一个蓝图 一次革命 一种方向——全国财政监督工作会议纵深报道

每两年一届的全国财政监督工作会议总会留给我们许多期待，而每一次的期待之后又会是一个新的起点，一次新的超越。     

金融行业财政监管机制思考

一、增强紧迫感,树立忧患意识,加强金融行业财政监管工作这些年来,金融行业的改革在加强金融行业监管方面取得了积极成效。但是,无论在金融行业还是在财政对其监管方面,都存在许多突出问题和薄弱环节。主要表现在如下方面:1、金融不良资产居高不下,甚至表现出不断恶化的趋势。如国有四大商业银行不良资产现已达2万多亿;某省建行不良贷款占86%,其中呆滞三年以上的占63.9%;某省工行不良贷款中呆滞贷款高达89%。2、资本充足率低,金融运行安     

关于当前进一步完善我国新税制的几个问题

关于当前进一步完善我国新税制的几个问题李保仁１９９４年的财税改革为我们搭起了适应社会主义市场经济的发展、重构财政运行机制的基本框架。新税制在规范中央与地方政府间的财政分配关系的同时，全面克服或弱化了包干体制所带来的、表现在财政运行机制上的许多紊乱现象...     

世界各国的税制改革动向

70年代以来,世界各国的税制改革接连不断,成了经济领域中的一个“热点”,有以下四个方面的动向,特别引人注目: (一) 许多国家对长期被誉为“良税”的所得税制进行改革。改革步子迈得最大的首推美国,美国税改前的1985年税收收入12000亿美元,其中所得税征了5000亿美元,个人所得税累进税率多达15级。从11％至50％;公司所得税累进税率有5级,从15％至45％,同时辅之相当烦琐的专项优惠办法。里根按照“公平、简化与经济增长”的设想,降低税     

对税收职能转换的质疑

对税收职能转换的质疑晓华，李智明一、命题有悖在走向市场经济的今天，许多人开始重新探讨税收的职能，特别是在许多文章里对税收职能的转换进行了多方面的探讨，并且提出许多新见解。但如果我们对税收职能转换进行仔细的推敲，就会发现这一命题并不够科学。对于“转换”...     

重新界定财政分配的范围

一、在市场经济条件下重新界定财政分配范围的必要性财政改革的滞后已经阻碍经济体制改革的全面推进,因而有人将现在的财政体制改革称为适应性财政改革。比起80年代初期,财政改革一马当先的劲头着实逊色许多。导致现在这种局面的重要原因在于,财政实践超前于财政理论;财政理论,尤其是基础理论在很多情况下不能领先和指导实践,处于被动的地位。     

县乡财政“吃饭”难的原因浅析

1994年我国全面实施分税制财政管理体制以来，国民经济持续发展，财政收入连年增长，然而许多县乡财政仍然十分困难，甚至无法按时足额发放行政机关事业单位财政供给人员的工资，为什么会出现这种现象？笔认为，有如下几方面的成因。     

加强财政管理是振兴财政的必由之路

加强财政管理是振兴财政的必由之路众所周知,改革开放十几年来,财政发生了很大的困难,财政两个比重的不断下降有目共睹,许多地方甚至包括中央财政捉襟见肘的现象也屡见不鲜。因此,“振兴财政”就成为近几年财政理论和实践工作的一个口号。那么,如何才能振兴财政,财...     

乡镇财政如何摆脱困境——对新郑市薛店镇经济总量扩张的思考

前不久，湖北省监利县的一位乡党委书记上书国务院，满怀忧虑地以大量事实陈述了目前的乡镇财政困境，以极其强烈的政治责任心指出，乡镇财政困境已是一个非常严重的问题，如果再不解决将引发许多矛盾，甚至影响到农村大局的稳定，这位党委书记上书国务院的报道，不仅仅在社会上引起了极大的反响，也在财政系统引发了更深层次的思考，就新郑市而言，大部分乡镇的财政运转存在许多突出的问题和矛盾，那么，究竟应该怎样解决呢？2001年8月23日，在省财政厅副厅长张成智的带领下，我们对薛店镇进行了实地考察。下面是我们在这次调研中的一些发现、认识和思考。     

祝《当代农村财经》再创佳绩

<正>《农村财政与财务》更名为《当代农村财经》,是中国农村财经研究会的一件大事,我们表示热烈祝贺。《农村财政与财务》已经走过了18年的历程。18年来,《农村财政与财务》在加强理论研究、推动政策创新、宣传方针政策、交流沟通信息方面发挥了积极的作用。更名以后,杂志的定位更加准确,舞台更加广阔,内涵更加丰富,我们期待《当代农村财经》     

辽宁省全面建设小康社会的财政措施

为全面贯彻落实党的十六大关于２０２０年全面建设更高水平小康社会的精神和省委、省政府提出的具体目标及各项任务，按照省委办公厅要求，我们在准确把握财政职能定位的基础上，研究制定了确保全省小康目标实现的财政措施。     

关于我国建设财政问题的思考

建国初期,新民主主义财政正面临着一个向社会主义财政转变的过程,这也就是我们常说的由供给财政向建设财政转变的过程。正是在国家财政的积极干预和调节下,我们很快稳定了市场物价,遏制了飞速的通货膨胀,收拾了国民党政权留下来的烂摊子,在短短几十年时间里,我们初步建立起社会主义现代经济赖以存在和发展的强大的物质基础,改变了我国一     

财政“救经济”，既要积极又要稳妥

如何看待我们正面临的这场波及全球的金融危机?一方面,我们要有信心,我们的财政经济政策也应该努力重建市场主体和普通民众的信心;另一方面,我们也要正视这一场影响深远的挑战,解决金融市场、房地产市场、实体经济、内需与外贸、就业与民生面临的现实问题。调整经济政策应对这场金融危机,财政政策是最有力度也最直接的选项之一,但是各项财政政策的取舍当对症下药,仔细权衡政策收益与成本,趋利避害。     

银鞘起落

每当我们进入琳琅满目的商场，首先看到的是令人注目的商品包装，包装的功能之一是起着对商品运输的保护作用，之二是通过其引人入胜的外表，激发起人们购买的欲望，若在一个刀剑专卖店里摆放着许多种不同式样的剑鞘，而同样锋利的剑，人们一定会购买剑销最漂亮的那一种，而银鞘作为政府运送银锭的包装，则仅仅考虑它的保护和密封作用，并不需以华美的外表引人注目，因为它最讨厌的是有人光顾，以致抢劫。     

充分发挥财政集中分配的职能

十三届七中全会的《建议》是一个具有历史意义的文件，它总结了具有中国特色的社会主义的基本内容，制定了今后十年的奋斗目标，鼓舞了我们建设社会主义的信心和决心。现在的任务是如何脚踏实地为实现《建议》提出的战略目标而奋斗。这就要求我们要正确地估计经济形势，坚持改革方向，采取有效措施解决当前经济发展中遇到的主要问题。当前，农业丰收，工业生产回升，市场趋于下学，社会秩序稳定，这是好的方面，我们应有充分的认识，但是，另一方面，国营企业经济效益下降，大面积亏损，财政陷入严重困境，潜伏着新的通货膨胀，对这些问题我们也必须有足够的认识。如果掉以轻心，就会酿成严重的经济问题，影响国民经济的顺利发展。     

如何理解“追回有关财政资金”

《财政违法行为处罚处分条例》颁布实施以来，全国各地的学习、宣传和培训活动全面展开。本刊陆续收到读者来信，反映在学习过程中遇到许多困惑。为此，本刊特策划“《财政违法行为处罚处分条例》系列谈”栏目，邀请有关专家针对大家学习过程中的难点、热点问题进行解答，以帮助广大财政监督人更好地理解、贯彻《条例》。本期“《财政违法行为处罚处分条例》系列谈”栏目特邀财政部监督检查局赵骏副处长为我们解答。     

关于财政机关督促企业加强内部控制管理的建议及对策

修订后的《企业财务通则》自2007年1月1日起执行,在实施过程中各级财政部门和企业都面临着许多客观问题。根据修订后的《企业财务通则》要求,针对通则实施过程中存在的问题,我们建议主管财政机关从以下几个方面督促企业进一步强化内     

财政促进农业发展的政策转换

随着市场经济体制改革的不断深化，我国农业发展出现了许多新的矛盾和问题。对于农业这样一样弱质产业，政府必须从战略的高度，采取包括财政政策在内的综合措施，以促进农业的可持续发展。因此，适应公共财政发展方向和WTO规则要求，及时转换财政支农政策，是我们需要研究和解决的现实问题。     

财政体制变迁、“土地财政”与产业结构调整

本文旨在探析2000年以来的财政体制变迁与"土地财政"形成以及产业结构调整之间的联系机制,采用了2000～2009年我国省级面板数据进行了实证分析。通过分析我们发现:税收收入集权效应和土地房产财税收入的分权效应促使我国产业结构中房地产业比重上升的作用机制是存在的。为此,需要进一步优化我国财税制度设计,增强其科学性和内在稳定性。     

俄联邦税制改革的方向

俄联邦税制改革的方向孔令书俄联邦的现行税制是在１９９１年—１９９２年期间，原苏联解体、俄罗斯开始转向市场经济的条件下形成的。几年来的实践表明，现行税制是符合向市场经济转变的要求的，对保证国家预算收入发挥了积极的作用，但是，还存在许多问题。首先，自从实...