对事业单位转制中清产核资等问题的认识

随着我国改革开放事业的不断发展．企业改制工作也在不断深化之中。特别是国家对事业单位体制改革的要求．使事业单位处于新一轮改革当中。事业单位总体实行分类改革．其中创收类事业单位一部分转为各类企业．一部分进入其他企业或者大专院校．逐渐与国际通行的管理和运营模式接轨,在体制上发生了根本性的巨大变化。极大地激发了事业单位的发展活力。在事业单位改制过程中,如何处理好清产核资、产权界定、财务审计和资产评估等问题．对转制后的单位发展至关重要．     

乡镇企业改制后如何构建财务管理新机制的思考

乡镇企业改制以后，有些地方出现了乡镇政府为了尊重企业自主权对改制后企业财务“不好管”，而改制后企业法人代表认为现在的企业权属性质发生了变更，财务“不要管”；乡镇企业的主管部门因对企业收取的管理费甚微，对其财务“不想管”，乡镇财税等部门为了协调厂际关系，对改制后企业财务“不多管”，上述问题反映了改制后企业的财务管理工作亟待加强，笔对乡镇企业改制后如何构建财务管理新机制作如下思考。     

勘察企业中层管理者关键绩效指标体系探析

一、引言 目前,国内勘察企业大多是由原来的勘查院或地质队改制而来,原来的单位性质是事业单位,而改制后的勘察企业是企业性质,不再像原来的事业单位有国家拨款,主要的收入来源靠市场收入.可是原事业单位的人力资源考评机制还在这些企业中大量应用.     

改制企业劳动关系问题与对策

近年来，国有集体企业改制、改革工作不断推进和深入，国有、集体资本已从这些企业中退出或大部分退出，成立了新的企业，企业性质发生了变化，职工的身份得到置换。如何协调好并保证这类企业劳动关系的和谐与稳定，是我们必须面对的一个新问题。     

改制后乡镇企业的财务管理现状分析

乡镇企业经过近几年的改制,大多由原来的集体性质转为民营,企业中的经营管理人员也随之转变,相继出现了“夫妻公司”、“父子公司”、“兄弟公司”等。江苏集体经济模式已被“温州经济模式”取代。而“温州经济模式”的核心就是家族制经营。家族制经营在企业创建阶段虽表现出巨大优势,但从企业现在及未来的发     

企业改制中土地资产处置与权益明晰

土地出让处置方式是指企业在改制前或改制过程中经补办出让手续，并办理相应登记后将划拨土地使用权转为出让转让土地使用权。该方式适合于一般性竞争行业，国有企业改变原有的企业性质，改制成股份有限公司、有限责任公司、企业集团、股份合作制、被非国有企业兼并、企业破产等涉及划拨土地处置的情形。     

乡企改制后集体资产如何有效营运

随着大量乡镇企业实施多种形式的产权制度改革，乡镇集体资产已呈现多样性特点。如何在企业改制后使集体资产有效营运，是新形势下亟待解决的现实问题。对此，江苏省东台市廉贻乡进行了积极探索。去年下半年，廉贻乡对１０个乡办企业全面实施改制，除自来水厂由乡集体控股...     

侵犯国有资产权益的现象及对策

我们在近期审计过程中发现,某些单位,特别是中小型企业改制过程中,存在着侵犯国有资产权益,严重违反《中华人民共和国公司法》、《国有企业财产监督管理条例》和国家其他财政、会计政策的问题。具体表现在：一、有的企业在改制过程中,想方设法降低企业原有国有资产的价值,特别是对原国有企业创造的商标权、商誉等无形资产进行剥离,供改制后的企业无偿使用。甚至利用企业改制之际,将企业的部分资金转为集体资产,变国家为集体或个人所有。二、有的已经改制为股份制或有限责任公司的企业通过虚构出资等形式,在红利分配上做文章,把国…     

新形势下企业审计的思路

根据目前企业的组织结构方式，资金运动情况及经营特点，其审计内容较以往应更注重以下几点：1、搞好对资产评估真实合法性的审计。原国有企业改制为股份制企业．其资产、债权、债务、应进行认真清查、认定和评估，白于有些企业将国有资产产权转为集体或职工个人所有，有些企业有意低估国有资产价值．导致国有资产流失，有些中介机构在资产评估时采用方法不当或不合法，致使评估结果缺乏科学依据而失去真实性。因此，国家审计应发挥自己特有的监督职责积极介入对社会中介机构评估结果和国有资产管理部门确认结果的审计监督。把好国有资本的…     

建立农村集体资产管理机制的思考

目前,乡镇企业改制工作步伐加快。为了适应企业改制要求,保证农村集体资产实行“总量控制、净值考核、保值增值”,笔者对建立农村集体资产管理机制问题谈些看法。一、农村集体资产管理现状(一)有些地方在乡镇企业改制中忽视资产评估,使农村集体资产大量流失。农村集体资产的主体是集体经济组织投入到乡镇企业的资本,包括实行企业化管理的事业单位的经营性资产和非经营性资产。这些资产由于在农村体制改革和企业改制中放松了管理,使集体资产遭受损失。主要表现在乡镇集体企业改制中,一些地方对资产评估缺乏监督机制,乡镇政府在资产评估中工作…     

企业改制审计应注意的几个问题

企业改制,基本做法是组成专项改制审计小组对企业进行审计,其目的是查清家底,核实资产,防止国家、集体资产流失,为企业改制提供依据。改制的方法无论是出售、兼并、改组、股份等都将涉及企业产权,改制后企业性质将发生根本性转变。这样,审计界定产权、核实资产是否真实、客观、公正显得尤为重要,因此在审计中应注意以下几个问题:一、对存货盘亏情况的认定对存货进行清查盘点是一项重要审计程序。审计人员应采取必要的审计方法确保存货盘查质量,全面审核存货盘点清查明细表,用重点抽查和随机抽查相结合的办法证实盘点结果的正确性,对存货盘亏…     

改制后企业的财务行为亟待规范

随着乡镇企业的改制，一些改制后企业的财务行为也发生了变化。具体表现为以下几种情况： 　　一、新、旧财务制度不能接轨。一些乡镇企业改制前的财务管理制度随着企业改制被推翻，而新的财务管理制度未建立健全，使改制后企业财务管理无章可循。 　　二、企业纳税意识有所淡薄。改制后企业法人代表的纳税意识有所变淡。由过去的自觉纳税，逐步变成欠税、漏税，不能正确认识依法纳税的严肃性。 　　三、企业会计人员业务水平参差不齐。由于少数改制后企业的会计人员是通过关系安排和领导确定，有的有证上岗，而有的无证上岗，有的精通业…     

加强回收资金管理 防止集体资金流失

近几年，乡镇企业实行改制，明晰了产权，盘活了资产，调动了生产者和经营者和积极性，使企业增强了生机和活力。企业改制，集体经济组织回收了部分资产，主要表现形式是：出售集体资产实现的货币资产、从企业中分离出来的部分实物资产和各类债权资产及以租赁等形式保留在企业中的实物资产等。最近调查中发现，天津市东丽区有的单位企业改制后，在回收资金的管理方面存在着一些问题，如不及时采取措施加以解决，将严重削弱集体经济的基础。现就回收资产管理中存在的问题、原因及其治理措施提出一些粗浅意见。     

开发和利用财务档案信息为企业经营服务

档案是人类在社会活动、生产活动中形成的具有保存价值的真实历史记录，是社会财富。它对于认证事件的发生发展和结局具有不可辩驳的凭证作用和考察作用。在“突出政治”的年代里做为物资企业，政治和人事档案第一，经济、技术档案往往被人所忽略。“文革”结束后，随着计划经济向市场经济转化，档案的信息结构也发生了新的变化，财务档案越来引起人们的重视。所以，如何根据市场竞争的需要，有计划有重点地开发至关重要。而且有助干提高企业的管理水平，促进企业尽快进入市场。财务档案信息是由凭证、帐册和报表三个方面反映出来的各种资产…     

乡镇企改要把住五关

乡镇企业改制正在向深、广方面发展。当前企业在改制中，搞好清产核资和资产评估等前期基础工作，防止集体资产流失，极为重要。我们湖南省双峰县永丰镇在全面推进企业改制中，十分重视集体资产管理工作，成立了镇资产管理办公室，按行业设置了建筑安装、建材包装，机电化工三大管理机构，自始至终把住五关，有效地防止了集体资产流失。一、把住清产核资关企业改革时，我镇主管部门选派责任心强、工作扎实负责、熟悉财会工作的干部会同企业及评估部门的同志组成清产核资小组。我们在清产核资工作中对原材料的盘底，坚持做到能过称的一定过称…     

资产评估工作中造成集体资产流失的因素及其防止措施

资产评估工作是当前乡镇企业改制工作中至关重要的一环，如果操作不慎，势必造成集体资产流失。笔者通过参加企业改制工作，发现可能造成集体资产流失的因素有六个方面：一、参评人员思想素质不高。个别参评人员对企业改制工作认识不足，把关不严，不能客观、公正、实事求是地进行业务操作，造成明显的集体资产流失。二、清产核资不准。清产核资过程中就帐核帐，对捐赠求入帐的，已计入成本不在帐的，租出或挪用被占为己有未登记的集体资产，坐在办公室里扳指头算帐，不现场盘点登记，形成“死角”。三、帐务核销随意。对一些仍可收回不具备…     

乡镇企业改制中的资产流失及防范

部份乡镇所属集体企业由于长期以来接受财政税务监督较少，企业负责人权力过于集中，财会基础工作薄弱，导致乡镇企业改制过程中资产清查工作的难度，也为一些不法分子侵占集体资产提供了便利。从江苏省保阳市乡镇企业来看，在以下诸方面存在着漏洞，造成了集体资产的流失：一、企业债权债务严益不实企业在经营过程中形成的债权债务在这几年中随着经济的滑坡、市场的疲软，而逐年增多，其中有一部分是人为的、不合法所造成的。1．销货不开票，虚增债务。一些企业利用购货方进项税额不需抵扣的机会，不开增值税专用发票，采取销货不做销售收…     

妥善处理国企改制职工身份置换问题

国有企业的改革已进入政坚阶段,改制建立现代企业制度,是当前主要的、迫切的任务。国有企业进行改制,职工的身份将发生深刻变化,由此引发了一些问题,如原订立的劳动合同该如何处理?职工身份发生变化是否要给予补偿?等等,应当妥善处理。下面,本人从企业性质和职工身份变化等方面,根据现行的政策规定,作粗略的探讨。一、国有企业改制,企业性质发生质的变化。改制前,国家是企业的单一的投资主体,企业资产增值归国家所     

宣武区内审部门在企业改制中积极发挥作用

北京币宣武区城市建设综合开发总公司资产审计部紧紧围绕企业改制的工作中心,积极开展审计工作,为企业盘活了资产避免了经营风险。 ２０００年,宣开资产审计部与总公司有关部门一起对总公司下属８个公司的财务状况进行了审计调查核实,通过审计为总公司领导提供下属企业的资产、财务及人员情况,以及拟采取的具体改制形式、改制方案并提出了各下属企业与公司之间需界定清楚的资产、财务关系,改制中和改制后可能面临的利与弊和可能面临的重大风险。为领导进行企业整体改制提供了参考依据。 内审部门认为在改制过程中由于体制、机构、人员…     

对乡（镇）企业改制转让中土地问题的思考

企业改制是建立现代企业制度的有效举措，而企业改制的形式又是多种多样。我镇对乡（镇）的集体企业进行了全面改制，采取了“三改一卖”的做法。“三改”，即把一部分企业改造为外商投资企业；第一部分企业改造成股份合作制、有限责任公司、股份有限公司；第一部分企业改造为企业集团。“一卖”，即将部分企业的存量资产置换出来，转让给中外投资和经营。三年来，从我镇的实际情况看，一些企业经营对企业改制建立现代企业制度与土地使用制度改革的关系的认识不是很清楚。有的土地所有代表在谈到企业改制时，往往把土地资产搁在一边，没有重视土地价值的作用。这对建立现代企业制度和地区经济的发展是很不利的。