是否只有企业能从事道路旅客运输

中国道路运输杂志社编辑部： 我是一名基层运管人员，最近在参加运管人员业务培训时遇到这样一个问题：交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条规定，申请从事道路客运经营的，应当提供企业章程文本，而该规定第十条第一款第三项指出，经营四类客运班线的班车客运经营者应当白有营运客车1辆以上。工商管理部门认为，     

石河子1000家道路运输业户在家坐等运管上门服务

四五月间，新疆石河子市从事客运、货运、汽车维修、驾驶员培训和客货运输站场经营的1000家经营业户坐在家里就可以得到运管部门的上门服务。新疆石河子市运管总站抽调了全站所有人员和总站领导分成6个组，开展20天以“送温暖编织优质服务网，解忧难，增强工作实效性”为主题的“走访千家，情系业户”活动。据悉，这次“走访千家，情系业户”活动将走访道路运输经营业户500家，     

并客越线 如何处罚——兼谈《道路运输条例》第六十四条与第七十条的适用

四川宜宾某运输公司某客运班车核定客运线路为四川江安至广东东莞。2004年8月儿日下午，该车从广东东莞坂田车站始发。发车时车上有39名旅客，其中有37人是坂田车站要求该车载往四川仁寿、井研、眉山的，三地在核定线路(站点)以外。该车行至仁寿县时，被当地运管人员查获。经调查取证，车上37名旅客分别持有由广东东莞坂田车站出售的东莞一江安的车票。由于该车无坂田至仁寿的客运线路牌，运管人员认为该车有不按核定线路运行的违规嫌疑。在掌握基本案情后，认定该车的行为违反了《道路运输条例》第八条(申请从事班线客运经营的，应当有明确的线路和站点方案)、第十条第三款(从事跨省、自治区、直辖市行政区域的客运经营的向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请)，运管人员根据第六十四条规定，做出了罚款5万元的决定。     

妥善处理投诉上访

近年来，购车从事道路运输的人越来越多，运力远远大于运量。客运市场更是僧多粥少，经常引发多种矛盾，投诉上访较多，对社会安定形成隐患，给运管工作增加了压力。但是，投诉上访是法律赋予公民的权利，运管机构应当正确对待，热情接待客运业户上访。要变压力为动力，促进运管队伍建设，全面提高运政执法人员素质。     

抓好"三个分离"推进场站管理体制改革

一、站运分离前的基本情况近年来,河南省新乡市的道路运输场站得到较快发展,特别是客运场站建设,除了一个一级站外,还先后投资兴建了9个二级站、5个三级站、66个农村客运站和5个货运站,进场站班次达1800余次/日。在进站车辆构成上,新乡市新运公司约700辆次,对开单位车辆500多辆次,其他股份客运企业如运通公司、东腾公司、正通公司等企业500余班次。由于场站管理者的惟一性和进站经营业户的多主体性,客观上形成了强化管理工作的必要。为此,新乡市交通、运管部门加强了对客运场站经营管理的协调和指导,实行了所有场站对社会车辆统一进站经营的…     

株洲运管处优化经济环境出硬招

近日，湖南株洲运管处出台六项措施，力争营造全省最佳的道路运输市场发展环境。一是要求运管部门牵头，公安、交警、城管等部门配合，对非法营运、乱班乱线行为进行专项治理。二是实行企业“静营期”制度，每月1—20日除必要的安全检查外，严禁运管人员到运输企业、维修厂家和驾校检查，让企业“静”心尽力谋发展。三是实行24小时值班制度，公布优化环境举报电话，全天受理经营业户投诉，并做到100％回复。四是建立工作督查制度，由纪委书记牵头，每月2次下属单位在优化经济环境方面的工作进行明查暗访，每月实名通报调查情况。     

情系群众写人生——记新乡市公路运输管理处处长白文峰

“这里的运管人员办事，真中!”这是新乡市道路运输业户对运管机构的赞许，也是新乡市运管处处长白文峰最愿意听到的话。几年来，他带领全处干部职工艰苦奋斗，取得了一连串的荣誉和成绩，2000年新乡市运管处被交通部命名为“全国道路运输管理文明单位”。2005年，白文峰被交通部评为“全国交通系统先进工作者”。     

强化队伍建设 构建和谐运管

萍乡运管处从提高管理队伍素质入手，不断加强制度建设，先后开展业务培训竞赛、理论研讨等形式多样的活动，进一步提升运管工作水平。在构建和谐客运市场环境过程中，萍乡运管处以方便运输业户为服务宗旨，以解决实际问题为工作目标，并用业户满意度衡量工作质量，受到广泛好评。[编者按]     

扬州开展“文明客运”专项整治活动

近日，扬州市运管机构组织开展了“文明客运”专项整治活动，活动将持续至12月31日。     

处罚决定书上该如何填写罚款金额

我们查到一辆从事非法经营的小货车．货车价值仅万元，在实施行政处罚时，业户由于经济困难．向运管机构提交了减轻处罚申请。运管机构经研究决定，给予该业户1000元的行政处罚，并责令其补办经营手续。根据《道路运输条例》第六十四条规定，对此情形应最低处罚3万元．运管机构在违法行为通知书上填写的是3万元罚款．但实际处罚没有到位。对于上述情况．处罚决定书上是填写实际处罚金额，还是填写法律规定的最低处罚金额？请答复为盼。     

如何看待农村客运三难

在发展农村客运过程中，各地普遍面临着三个难题，即非法经营难以根除、运力档次难以提高和农村客运班线难保等问题，这三个问题常常让运管部门束手无策，使经营者不敢进入农村客运市场。     

其他部门收集的证据能否作为处罚依据

中国道路运输杂志社编辑部： 目前，全国绝大多数县（市）的客运市场存在不同程度的合法运输与非法运输“竞争”的现象。运管机构在打击非法旅客运输时，存在证据难以确定、取证困难等问题，打击非法客运处于被动局面。请问，交警、稽征等有关部门收集的非法客运经营户的相关证据，运管机构能否使用？请予解答。     

加强制度建设 提升监管能力

过去在运输行业流传着一句顺口溜：“运管运管，办证收费，查车罚款，其他不管”。就是在运管队伍中，也有一种倾向，认为道路运输安全是公安交警的事，与运管机构关系不大。针对这种现象，乌鲁木齐市运管总站不断加强对运管人员和运输企业责任人的教育，大力宣传《安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规，明确道路运输安全生产不只是公安部门的事，更是运管机构的事。总站自觉转变观念，重新定位运管机构的主要职能，即：严把道路运输市场准人关，加强行业安全生产监管、监督检查企业经营行为、     

创新运输服务为了平安回家

2011年春运是一次服务质量的检阅，更是服务创新的平台。为了更好地发挥道路客运的“兜底”作用，各省运管机构协调组织客运企业在火车站等客源集中的地区，公布各客运站班线时刻信息，设立临时汽车客运站点，最大限度方便旅客转乘；一些省份的运管机构和道路客运企业还建立对口支援机制，     

一切为了旅客返乡

2月1日，积雪尚未融化的南通上空雪花再现。南通市运管处紧急启动应急预案，落实由处领导带班、运管人员24小时驻守车站的值班制，加强驻站管理，维持南通及永兴两座汽车站的站内外秩序。这是南通运管人抗灾保稳定的又一个新举措。     

新疆运管机构开始发放2009年度油价补贴

元旦过后,新疆运管机构开始发放2009年油价补贴,凡从事农村客运、城市公交和出租车经营的业户将陆续收到油价补贴。在发放油价补贴过程中,自治区道路运输管理局要求各地运管机构,在发放补贴前必须将所有发放车辆的信息在业务大厅、企业及车辆经营场站公示,     

青海包车客运管理信息系统正式上线应用

近日，青海省运管局根据交通运输部相关工作要求，完成了青海省包车客运管理信息系统建设的各项工作任务，并于7月1日在青海省相关客运企业及运管机构正式上线应用。该系统实现了客运企业网上报备、运管机构网上审核、单运次包车牌打印以及二维码加密验证等功能。     

提高道路客运竞争力的对策

道路客运在快速发展的同时，也逐步暴露了一些问题。当前，道路旅客运输集约化和规模化水平低，难以在大范围内统一调配运力和合理布局营运网络，运力增长带有盲目性，引发的市场恶性竞争，争抢客源，营运秩序混乱，损害旅客利益等现象层出不穷。由于大量客运经营业户没     

用人机制改革的举措

随着道路运输市场的不断发展，运管工作的难度越来越大，对运管人员的要求也越来越高。为了适应不断发展的新形势，必须建设一支强有力的运管队伍，而运管队伍的建设，关键在于改革用人机制。     

透视出租车与班线客运纠纷

近年以来，出租汽车客运与城市周边短途班线客运之间矛盾不断，纠纷叠起，已经成为道路运输市场监管和投诉的焦点、难点问题。如何有效化解出租汽车客运与班线客运之间的经营纠纷，已成为各级运管机构工作研究的重大课题。