略论国家审计促进中央单位部门集中采购

文章首先分析了中央部门集中采购过程中存在的主要问题,包括越权采购、放任采购、违规采购和规避采购四个方面,并探讨了问题产生的原因,即思想认识不到位、管理体制不健全、法规制度不完备、程序执行不规范、检查问责不严格等。在此基础上,提出了审计促进完善中央单位实施部门集中采购的简要架构。这一架构由审查部门集中采购的真实性、合法性和效益性的审计目标,审查部门集中采购预算和计划编制执行情况等方面的审计重点内容,审计署财政司和派出局共同实施审计的组织方式构成。     

不断规范 积极探索做好政府集中采购工作

外交部做为中央国家机关政府采购改革的首批试点部门之一，几年来，政府集中采购工作管理水平不断提高，逐渐走上了法制化、规范化、科学化的轨道，《政府采购法》实施五年以来，外交部不断规范政府集中采购行为，认真做好采购预算的编制和执行工作，积极开展政府集中采购领域治理商业贿赂工作，稳步扩大采购规模，不断提高采购资金使用效益。     

浅谈集中采购的监督机制

政府采购是一项新的制度，它对控制财政资金使用方向、提高财政资金使用效益、增加采购透明度起到重要作用。同时也应看到实行集中采购后，形成采购资金和权力的高度集中，如果监督管理不到位，容易在市场经济环境下，尤其是在买方市场的环境下产生新的腐败。《政府采购法》明确规定，通过集中采购机构进行的政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。     

江苏省召开集中采购机构座谈会——江苏省财政厅副厅长宋义武提出集中采购工作四项要求

（本刊讯）2010年2月5日,江苏省财政厅在南京市召开了政府采购工作座谈会,南京地区三个集中采购机构领导和代表参加座谈。与会人员就工作情况进行深入交流,并研究探讨了政府采购工作实践中遇到的重点和难点问题,江苏省财政厅副厅长宋义武出席会议并讲话。在客观分析集中采购工作中少数人员责任心不强、     

夯实基础强化规范 努力提升政府集中采购工作水平

辽宁省政府采购中心自2005年10月成立以来，按照“高起点开局，超常规发展”的总体要求，认真贯彻执行《政府采购法》，始终坚持以提升政府集中采购业务规范化水平为核心，带动各项工作的开展，取碍明砬成效。截止2008年年底，中心已累计组织完成采购项目571个，项目预算为35．9亿元，实际支出为31．4亿元，节约资金4．5亿元，节支率为12．53％。采购规模逐年成倍增长，年均递增164．58％，2008年达到23．5亿元。由于中心着力加强自身建设，依法规范操作每一个政府采购项目，目前仍保持针对中心的有效投诉为“零”的记录。     

财政部强化中央单位政府采购计划执行工作

日前,由财政部国库司组织的政府采购计划执行和信息统计编报的培训班在北京国家会计学院举办。培训的主要内容是贯彻落实财库[2009］172号《财政部关于做好2009-2010年全国政府采购信息统计工作的通知》和173号《财政部关于做好2010年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》的文件精神,对如何做好2010年中央单位政府采购计划编制和执行编报工作,以及如何做好2009-2010年全国政府采购信息统计工作进行动员部署和系统操作培训,     

浅谈中央单位采购正版软件及加强资产管理的意义

我国政府一直高度重视正版软件的采购和使用问题。2003年《政府采购法》实施以来,国务院办公厅印发的《中央单位政府集中采购目录及标准》一直把计算机通用软件列入政府集中采购日录,规定中央各预算单位采购计算机通用软件必须通过集中采购渠道进行。不得以项目特殊为由,规避集中采购。采购人还应注意的是,在采购进口软件产品时,必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后,才能开展采购活动。     

推行批量集中采购工作的回顾与思考

2011年末,财政部为进一步深化集中采购工作,印发了《关于进一步推进中央译位批量集中采购试点工作的通知》（财办庠[2011]87号）,正式启动中央单位批量集中采购试点工作,批量集中采购成为政府采购业界新的效益增长点,引起了社会各界的广泛关注。浙江省海盐县从2007年开始就试行批量集中采购工作,并称作“定期统一集中采购制度”,多年来取得了明显的成效。     

财政部成立政府采购管理办公室--规范操作执行 加强监督管理

〈本刊讯〉日前,经财政部党组研究并报中央编办批准,为了便于开展加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判和应对工作,财政部国库司加挂政府采     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,以采购人为核心主体的政府采购制度设计,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

推进基层批量集中采购工作之探讨

2011年8月,批量集中采购试点工作在中央单位正式启动,引起了社会各界的广泛关注,受到各部门的积极响应和大力支持,试点范围不断扩大,并取得了较好的经济效益和社会效益。中央单位批量集中采购工作的不断深入,有利于推动政府采购的创新和发展,也给地方政府采购工作不断向前发展带来了更多的信心和活力。在县级政府集采机构中逐步推进批量集中采购工作势在必行。     

归口管理 建章立制 稳步推进政府集中采购工作

一、实行政府采购归口管理 我院本系统政府采购归口管理部门为计划财务局，主要职责是根据国家政府采购法规对我院政府采购工作提出总体实施要求，同时组织所属单位做好政府采购预算、统计、采购方式报批、培训等工作。由于我院所属单位以直接及间接的财政拨款为经费主要来源，为便于操作，规定凡采购属于中央预算单位政府集中采购目录及标准以内的采购项目，不论资金来源，所属单位应按政府采购有关规定执行。     

深化改革 强化监管 规范操作 努力推动江苏省政府采购工作稳步发展

江苏省从1998年实拖政府采购制度改革以来,不断深化改革,完善制瞍,强化监管,规范操作,采购规模不断扩大,2011年突破1100亿元,跃升全国第一。政府采购各项管理、改革与创新走在了全国前列,取得良好的社会与经济效益。     

对部门集中采购专业化优势的初探

部门集中采购是政府采购的一个组成部分,实施部门集中统一组织采购的目的是为了发挥部门对本系统（行业）采购项目专业技术熟悉、掌握的优势,进一步规范采购行为,提高和延伸部门集中采购的社会经济整体效益。加强对部门集中采购工作的研究对支持和适应事业发展需要具有重要意义。本文以《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《政府采购法实施条例（征求意见稿）》为依据,结合作者自身多年工作实践分析所遇到的困惑和急需解决的主要问题,特别是对其中法律法规较含糊难以转化为可实际操作层面的部分内容,提出发挥部门采购专业化优势的对策和思路。由于本文篇幅较长,本期刊登文章第一部分,文章第二、三部分将于杂志第七期刊登。     

财政部条法司原司长王家林：公开招标选择集中采购代理机构值得借鉴

听取了烟台市政府采购运行模式的介绍并阅读了有关材料以后，我觉得烟台市的政府采购管理体制和运行模式非常好。他们创造性地贯彻实施《政府采购法》的经验很全而，很有推广价值。特别是他们通过公开招标选择集中采购代理机构的做法，更使我的眼界豁然开朗，因为我认为，     

规范管理 注重实效 积极推进部门集中采购工作

本文简要介绍了江苏省体育局省体育装备中心的基本情况和主要职能,详细叙述了部门集中采购在省体育局政府采购当中的年度工作完成情况和主要做法,并对加强部门集中采购工作提出了几点建议。     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》、网上竞价操作规程等40多项制度办法,编制了货物类采购文件通用范本及计算机、电梯等12类招标文件范本。     

强化采购监管 完善政策体系 构建中国特色政府采购制度——2011年中央单位政府采购工作会议顺利召开

（本刊讯）在我国政府采购制度改革已经进入关键阶段,在我们面临着进一步深化改革和推进国际化进程的双重艰巨任务的形势下,财政部于2011年8月30日,在京召开了中央单位政府采购工作会议。财政部党组成员、部长助理王保安,财政部国库司司长翟钢,财政部政府采购管理办公室主任王瑛,国库司总会计师王绍双出席了会议,中央单位负责政府采购工作的有关同志近300人参加了此次会议。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列一：批量集中采购、单一来源公示和代理机构资格认证问题

批量集中采购制度2011年财政部对中央单位实施了一项重大改革,即批量集中采购制度。批量集中采购是完善协议供货制度、推进政府采购、真正实现集中采购的一种方式。     

发挥部门集中采购职能推动政府采购改革发展——国税系统部门集中采购工作回顾

部门集中采购是我国政府采购的重要组织形式之一,实施部门集中采购,可以发挥部门对采购项目熟悉、了解的优势,方便采购人。实践证明,部门集中采购是一种有效的政府采购组织方式,能够提高采购质量和效率,促进政府采购事业发展。