汽车产业自主创新需要政府采购政策扶持

目前，我国汽车企业的自主创新情况究竟如何，政府采购鼓励自主创新的政策功能实际作用如伺？本文选取我国的一些主要自主品牌汽车企业的专利申请情况来作为这些企业的自主创新情况的指标，并结合中央国家机关的政府采购情况分析了政府采购政策与汽车产业自主创新之间的关系。     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

专利制度用于自主创新政府采购的政策建议

鼓励自主创新是政府采购的一项政策功能，鼓励手段主要是对于自主创新产品给予政策扶持和优惠。而自主创新产品的认定标准比较多，包括一些专业性比较强的条件，认定起来存在一定的困难。现有专利制度能够为评价自主创新产品提供有利的资源保障，在评价自主创新产品中发挥优势作用。     

发挥政府采购政策功能 支持本国产品和自主创新产品

要提高对政府采购政策功能重要性的认识,积极建立发挥政府采购政策功能的相关措施,使政府采购的政策功能在支持本国产品和自主创新产品中得到充分的发挥。     

发挥政府采购政策导向功能鼓励我区自主创新和节能环保

为使国家和自治区有关节能环保政策落到实处,发挥政府采购政策功能,鼓励扶持我区自主创新、节能环保产品的研究和应用,自治区财政厅政府采购管理办公室联合自治区发改委、科技厅、环保厅和经信委印发了《关于印发《新疆维吾尔自治区自主创新和节能环保产品政府采购实施意见》的通知》（新采购[2010]15号）文件,通知从以下几方面突显了政府采购出支撑作用。     

发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现经济可持续发展的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势，大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略，率先建成创新型城市。2009年，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出，支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。据此，北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作，现将主要做法和几点体会交流如下：     

论政府采购的范围和扶持政策

我国要适当扩大政府采购的采购人和资金来源的范围,逐步扩大政府采购的货物、工程和服务的范围。与此同时,要根据政府采购的基本原则,完善政府的扶持政策,以扶持中小企业以及自主创新产品、节能环保产品和国货。     

政府采购政策功能对中小企业的扶持问题

促进中小企业发展是一个世界性的课题,不论是发达国家还是发展中国家,中小企业在国民经济中都具有不可替代的作用,其重要性不仅体现在数量上的绝对优势,而且体现在其所提供的就业机会和所创造的国民财富上。然而,与大企业相比,中小企业规模小,资源有限,难以建立起小而全的组织机构;企业发展的稳定性较差，容易受到大企业的利益损害，在申请贷款时面临的融资难等问题，都决定了中小企业虽然具有灵活的机制和顽强的生命力，但仅仅依靠自身努力是很难改变其在市场中的劣势地位的。因此，如何帮助中小企业弥补或消除种种劣势，政府对中小企业的扶持就显得尤为重要．     

政府采购对我国自主创新的促进作用

政府采购制度是公共管理体系的一项重要内容，文章从国外政府采购促进自主创新的经验、我国政府采购的现状及存在的问题等方面分析政府采购对促进自主创新方面的作用，进一步提出相应的改进措施。     

政府采购中的中小企业政策实施评述

政府采购又叫做公共采购,是指政府机关或者其他公共机构,使用财政性资金或公共资金购买规定的货物、工程和服务的行为。随着市场体制的建立和完善,政府采购行为被纳入了公开招标、投标机制,并采用合同的方式确定价格最低和质量最优的供应商。但是,政府采购毕竟是政府的一种公共财政管理配置方式,因此,政府采购还应当实现国家和政府特定的经济和社会政策的目标。     

谈政府采购对企业自主创新的重要扶持作用

为了落实政府采购自主创新产品的政策,大连市政府相关部门根据市委市政府＂对提高自主创新能力＂的意见和办法,先后制定了多项实施细则,包括自主创新产品的认定、政府非招标采购方式管理办法、自主创新资金管理办法以及评审办法等,涉及自主创新产品的政府首购和订购以及审核等各方面,形成了较为完整的自主创新产品政府采购政策体系,并建立了财政性资金采购自主创新产品的整套制度,为国家政策的具体落实提供了保障。     

论支持自主创新的政府采购制度的完善

中共中央关于国民经济发展的“十一五”规划建议中指出:必须提高自主创新能力。要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置,坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中     

政府采购中扶持我国中小企业发展的探讨

我国的政府采购制度从试点到推广实施仅有10年时间,却取得了很大进展,由于蕴含着巨大商机,政府采购市场成为我国众多企业竞相争夺的目标。同时,我国中小企业由于面临着国内外严峻的竞争压力,亟待我国政府利用财政手段对其进行扶持。文章从必要性、可行性、措施途径3个方面探讨了政府采购扶持我国中小企业发展这一问题。     

对落实自主创新产品政府采购政策的思考

必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。     

天津市发挥政府采购政策功能成效显著

今年以来，天津市贯彻实施节能环保和自主创新激励政策，政府采购对节能环保和自主创新投标产品不仅给予价内加分，还在价外加分优先采购，获得国家和地方有关奖项产品最高可以获得30分附加分。天津市财政局制发的《关于天津市政府采购支持节能环保建设促进自主创新实施意见》，让供应商、采购人乃至整个社会都围绕低碳经济发展动了起来。     

完善政府采购,促进企业自主创新

自主创新能力是我国企业继续发展和参与全球竞争的关键因素。近几年来,我国企业自主创新能力不断加强,但与发达国家企业相比还有一定差距,存在机构不健全、投入不足、缺少核心技术和自主品牌以及科技成果转化率底等问题。促进企业自主创新已成为政府工作的一项重要内容,完善政府采购是促进企业自主创新的一个重要途径。     

政府采购促进自主创新的机理探析

我国十分重视利用政府采购促进自主创新。政府采购促进自主创新的机理主要有:通过降低风险、分摊成本促进企业技术创新;通过阻止不利集中化和促进有利集中化,发展本国高新技术产业;通过买方垄断地位促进国外向本国转让技术,提升自主创新基础;通过扶持中小企业来促进技术创新。     

我国政府采购政策功能实现探析

（国务院办公斤关于进一步加强政府采购管理工作的意见）中再次强调各地区各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整经济结构等政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文在对我国政府采购政策功能实施中存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了落实政府采购政策功能的几点建议,以期通过政府采购促进我国环保、扶持中小企业和落后地区,保护民族产业等政策的实施。     

重庆进一步增强政府采购政策引导功能

2010年,重庆市财政局将通过一系列举措,进一步增强政府采购政策功能,服务经济社会发展。一是充分发挥政府采购支持中小企业功能,采购项目适度向中小企业倾斜,在同等条件下,优先选择中小企业产品或者给予一定的加分。