天津市发挥政府采购政策功能成效显著

今年以来，天津市贯彻实施节能环保和自主创新激励政策，政府采购对节能环保和自主创新投标产品不仅给予价内加分，还在价外加分优先采购，获得国家和地方有关奖项产品最高可以获得30分附加分。天津市财政局制发的《关于天津市政府采购支持节能环保建设促进自主创新实施意见》，让供应商、采购人乃至整个社会都围绕低碳经济发展动了起来。     

发挥政府采购政策导向功能鼓励我区自主创新和节能环保

为使国家和自治区有关节能环保政策落到实处,发挥政府采购政策功能,鼓励扶持我区自主创新、节能环保产品的研究和应用,自治区财政厅政府采购管理办公室联合自治区发改委、科技厅、环保厅和经信委印发了《关于印发《新疆维吾尔自治区自主创新和节能环保产品政府采购实施意见》的通知》（新采购[2010]15号）文件,通知从以下几方面突显了政府采购出支撑作用。     

政府采购政策功能对中小企业的扶持问题

促进中小企业发展是一个世界性的课题,不论是发达国家还是发展中国家,中小企业在国民经济中都具有不可替代的作用,其重要性不仅体现在数量上的绝对优势,而且体现在其所提供的就业机会和所创造的国民财富上。然而,与大企业相比,中小企业规模小,资源有限,难以建立起小而全的组织机构;企业发展的稳定性较差，容易受到大企业的利益损害，在申请贷款时面临的融资难等问题，都决定了中小企业虽然具有灵活的机制和顽强的生命力，但仅仅依靠自身努力是很难改变其在市场中的劣势地位的。因此，如何帮助中小企业弥补或消除种种劣势，政府对中小企业的扶持就显得尤为重要．     

发挥政府采购政策功能 支持本国产品和自主创新产品

要提高对政府采购政策功能重要性的认识,积极建立发挥政府采购政策功能的相关措施,使政府采购的政策功能在支持本国产品和自主创新产品中得到充分的发挥。     

我国政府采购政策功能实现探析

（国务院办公斤关于进一步加强政府采购管理工作的意见）中再次强调各地区各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整经济结构等政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文在对我国政府采购政策功能实施中存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了落实政府采购政策功能的几点建议,以期通过政府采购促进我国环保、扶持中小企业和落后地区,保护民族产业等政策的实施。     

河北省认真落实政府采购政策功能

河北省落实政府采购的政策功能,不仅在政策层面加以强调,而且通过细致的文件规定以及政策功能系数的设置和计算加以落实,其实施方式值得推介。     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》，要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见，在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下，如何发挥政府采购政策功能，支持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

创新 节能 环保——英特尔力促政府采购政策功能进一步发挥

2008年1月10日，由中国政府采购杂志社举办的“2008中国政府采购年会”在海南省海口市召开。作为行业内的领导者并与中国政府有着深入合作的英特尔公司对此次大会给予大力支持，并委派中国大区企业解决方案事业部政府行业及公共事业部经理郭京先生到会发言。郭京在有限的时间内向与会代表介绍英特尔公刮，并谈了对政府采购事业的看法。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场，其有经济功能与政策功能，冀中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥，这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究，国的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现经济可持续发展的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势，大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略，率先建成创新型城市。2009年，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出，支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。据此，北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作，现将主要做法和几点体会交流如下：     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会和谐发展

政府采购政策功能是政府采购的宏观调控功能，是政府采购在满足政府自身基本要求的前提下，所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。政府采购的本质是支持本国产品，保护本国产业。有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购的政府主体性和社会公共性特征，决定政府采购不仅仅是完成公共物品的采购任务，     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局，各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨，并提出几点改进措施，以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施，实现多种社会公共目标。     

庆元县政府采购工作若干问题探讨

近年来,经过在实践中的不断摸索,浙江省庆元县政府采购工作已日趋规范,政府采购政策功能效益逐步得到体现,采购规模不断扩大、采购量猛增。但由于本县财政不宽裕,加上政府采购面对的市场不健全,采购评标专家不充足,采购制度不完善等现实困难,政府采购工作还存在一定难度,政府采购水平与经济跨越式发展的要求还有一定差距。本文通过分析庆元县政府采购工作主要做法以及存在困难,就对如何推进政府采购工作的开展提出建议。     

加快推进上海节能环保政府采购工作的若干建议

政府采购是公共财政的一部分，政府采购涉及的货物、服务和工程的规格、数量、要求等内容，可以直接反映政府的政策意志。节能环保政府采购政策的作用，就是政府通过政府采购所形成的强大购买力，树立政府节能环保形象，改变公公共费的方式和结构，引导和创造节能环保消费需求，促进节能环保企业发展，推进节能环保技术的进步，进而影响整个社会经济生活领域，实现节能环保的政策目标。因此，加快推进上海市节能环保政府采购政策，充分利用节能环保政府采购政策实现本市的节能减排目标，对上海社会经济的发展显得尤为重要。     

重庆进一步增强政府采购政策引导功能

2010年,重庆市财政局将通过一系列举措,进一步增强政府采购政策功能,服务经济社会发展。一是充分发挥政府采购支持中小企业功能,采购项目适度向中小企业倾斜,在同等条件下,优先选择中小企业产品或者给予一定的加分。     

发挥政府采购政策性功能 促进少数民族地区企业的发展——广西政府采购中心的实践探索

广西壮族自治区是一个少数民族较多的地区,政策功能的作用对该地区的发展起到至关重要的作用。政府采购被赋予了扶持不发达地区和少数民族地区发展等政策功能。广两政府采购中心贯彻落实好国家及自治区的政策要求,结合政府采购保护环境、扶持少数民族地区、促进中小企业发展的政策内涵,在具体的采购操作过程中,优先采购自主创新和少数民族地区企业的产品,对少数民族地区产品采取加分等优惠措施,充分利用和最大限度地发挥了政府采购的制度优势和政策功能。     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会健康发展

政府采购的政策功能是指在满足政府基本需要的前提下,按照规定的制度和机制,对货物、工程和服务项目的政府采购。发挥政府采购政策功能的制约因素：法律法规制度以及相应的机制不完善;采购规模上不去;对政府采购政策功能的认识跟不上;监督制约机制不健全。针对存在的问题,应采取的对策和措施：转变观念,提高认识;完善采购制度,建立运行机制;扩大政府采购范围和规模;创新政府采购方式和工作机制;建立强有力的监督制约机制。     

汽车产业自主创新需要政府采购政策扶持

目前，我国汽车企业的自主创新情况究竟如何，政府采购鼓励自主创新的政策功能实际作用如伺？本文选取我国的一些主要自主品牌汽车企业的专利申请情况来作为这些企业的自主创新情况的指标，并结合中央国家机关的政府采购情况分析了政府采购政策与汽车产业自主创新之间的关系。     

美国支持本国企业的政府采购政策研究

美国长期运用政府采购政策来支持本国产业发展,积累了大量的经验和成功案例。文章通过对美国目前的政府采购政策的分析,归纳出美国政府采购政策的特点,为我国如何制定合理政府采购政策来发展我国产业提供了借鉴。     

关于政府采购国货若干问题的研究

通过采购国货保护和促进民族产业的发展是政府采购的重要政策功能之一，也是世界各国政府采购普遍遵循的原则。尤其是对于一些在国民经济和社会发展中具有战略意义、核心意义的产业更是如此。本文对政府采购国货问题进行分析，提出国货采购的标准界定和规范政府采购国货的措施与对策。