3．3中央及各部委政府采购

中央及各部委政府采购主要有“政府集中采购”、“部门集中采购”和部属各单位“分散采购”三种采购实施组织方式。其中，政府集中采购按规定统一由中央国家机关政府采购中心负责，部门集中采购可以由部门自行组织，亦可以委托中央国家机关政府采购中心或政府采购社会招投标代理机构采购。     

依法采购 规范操作——财政部王瑛副司长对中央单位集中采购工作提出具体要求

在中央国家机关2008年政府集中采购工作会议上，财政部国库司王瑛副司长对《政府采购法》实施五年来中央单位集中采购工作取得的成绩给予了充分的肯定。王瑛副司长指出，中央国家机关政府采购中心特别是在扩大集中采购规模、规范化管理、依法实施集中采购等方面取得的成绩，不但证明了在中央单位全面推行政府采购制度确定的总体目标和原则的正确性，也证明了集中采购往推动中央单位全面实施政府采购制度的必要性和可操作性。     

完善制度建设 创新实施方式

一、2009年的基本情况 2009年，中央国家机关各部门、各单位与采购中心团结协作，认真做好政府集中采购的组织实施工作，集中采购工作取得了新的进展。采购中心全年完成采购金额147．42亿元，比去年增加18．03亿元，节约资金19．53亿元，资金平均节约率11．70％。全年完成各单位委托的采购项目374个，协议供货和定点采购24．57万次，网上竞价7675次。2009年中央国家机关政府集中采购显示出以下特点：     

不断规范 积极探索做好政府集中采购工作

外交部做为中央国家机关政府采购改革的首批试点部门之一，几年来，政府集中采购工作管理水平不断提高，逐渐走上了法制化、规范化、科学化的轨道，《政府采购法》实施五年以来，外交部不断规范政府集中采购行为，认真做好采购预算的编制和执行工作，积极开展政府集中采购领域治理商业贿赂工作，稳步扩大采购规模，不断提高采购资金使用效益。     

认真执行节能产品清单进一步扩大集中采购范围

中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在发言中指出，中央国家机关政府集中采购工作始终以“发挥政府采购政策功能，维护国家利益和社会公共利益”为目标，政府节能采购是其中一项重要内容。马书记认为，中央国家机关政府采购中心在政府节能采购工作中仅仅迈出了第一步，今后的主要工作思路应是：认真执行好财政部和发改委的节能产品清单，把清单所列的项目抓好、落实；进一步扩大政府集中采购的范围。     

全力打造2008“服务年”

五年来，坚持以制度规范出成效是中央国家机关政府采购中心的根本原则，所取得的成绩也在业内为其他集中采购机构竖起了一面旗帜，在近日召开的中央国家机关2008年政府集中采购工作会议上，记者了解到，采购中心又将今年确定为“服务年”，中心要更好地服务于国家大局，服务于广大采购人，服务于企业自主创新和健康发展。     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》、网上竞价操作规程等40多项制度办法,编制了货物类采购文件通用范本及计算机、电梯等12类招标文件范本。     

中央国家机关2011年政府集中采购工作会议日前召开

（本刊讯）2011年3月11日，国务院机关事务管理局在北京组织召开中央国家机关2011年政府集中采购工作会议，总结“十一五”期间中央国家机关政府集中采购的主要工作，研究“十二五”期间政府集中采购工作的发展思路和工作目标，对2011年工作提出安排意见。     

中央国家机关2010年政府集中采购工作会议日前召开

2010年2月4日，国务院机关事务管理局在北京召开中央国家机关2010年政府集中采购工作会议。会议总结中央国家机关2009年政府集中采购工作情况，部署2010年工作任务，交流经验，加强协作，进一步推进中央国家机关政府集中采购工作的深入开展。财政部、监察部、审计署的有关领导出席会议并讲话。国务院各部委、各直属机构、事业单位、人民团体负责政府集中采购工作的同志200余人参加了此次会议。     

电子化助力政府采购创新发展

在监管部门的大力支持和采购人、供应商的积极配合下，中央国家机关政府集中采购电子化成效漫著。本文介绍了中央国家机关电子化政府采购的工作情况。作者结合实际工作经验，指出在政府采购电子化工作中存在着操作无规范可循、跨部门流程难以实现、公共数据获取和共享困难等主要问题，并提出了相应的解决办法。     

政府采购坚持扩面增量 集采机构继续做大做强——2012年中央国家机关政府集中采购工作会议顺利召开

今年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。在这10年间,中央国家机关带头实施《政府采购法》,健全采购制度,优化采购流程,创新采购方式,采购规模由2003年的7．1亿元增长到20011年的170．39亿元。中央国家机关政府采购中心积极开展批量集中采购试点工作,通过归集批量实现政府集中采购的规模优势,资金节约效果明显。值此契机,     

浅谈政府采购中的审计监督

近年来，各地先后推行政府集中采购制度．这对于加强财政管理，节约财政资金．杜绝采购单位单纯追求部门利益．促进廉政建设起了较好的作用。但在实际工作中还存在制度不完善．操作不规范．约束机制不健全等不如人意之处。如采购预算和计划执行不够严格．采购方式运用不够合理，个别采购单位不按规定实施政府采购等等。     

60亿元的价值

2008年1月1日，是我国《政府采购法》颁布实施的五周年纪念日，同时伴随着《政府采购法》走过五个年头的中央国家机关政府采购中心，也即将迎来自己成立五周年的纪念日。自2003年《政府采购法》实施以来，中央国家机关政府采购中心负责组织实施的政府集中采购工作稳步推进，年采购规模由2003年的7．1亿元增长至2007年的117.55亿元，5年来，与采购预算相比累计节约资金60多亿元，实施范围扩大到中央国家机关京内、京外各级预算单位．显现了集中采购的规模优势。这些数字甚是可喜。但记者认为，这些数字背后所隐含的深刻含义更值得我们关注与深思。 政府采购的基本目标是为了节约财政资金，也是落实党中央从源头上治理和防止腐败的重要举措，这种曝于阳光之下的透明采购，有力地遏制了不正当交易行为，为国家节省了大量的财政支出。中央政府集中采购在节约60亿资金的背后，发挥的强而有利的社会效益远远要大于她所发挥的经济效益，政府采购在保护国内产业，扶持自主创新，鼓励节能环保，维护国家信息安全等方面都得到了充分的显现，政府采购政策功能所发挥的作用远不能用这些数字来衡量，这无疑也是体现集中采购制度优越性的最有力证明。     

中央国家机关2008年政府集中采购工作会议在京召开

4月10日,国务院机关事务管理局在北京召开中央国家机关2008年政府集中采购工作会议。会议认真总结了《政府采购法》实施五年来中央国家机关政府集中采购工作情况,研究提出2008年工作任务,明确相关工作要求,以期进一步推进中央国家机关政府集中采购工作又好又快发展。国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣,中央国家机关政府采购中心党组书记马继红,审计署行政事业审计司鲍国明司长,财政部国库司王瑛副司长和国家预防腐败局预防腐败室于柯超副主任出席此次会议并讲话。外交部等四个单位结合工作实际,介绍了具体经验和做法。国务院各部委、各直属机构、事业单位、人民团体负责政府集中采购工作的200余名同志参加了会议。     

辽宁政采围绕两条主线：夯实标准优化规程

2013年辽宁省政府采购中心紧紧围绕“政府集中采购、药品集中采购”两条主线，以进一步完善制度、优化规程为基础，以夯实标准化、精细化管理为重点，以加快电子化建设为支撑，以提高工作执行力为保障，以发挥政策和制度功能为目标，进一步扩大政府集中采购范围和规模，全面推进全省药品和医用耗材集中采购工作，不断促进省直政府采购事业和全省药品集中采购工作又好又快发展。     

规范操作 优化流程 提升政府采购公信力

2010年,中央国家机关各单位与中央国家机关政府采购中心团结协作,认真做好政府集中采购的组织实施工作,集中采购取得了新的进展。采购中心全年完成采购额168．61亿元,比2009年增加21．19亿元,节约资金26．08亿元,资金节约率13．39％。全年完成各部门委托采购项目390个,网上竞价项目7651个,     

2009年国采中心信息类产品女府集中采购数据分析

2009年，中央国家机关政府采购中心采购一处在全体中央单位的配合下，紧紧围绕“规模与规范”的主题，统筹兼顾、协调平衡“国家政策导向、用户意愿导向和市场发展导向”，认真完成各项业务工作。     

浅谈中央单位采购正版软件及加强资产管理的意义

我国政府一直高度重视正版软件的采购和使用问题。2003年《政府采购法》实施以来，国务院办公厅印发的《中央单位政府集中采购目录及标准》一直把计算机通用软件列入政府集中采购日录，规定中央各预算单位采购计算机通用软件必须通过集中采购渠道进行。不得以项目特殊为由，规避集中采购。采购人还应注意的是，在采购进口软件产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。     

集中采购机构内部机构设置探讨

集中采购机构作为非营利性质的事业法人单位，是政府采购工作的主要当事人之一，承担着政府集中采购的重任，不仅需对采购人、供应商负责，而且需对国家、政府负责，不仅是反腐倡廉、防治商业贿赂的前沿阵地，而且是各种利益分配的集散地和社会关注的焦点。这就决定了集中采购机构在设计组织机构时，不能等同于一般的组织，追求的不仅仅是如何发挥每个集中采购机构从业人员的能力，为机构的高效运行而努力，而是更加着眼于组织运行的规范、廉洁，预防从业人员出现不道德的行为。这就有必要对集中采购机构的内部机构设置进行研究，通过内部机构的合理没置，达到集中采购机构规范、廉洁运行的目的。     

别让上划部门成为政府采购真空地带

近年来，我们在对某省辖单位经费审计中．发现该单位采购办公设备、电器设备等物品，均未通过政府采购中心统一采购。产生这一问题的原因：一是近几年《政府采购法》宣传不够，相当多的部门、单位、人员对《政府采购法》还相当陌生，不知《政府采购法》是规范那一类行为的法律：二是省辖单位属于可采取两头采购的范围．即可实行系统集中采购又可纳入当地政府采购中心统一采购．但这极易造成采购真空，使他们未经批准而自行采购：三是各类政府监督认为不是监督重点，未将是否集中采购纳入监督范围，造成了监督真空。