走入正轨发展迅速——记教育部政府采购中心6年工作历程

一、中心简介 教育部政府采购中心成立于2003年，其前身为1983年成立的教育部外资贷款办公室。教育部政府采购中心的工作，充分借鉴外资贷款项目20多年国际招标采购积累的丰富经验；充分利用长期培养的采购管理人员和多学科的采购专家队伍，使教育部政府采购工作迅速开展，并走入正轨。     

省直单位政府采购浅析

我省政府采购制度自1999年在省直单位全面推开后，得到省直单位普遍的赞成和支持。一致认为推行政府采购制度，特别是对部分商品和服务采取由财政部门统一集中的方式采购，对保证商品和服务的质量、减轻购买单位的工作量、节约采购资金、提高采购工作的透明度、促进廉政建设等方面都起到了积极的推动作用。绝大多数单位也都采取了不同的形式对政府采购加强管理，有的主动委托政府采购中心采购所需货物，有的自己成立招标中心并吸收外省、市兄弟单位的好经验、好做法，集中采购本系统所属单位的需购货物，有的采用议标采购的方式通过一定程序和方法购买自己所需设备等，收到了较好的效果。但由于这项工作开展时间还不长，大家对什么是政府采购及政府采购制度存在着一些模糊认识，出现了以下种种问题。     

完善管理机制 推进制度建设——云南政府采购10年发展历程

一、云南省政府采购10年改革历程 云南省政府采购制度在改革之初就得到了各级党委、政府、人大的重视和支持。为了推进政府采购制度的实施,1998年10月,省政府出台了《云南省省级国家机关事业单位政府采购暂行规定》,拉开了政府采购制度改革的序幕。1998年12月,省政府建立了省级政府采购协调会议制度,负责领导、协调和监督省级政府采购工作,省财政厅成立了省政府采购中心。2001年1月1日,《云南省政府采购条例》颁布实施,极大地推动和促进了本省深化政府采购制度改革。2001年底,全省16个地（州、市）都成立了政府采购委员会（或协调领导小组）和政府采购中心。     

夯实基础 规范操作 促进政府采购工作健康发展

甘肃省政府采购中心成立于2001年，经过十年建设，政府采购工作有了长足发展。省级政府采购公开透明的制度体系已经基本形成；培养了一支素质高、能力强、专业精的政府采购专业队伍；建立了一个程序化、规范化、标准化的工作模式；打造了甘肃政府采购的阳光工程，形成了良好的政府采购氛围，有力推动了财政改革。     

河北省政府采购发展实现新跨越

一、河北省省级政府采购制度建设成绩有目共睹2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是河北省省级政府采购中心成立第12个年头。10多年来,在河北省采购办的指导下,在省直各部门的积极配合下,采购中心认真贯彻落实政府采购法,按照＂高起点开局,超常规发展＂的总体要求,以＂规模与规范＂为主题,以基础工作和队伍建设为重点,切实提高政府集中采购工作的执行能力,努力构建＂运转协调、廉洁规范、科学高效、和谐有序＂的政府采购工作机制,     

3．2北京市区县政府采购

海淀区是北京率先实行政府采购的区，始于1998年。1999年6月8日正式成立海淀区政府采购办公室；1999年8月19日正式成立了海淀区政府采购中心。2002年1月1日海淀区政府采购办公室和海淀区政府采购中心正式分开办公。首先进行的是空调的政府采购，预算是150万，实际采购是70万。     

政府采购工作存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济条件下财政制度的重要组成部分，实施政府采购制度，对于加强支出管理，节约财政资金，提高财政资金的使用效率，促进廉政建设发挥了重要作用。哈尔滨市政府采购工作是从1997年12月开始起步的，2000年8月正式成立了哈尔滨市政府采购管理办公室和市政府采购中心。由于政府采购工作开展时间较短，个别采购部门或单位对政府采购的政策缺乏了解，对采购工作重视程度不够，在实际工作中还存在一些问题。     

目前我省政府采购存在的主要问题及对策

一、我省政府采购工作现状我省政府采购工作自1998年起步,在有关部门的大力推动下,全省各地认真贯彻《政府采购管理暂行办法》,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“边运作、边完善、边拓展、边提高”的工作思路,积极稳步推进政府采购工作的开展,采购规模逐年扩大。1999年地级以上市全面推行政府采购制度,省级和21个地级市陆续成立了政府集中采购机构采购,至2001年,全省各县(区)基本上已设立集中采购机构。据财政部门统计,全省通过政府集中采购机构采购的政府采购总额2000年为24.28亿元,2001年增至46.88亿元,比2000年增长93％,政府采购规模发展迅速,取得可喜成绩。     

太白县：政府采购工作又添新举措

日前，太白县人民政府对政府采购工作做出新的规定：采取定期申报、统一审批、集中采购的形式进行政府采购工作。即每日上旬为申报日期，凡需办理政府采购的县级部门和单位，向财政局申报集中采购项目；中旬为审批日期，财政局按照全县年度政府采购计划，向县政府提出采购意见，经政府研究审批；下旬为集中采购日期，对符合政府集中采购的项目，由财政局拨付资金，政府采购中心办理集中采购事宜。改变了此前随申请、随审批、随采购的分散采购方式，提高了工作高效率，节约了采购成本。     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面，集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分，其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际，在集采机构的设置上进行大胆创新，在市场化运作的思路指导下，通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”，具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”，而烟台没有成立“政府采购中心”，执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能，因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

夯实基础强化规范 努力提升政府集中采购工作水平

辽宁省政府采购中心自2005年10月成立以来，按照“高起点开局，超常规发展”的总体要求，认真贯彻执行《政府采购法》，始终坚持以提升政府集中采购业务规范化水平为核心，带动各项工作的开展，取碍明砬成效。截止2008年年底，中心已累计组织完成采购项目571个，项目预算为35．9亿元，实际支出为31．4亿元，节约资金4．5亿元，节支率为12．53％。采购规模逐年成倍增长，年均递增164．58％，2008年达到23．5亿元。由于中心着力加强自身建设，依法规范操作每一个政府采购项目，目前仍保持针对中心的有效投诉为“零”的记录。     

紧紧依托政府采购改革重点 不断创新政府采购形式

2011年以来,合肥市财政局政府采购处以《政府采购法》为总领,以服务全市经济建设为中心,以提高采购效率、提供优质服务为工作重点,按照公共财政支出改革的要求,规范政府采购资金支出行为,从源头防治腐败,节约行政成本。同时以深入开展＂创先争优＂活动和＂服务发展年＂活动为契机,积极推进财政科学化、精细化管理,不断改革和创新工作方法,扩大政府采购范围。着力提高政府采购预算执行的计划性、集中性,均衡性。推出了《合肥市政府采购项目合同备案管理规定》,对采购人与中标供应商及时履约规范了具体的行为,取得了一定成效。     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

推陈出新多管齐下——河北省省级政府采购中心工作情况介绍

河北省省本级政府采购工作始于1998年。当时，根据河北省编办批复，河北省财政厅组建了河北省政府采购服务中心，为自收自支的正处级事业单位，编制10人，负责省本级的集中采购工作。2000年河北省政府机构改革时，按照“合理分工、相互制衡、管采分离”的原则，经河北省政府批准，河北省省级政府采购监督管理部门与集中采购机构实行分离。河北省财政厅政府采购办公室履行省级政府采购监督管理部门职责，原“河北省政府采购服务中心”改称“省直政府采购服务中心”（以下简称“采购中心”）由财政厅划归机关事务管理局管理。其机构性质、职能和人员编制均未改变。     

完善制度 规范运作——黑龙江省教育厅政府采购十年回顾

正值纪念我国改革开放三十年之际，黑龙江省教育系统政府采购制度改革也迈入了第十个年头。十年来，黑龙江省教育厅省本级政府采购工作在省政府采购办和采购中心的悉心指导下，在省教育厅党组的正确领导下，在省属高校和厅直属单位的努力配合下，坚持以促进教育发展为核心．以强化队伍建设为动力，以加强预算执行为基点，以促进增收节支为目标，贯彻政府采购制度，提升政府采购水平，优化政府采购环境，提高资金投资效益，取得了可喜成绩．促进了本省教育事业的又好又快发展。     

加大力度 规范发展——专访哈尔滨市政府采购中心宝亚军主任

2010年1月20日--23日，由沈阳市政府采购中心和哈尔滨市政府采购中心联合举办的全国省会城市政府集中采购机构业务交流暨政府采购体系研究课题研讨会分别在沈阳和哈尔滨两个城市召开。虽然塞外北国是冰天雪地，但两地政府采购中心工作人员对政府采购工作所倾注的热情和严谨细致的工作作风，却深深感染着每一个参会人员。     

公开 公平 公正——黑龙江省政府采购中心

黑龙江省政府采购中心成立于1999年12月，是省政府下设的政府采购职能机构（副厅级）并配备了一支年轻化、知识型的专业队伍。中心内设综合部、采购一部、采购二部、采购三部和合同监督部。     

贯彻工作要点 加强规范意识——天津市首开采购人工作会议成效显著

为贯彻落实财政部2011年工作要点建立健全政府采购与预算编制，进一步完善和细化采购预算，确保采购计划按采购预算执行，完善合同管理工作。2011年2月24日，天津市财政局政府采购管理办公室组织召开了市级预算单位政府采购工作会议。这是自1999年推行政府采购制度以来召开的第一次针对全市采购人的会议。会议的主要任务是总结本市预算单位政府采购工作中取得的成效和存在的问题，交流工作经验，明确今后一个时期政府采购制度改革的基本思路，部署2011年的工作任务。     

大连市对政府采购代理机构实施集中监管

大连市本级未设立集中采购机构，政府采购项目由采购人委托具有政府采购代理资格的采购代理机构进行。当初也考虑过成立政府采购中心，但交给中介公司去做更符合大连市的社会经济特点，也更符合市场化的要求。     

报务中原经济区 开启豫采提升年

2012年河南省政府采购监督管理工作，围绕中原经济区建设和财政中心工作任务，以开展“政府采购提升年”活动为载体，加强政府采购制度建设，强化“双基”工作，加快电子化推广，提升政府采购监督管理水平。