无疑问，中国央行短期内很难举起利率大棒。 至少，在中国的特别国债发行之前，很难看到中国央行加息。 很显然，如果中国央行在特别国债发行之前加息，那么，中国财政部发行的15500万亿特别国债发行利率肯定会水涨船高，无论这些特别国债是向中国央行发行，还是向市场发行。     

中国国债市场：现状、问题与对策

一、国债市场发展的简要回顾及前瞻新中国发行国债的历史最早可追溯到１９５０年。１９５０年发行人民胜利折实公债，折合人民币３亿元，１９５４—１９５８年中央政府又连续５年累计发行了３３－５４亿元的国家经济建设公债。这一时期所发国债均未上市流通，１９６８年初全部偿清。改革开放以来，中央政府从１９８１年恢复国债发行，到１９９８年底，累计发行国债１２３１２－７４亿元，国债余额约８０００亿元。年度国债发行额从１９８１年的４８－６６亿元增加到１９９８年的３８９１亿元。同时，国债规模的变化还呈现出明显的阶段性、阶…